二○一○年贵州省知识产权保护状况白皮书

二一年贵州省知识产权保护状况白皮书2010年，贵州省人民政府全面贯彻实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度对经济社会发展的推动作用，从6个方面加强知识产权工作。一、整体推进国家和我省知识产权战略的贯彻实施一是省政府知识产权办公会议制度办公室（以下简称省政府知识产权办）制定印发了实施知识产权战略2010年度推进计划，省政府首次与省发改委、省科技厅、省知识产权局等12家单位签订了2010年实施知识产权战略责任书，加大我省知识产权战略实施的力度。各成员单位切实履行职责，重点实施了以高新技术产业、旅游产业、中药业、农产品加工业、优势原材料、装备制造等我省重点产业发展的知识产权战略，强化了知识产权法规、规章和政策体系建设，深入推进市场主体自主创新能力建设，实施了知识产权人才培养“十百千工程”，强化知识产权保护、管理和执法体系建设，知识产权战略实施工作进一步向纵深推进。二是进一步完善了知识产权战略实施工作考核评价体系，省政府分管领导与各市（州、地）政府（行署）负责人签订实施知识产权战略责任书。一年来，各市（州、地）政府行署切实贯彻落实2010年度各市（州、地）人民政府（行署）实施知识产权战略考核细则的各项工作任务和要求，取得了显著成效：各地制定实施了本地知识产权战略推进计划，建立完善了知识产权创造资助、奖励政策，县域、企业、城市知识产权试点、示范工作全面推进，部份市（州、地）运用地理标志制度促进农特经济发展与运用知识产权制度促进旅游产业发展上取得明显成效，各地创造能力明显增强，多数地区当年专利申请量和授权量明显增长。二、强化知识产权保护，进一步整顿和规范市场秩序根据国务院的要求，制定了全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案，将专项行动分为打击侵权盗版、保护注册商标专用权、保护专利权、产品生产领域、商品流通领域、加强知识产权海关保护和加强知识产权司法保护等七个重点专项整治领域，每一个重点整治领域均明确了重点整治内容、牵头责任部门及配合部门，同时建立了责任追究、宣传报道、联合执法、重大案件挂牌督办、信息报送、举报奖励、督导检查、总结表彰等制度，确保专项行动取得阶段性成果。据不完全统计，截止12月底，版权、工商、质监、知识产权、农委、文化等系统出动执法人员22900余人次，检查各类经营场所（户）23800余个，查处涉嫌假冒专利案件38件，收缴各类非法、侵权出版物114000余件，取缔非法网站9个，刑事立案16起，破获10起，抓获犯罪嫌疑人18人，受理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件15件，审结15件。全省继续加大知识产权行政、刑事执法力度。专利管理系统实行专项行动与日常执法相结合，组织开展全省“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动；工商系统以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、著名商标、世博会、亚运会商标和标识等为重点，组织全省保护注册商标专用权行动，开展世博、亚运商标和标识宣传和保护专项执法行动；省版权局与省公安厅、省通信管理局联合部署了全省打击网络侵权盗版专项治理的“剑网行动”，政府部门和企业的软件正版化工作稳步推进；农业系统加大打击侵犯品种权和假冒授权品种违法行为的力度，组织开展了转基因生物安全和农业植物新品种保护专项检查，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为，强化品种权监管，加大对种子交易集散地的监管和对品种真实性抽查检测鉴定力度；贵阳海关开展专项行动，提高对出口货物的查验率，通过加大查验力度严堵侵权物品进出境；公安机关强化大案要案侦破工作，严厉打击侵犯知识产权犯罪，对于危害严重、损失巨大、影响恶劣的案件，组织优势警力开展专案侦查，捣毁犯罪窝点，抓获犯罪团伙的骨干分子；对于跨地区、跨省的侵权案件挂牌督办，确保及时侦破。