衡阳市雁栖湖公园黑臭水治理工程建设项目环评报告

衡阳市雁栖湖公园黑臭水治理工程项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（送审稿） 项 目 名 称：衡阳市雁栖湖公园黑臭水治理工程建设项目 建设单位（盖章）： 衡阳市石鼓区城市建设投资有限公司 编制日期：2018年9月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境简况9三、环境质量状况12四、评价适用标准20五、建设项目工程分析21六、项目主要污染物产生及预计排放情况28七、环境影响分析29八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果41九、结论与建议42附图：1、项目地理位置示意图2、项目总平面布置图3、监测点位图4、评价范围示意图5、环境保护目标分布示意图6、区域水系图7、现场公示照片附件：1、环评委托书2、环境质量现状监测质量保证单3、营业执照4、可研批复5、雁栖湖黑臭水体治理工程方案附表：建设项目环评审批基础信息表67一、建设项目基本情况项目名称衡阳市雁栖湖公园黑臭水治理工程建设项目建设单位衡阳市石鼓区城市建设投资有限公司法人代表欧阳浩男联 系 人苏文波通讯地址衡阳市石鼓区石鼓路66号联系电话13873403677传真/邮政编码421000建设地点衡阳市石鼓区雁栖湖公园立项审批部门衡阳市发改委批准文号衡发改审【2018】33号建设性质新建行业类别及代号E4822河湖治理及防洪设施工程占地面积(平方米)532800绿化面积（平方米）-总投资(万元)2980其中:环保投资(万元)68.4环保投资占总投资比例2.3%评价经费(万元)/预计投产日期2019年7月工程内容及规模：1、 项目由来城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近几年“让市长下河游泳”的呼声反映了百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望。城市黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广。国务院颁布实施的水污染防治行动计划（“水十条”）明确，城市人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体，由住房城乡建设部牵头，会同环境保护部、水利部、农业部等部委指导地方落实并提出目标：2017年年底前，地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；2020年年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。雁栖湖（原东方红渔场），原为蒸水天然河道，后经截弯取直，形成“盲肠式”城市内湖。该环形湖体东临蒸阳北路，西毗蒸湘北路，南靠蒸水河，北临来雁西路，长约4800米，宽约100米，水域面积约800亩，水体深度1.0-4.0m，水体容积150万m³。目前，雁栖湖为闭塞湖体，水生态平衡遭到破坏，水体缺乏自洁、自净功能，水体富营养化严重，氨氮、总磷等严重超标，常年呈黑绿色并散发恶臭味，属比较典型的城市黑臭水体及劣类水体。为贯彻落实水污染防治行动计划，指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设。衡阳市石鼓区住房和城乡建设管理局主导建设衡阳市雁栖湖公园黑臭水体治理项目，具体范围为蒸水北堤以北，来雁路以南，蒸湘北路延伸线以东，蒸阳北路以西合围区域内的环岛800余亩水域，总投资9989.52万元。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关规定，衡阳市石鼓区住房和城乡建设管理局委托湖南润美环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位组成项目组，项目组评价人员对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，委托相关单位进行现状监测，经资料整理、模式计算及统计分析，编制出该项目的环境影响报告表，现提交主管部门审查。2、项目概况项目名称：衡阳市雁栖湖公园黑臭水治理工程项目；建设性质：新建；建设单位：衡阳市石鼓区城市建设投资有限公司；建设地点：衡阳市石鼓区，东临蒸阳北路，西毗蒸湘北路，南靠蒸水河，北临来雁西路，长约4800米；占地类型：公共用地；项目投资：2980万元，其中环保投资68.4万元；3、 工程内容规模本项目主要由控源截污工程，河湖连通工程，水体修复工程和建立雁栖湖水体监测常态化机制组成。建设内容详见表1-1。表1-1 工程组成一览表类别项目名称工程内容及技术指标主体工程控源截污工程在现有排水系统的基础上，新建截污干管，实现雨污分流。