全面完善文物保护工作的通知

全面完善文物保护工作的通知为进一步加强和改善文物保护工作，促进文物保护事业的发展，根据中华人民共和国文物保护法的规定和国务院、省政府的要求，特作如下通知：一、切实加强文物的有效保护。各级人民政府和有关部门要认真贯彻“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，按照“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，切实抓好文物保护工作。各县区人民政府要制定本区域内文物的抢救维修计划，本着“先救命、后治病”的原则，争取在至年内把濒临损毁的珍贵文物古迹抢救过来。要加强文物保护单位的安全消防设施建设，市、县区文物仓库及展厅要达到有关技术防范级别的规定，国家重点文物保护单位和省、市文物保护单位都要建立安全消防设施，确保文物安全。二、要把文物保护纳入城乡建设规划。各地在编制和调整城乡建设规划时，要吸收文物管理部门参加，并充分考虑文物有效保护和合理利用的特殊要求，将文物保护纳入城乡建设规划，做到建设规划与文物保护相衔接，建筑风格与文物及其环境风貌相协调。要切实加强对历史文化名城的保护。等历史古城区，要根据历史文化名城的历史、艺术、科学价值和传统特点，确定城区的性质和发展方向，注意保护古城区原有总体格局和传统风貌。要选择一批有典型意义的地段、街道和建筑物，定为重点保护区或重点保护单位，并划出建设控制地带和禁建地区。要切实加强建设工程中的文物保护。大型基本建设项目要避开重要遗址保护区，在文物保护单位和文物古迹保护点的保护范围及建设控制地带内的建设工程选址，须预先征得文物行政管理部门的同意，建设工程须按文物保护法的规定进行文物调查和勘控；凡涉及文物保护单位的建设工程须严格履行报批手续。三、要增加对文物保护的投入。各级人民政府要按照“分级管理、分级负担”和“逐级配套”的原则，把文物保护管理经费纳入财政预算；要确保文物行政管理部门、博物馆、革命历史纪念馆（地）人员经费和必要的办公经费；要安排必要的专项资金用于文物保护、文物征集和基础设施建设。对文物保护单位的门票收入，各县区应根据实际情况，确定一定比例，由文物行政管理部门集中管理，用于文物保护。在确保国家权益和文物安全的前提下，可按照“谁投资，谁受益”的原则，广泛吸引外资和社会资金进行文物保护和开发。同时，要制订相应的政策，积极募集文物保护经费，加快文物保护事业的发展。四、建立健全文物保护体制。各地要从实际出发，理顺文物保护管理体制。要建立健全各级文物管理委员会，并充分发挥其协调作用。公安、工商、内贸、建设、国土、财政、物价、税务等部门，要严格贯彻执行文物保护法律法规，履行各自的职责，密切配合文物行政管理部门，做好文物保护工作。有关部门依法没收的文物必须无偿移交文物行政管理部门，不得损坏、丢失或出售。要加强和充实群众性文物保护组织，合理解决文物保护人员的报酬。五、切实加强对文物保护工作的领导。各级政府要把有效保护、合理利用文物列入政府工作的重要议事日程，实行责任目标管理，切实加强领导。要抓好对经济和社会发展影响较大的重点文物的保护、利用项目，协调解决好文物保护、利用中的重要问题。要组织有关部门大力宣传和认真贯彻执行文物保护法规，并根据本地区的实际，制订文物保护的有关政策措施。要严肃查处文物违法案件，坚持不懈地打击文物犯罪活动。文物较多的县区人民政府要坚持每年定期研究文物工作，并向同级人大常委会报告文物保护工作情况。第 3 页 共 3 页