此外，我省扎实推进知识产权维权援助工作。采用多种形式加大对12330知识产权维权援助与举报投诉公益服务号码的宣传，扩大了12330号码在权利人和社会公众中的影响力。加强了贵州省保护知识产权举报投诉（维权援助）中心建设，规范了工作程序，提高了为社会公众服务的水平。三、加强重点领域知识产权工作，促进地方经济发展一是继续完善地理标志工作统筹协调机制，制定地方农特产品地理标志保护推进计划或出台实施方案，进一步规范全省农特产品地理标志的申请、管理、保护和产业化工作。对大方漆器、三穗鸭、丹寨硒锌米等12个已获得地理标志产品保护的农特产品给予奖励资助，全年共申请地理标志29个，核准授权达17个；启动了地理标志产业化推进工程。制定了贵州省地理标志产品产业化促进工程项目管理暂行办法，对各地申报的项目遴选了6个地理标志产品进行产业化实施资助。地理标志产业化稳步推进，石阡苔茶、威宁洋芋、大方天麻、顶坛花椒等一批地理标志产品相继获得专用标志使用权，制定完善了准入和使用管理制度，加快了地理标志产品产业化进程，为当地产业结构调整和特色经济体系建设作出了积极贡献。石阡苔茶2010年销售收入达1.3亿元；丹寨硒锌米获得地理标志保护后，专供香港市场，每斤售价达到6080港币，实现了可观的经济效益和社会效益。二是贯彻关于加强旅游产业知识产权工作的意见，实施旅游品牌战略，促进旅游产业发展。以“多彩贵州”为名义的全类商标注册通过了国家商标局的审批，涵盖45个类别460个项目，品牌项目遍地开花。全省各地重点开展了景区景点、旅游商品和旅游服务的商标普查和注册工作，一些地区还专门出台了指导旅游产业知识产权工作的意见和政策措施。铜仁地区加强了对“梵净山”系列商标的使用、管理和保护力度，成立了“梵净山商标品牌使用和管理领导小组”和办公室，在45个类别分别对“梵净山”商标申请注册，现已获批14个，组织相关部门对全区重要旅游景区景点进行了整理汇总，制定了铜仁地区旅游产业知识产权推动工作（重点领域）建议目录，计划用3-5年时间，基本完成全区旅游资源品牌化；安顺市草拟了关于加强旅游产业知识产权工作的实施意见，并对旅游文化产业发展进行了明确分工；毕节地区出台了“十二五”期间申报旅游景区（点）名称商标注册规划，对27个景区（点）名称商标注册工作进行规划。四、深入推进企事业、城市、县域知识产权工作，促进创新体系建设一是继续以提高市场主体运用知识产权制度的能力和水平为目的，深入开展企事业单位的知识产权试点示范工作。第三轮省级企事业知识产权试点示范和各市（州、地）本地的企事业单位知识产权试点示范工作顺利实施；11个省直部门共同启动了全省知识产权优势企业培育工程，通过申报遴选在15家重点骨干企业启动了第一批知识产权优势企业培育工作；启动了全省中小企业知识产权战略推进工程，制定出台了贵州省中小企业知识产权战略推进工程实施方案，并在20家中小企业启动实施；我省还出台了贵州省第四批全国企事业知识产权试点工作方案，组织有关企事业申报国家知识产权试点企业和示范创建单位，其中5家被列为国家知识产权试点企业，4家被列为全国知识产权示范创建单位。二是城市、县域的知识产权工作深入开展。贵阳市成为全国首批32个中小企业知识产权战略推进工程实施城市之一；遵义市成为全省唯一的“国家商标战略实施示范城市”；安顺市成功申报国家知识产权试点城市，成为我省第三个国家级知识产权试点城市，已制定安顺市国家知识产权城市试点工作实施方案，扎实开展城市试点工作。在县域经济知识产权试点方面，10个县（市、区）都按照贵州省县域经济知识产权试点工作方案和2010年县域经济知识产权试点工作计划，积极了开展县域经济知识产权试点工作。10个试点县年申请专利1516件，比上年增长了42.9%，占全省年度申请总量的三分之一强，西秀、兴义、三都、台江等试点县的地理标志或版权登记实现了从无到有。五、深入开展宣传培训和人才培养工作，提高全社会知识产权意识一是创新形式开展“4.26”世界知识产权日宣传周活动。