沿湖对排污口实施截流，沿湖周边区域配套建设污水干管及污水提升泵站将截流污水输送到角山污水处理厂进行集中处理；岛内商业楼盘自建污水管网严禁直排入湖，实现污水全部排入城市污水处理管网；岛上集体土地的农民自建房屋全部拆除，实现零散污染源全部清零；雁栖湖区域内家禽市场、养殖场、非法加工厂及小作坊污染源，在2017年5月依法拆除、关停、取缔的基础上，进一步巩固整治成果，彻底斩断此部分污染源河湖连通工程采用活水循环等其他技术，建设引水闸、排水泵站等，引蒸水入雁栖湖，通过远程智能调控，及时向雁栖湖水体中补入清洁水，促进水体流动和污染物的稀释、扩散与分解水体修复工程沿湖修建生态沟渠10500米，包括沟渠修建15750平方米，碎石填料7875立方米，沟渠绿化15750平方米；修建生态驳岸4900米，改造硬质驳岸5100米，滨湖湿地植物种植50000平方米，漂浮湿地植物种植6800平方米水质监测建立雁栖湖水体监测常态化机制，定期向社会发布雁栖湖水体监测结果环境维护合理布局雁栖湖周边垃圾排放点，建立完整的垃圾收集、转运、处理体系，并加大管理力度，避免垃圾进入水体造成污染；严禁向雁栖湖倾倒建筑垃圾，严禁在湖内网箱养鱼，严禁再建设养殖场和非法石材加工作坊等企业临时工程料场水泥、砂、石料及地坪材料等建筑用料全部外购自周边料场，不设集中开采料场弃、取土场不设集中取、弃土场，开挖后土石方临时堆于用地范围内，本项目土石方纵向调运，由建设单位统一调配弃方；建筑垃圾随清随运，不在场内停留施工便道筑路材料及废弃方的拉运主要采用道路运输方式；场内已有路网并且现有道路路况较好，可以满足本项目建设期间材料运输要求，无需新增施工便道施工场地施工场地内主要设置施工机械停放场、原材料堆场，施工场地占地位于本项目用地范围内，不重复计算面积；施工人员均为当地居民，不设施工营地拌合站本项目不设置混凝土、沥青集中拌合站，均采用外购方式临时堆土场本项目临时堆土场设置在用地范围内，随着施工前进而移动，不新增占地依托工程衡阳市角山污水处理厂角山污水处理厂在本项目控源截污工程完成时，可达到纳污净化要求，至2020年，净化能力可达4万吨/天公用工程供电当地电网接入给水施工用水就近从石鼓区自来水管网供给，满足工程建设需要排水施工人员生活污水排入市政污水管网，进入角山污水处理厂处理达标后排入蒸水；施工废水沉淀后回用于施工场地洒水抑尘不外排环保工程废气防治措施施工场地洒水降尘；使用商品混凝土，不使用混凝土搅拌机；工地周围设置高度不低于1.8m的硬质密闭围挡；装卸、运输、转运和临时存放等全部过程中时，应采取防风、遮盖措施或密闭处理；施工场地周边进行绿化；定期对施工机械及设备、车辆进行维护污水防治措施工期产生的施工废水经沉淀处理后回用洒水降尘，不外排；施工人员生活污水排入市政污水管网，进入角山污水处理厂处理达标后排入蒸水噪声防治措施尽量选用低噪声的施工机械或工艺，从根本上降低噪声源强；合理安排施工作业时间，尽量避免噪声扰民；通过沿线居民点时应限速、禁鸣；施工场地周边绿化固体废物防治措施设置垃圾箱，施工人员生活垃圾分类收集后由市政环卫部门统一集中处理；建筑垃圾清运至专门的建筑垃圾堆放场地处置地下水防治措施施工废水沉淀池按照标准规范设计，底部及侧面采用防水处理，防水涂料厚度2mm 厚；临时堆场采用抗渗混凝土结构并进行防渗处理，混凝土渗透系数10 -7 cm/s，并在四周修建围堰生态保护措施表土剥离后用于场地绿化及植被恢复；严格控制用地范围，利用拆迁住户作为施工营地，以减少临时占地；施工废水、固体废弃物禁止抛洒至雁栖湖，维护水生生态环境；施工场地周边绿化；避免雨季集中施工，避免产生水土流失；4、环保投资本项目总投资2980万元，其中环保投资68.4万元。表1-2 项目环保投资估算一览表项目治理设施内容金额（万元）施工期噪声防治措施施工期设备的消声、减振措施8废水防治措施施工废水沉淀池；沉淀池、临时堆场防渗10废气防治措施施工材料苫盖、洒水抑尘、围挡10固体废物防治措施生活垃圾箱、建筑垃圾及时清运10生态保护措施植被恢复、水土流失防治10营运期水环境保护雁栖湖水质定期监测、标示牌10生态保护覆土绿化、植被恢复措施10环保设施运行维护维修费用运行期各环保设施的运行维护维修费用，按设备总值2%计算0.4合计68.45、项目总平面布置图1-1雁栖湖总体平面布置图沿着雁栖湖两岸修建和完善生态沟渠，常水位之上采用自然式绿地放坡的形式结合部分的景石设计，打造较为自然的河道景观；在雁栖湖内陆最北端构建滨湖湿地，用作水体生态修复的重要组成；在雁栖湖西端，建设引水闸、排水泵站等，引蒸水如雁栖湖。6、雁栖湖治理工程方案治理思路（一）治理原则。遵循“适用性、综合性、经济性、长效性和安全性”原则，践行以人民为中心的思想，坚持污染控制与水体生态修复并重，人与自然和谐共存，在截除主要污染源的基础上，以水体原位治理、生态修复、景观提升并重，有序实施各项工程，逐步建立稳定水域生态系统，最终形成湖水清澈、景色宜人的湖泊水下森林及滨湖湿地风景线。（二）治理目标。控源截污工程，2017年实际性启动，2018年底完成。水体修复工程在9月30日之前完成工程量的30%，确保到2019年12月底全面完成黑臭水体治理任务，湖水水质由劣类达到类，力争通过三到