我省召开了中药企业维权座谈会、2009年知识产权保护状况白皮书新闻发布会，并通过开展上街宣传活动、在主要媒体开设知识产权宣传专栏，刊发省领导署名文章和评论员文章等，开展了形式多样的知识产权系列宣传活动；各市州地也组织开展了“知识产权进社区”、“知识产权进校园”及“知识产权进企业”活动，举办知识产权知识竞赛、知识产权漫画作品比赛等。此外，知识产权日常宣传加强了与新闻媒体的紧密合作，通过召开媒体通气会、恳谈会、建立了知识产权工作新闻线索通报制度等形式，省内10余家媒体纷纷介入我省知识产权工作的新闻及专题报道，全年新闻报道达60篇以上，贵州日报、当代贵州等媒体还刊发了7个知识产权专版。二是加强知识产权培训，强化人才培养。继续加强领导干部知识产权培训工作，全省共举办各类专题培训班20余期，受训人数达5000余人次；多形式针对市场主体举办知识产权专题培训和讲座；此外，还先后为全省新录用公务员、事业单位初进人员进行了7次知识产权专题讲座，受训人数达1200多人次。举办了贵州省“十百千”知识产权高级人才培训班1期，专门人才培养班2期、实务人才培训班1期。拓宽知识产权人才培养方式，先后组织高级人才和专门人才培养对象参加泛珠三角区域地理标志调研、县域经济知识产权试点调研和参加国家知识产权局高层次人才培训班等。三是积极推进知识产权文化建设，“2010年知识产权写作大赛”活动的开展取得预期效果，共有专家、学者、企事业知识产权管理人员、公务员、学生1万余名参加此次写作大赛，40余篇文章入选贵州省“贵州航杯”知识产权征文大赛获奖作品选并出版发行。六、强化政策引导和资金扶持，促进知识产权创造和实施一是继续对知识产权的申请开展资助和奖励。省级知识产权专项资金共资助专利申请1246件170.61万元。对16件国际专利申请和13件植物新品种申请实施了资助；贵阳市资助专利申请887件123.98万元；遵义市对获得“驰名商标”奖励50万元，对获得“地理标志”奖励5万元，对获得“省著名商标”奖励1万元，全年共发放奖励金额162万元；毕节地区增设了专利技术实施奖，对地理标志申报成功给予10万元奖励，对获驰名商标和著名商标，分别奖励50万元和10万元，全年兑现奖金190万元；六盘水市扩大了对知识产权申请资助和转化实施及产业化资助的范围及金额，增加了对优秀知识产权的奖励。二是加大专利实施及产业化项目扶持力度。省财政安排专利实施及产业化专项资金100万元，确定了12个项目进行扶持。三是推进专利权质押贷款。制定了贵州省专利权质押贷款管理暂行办法，省知识产权局与交通银行贵州省分行签订专利权质押融资战略合作协议，明确了10亿元的知识产权质押贷款融资额度。2010年，4家金融机构向12家企业发放专利权质押贷款2.41亿元，同比增长90.7%，西部排名第二。一年来，我省知识产权创造和保护情况如下：一、专利2010年，我省专利申请授权量有较大幅度增长，全省专利申请4414件，同比增长19%。其中发明1322件,实用新型2441件,外观设计651件。职务发明申请2783件,同比增长7.7%，占申请总量的63%。全省专利授权3086件，同比增长48.1%。统一安排和部署“雷雨”“天网”知识产权执法专项行动，各市州地制定了相应的专项行动计划。全省共出动执法人员182人次，对各市州地所在地的药店、大中型超市、家电市场等经营场所的食品、药品、日用品和农资产品等涉嫌专利违法行为的商品进行抽样检查和集中整治，共检查各类商业场所70余家，检查商品7800余件，立案查处假冒专利案件94 件，受理专利侵权纠纷案件3件。二、商标贯彻落实贵州省20062015年商标发展战略规划，以培育、保护和发展黔酒、黔茶、黔菜、黔药、旅游商品等区域品牌为重点，大力推进商标战略实施。全年商标申请6968件，同比增长57.11%；注册6859件，同比增长83.35%；其中农产品商标1395件，同比增长49.04%。“贵烟”、“牛头牌”、“前进及图”、“金沙及图”被认定为中国驰名商标，全省驰名商标总数达到了24件。