危化企业安全风险辨识建议清单（初稿）

2018 版危化企业安全风险辨识建议清单（初稿）安全生产监督管理局 二一八年二月目录一、基础管理 . 1 二、生产工艺 . 5 三、设备设施 . 12 四、仪表系统 . 21 五、储运系统 . 24 六、公共部分 . 32 七、危险化学品重大危险源管理 . 44昆山市危化企业安全风险辨识建议清单（初稿）序号场所/环节/部位危险因素可能发生 的事故类型主要防范措施依据风险度风险 等级LECD一、基础管理1安全许可未 获得安全 许 可 或安全许 可 失效(1)危险化学品生产或者经营企业，应当取得危险化学品安全生产许可证或者危险化学品经营许可证； (2)企业名称、地址、负责人、经济类型、许可范围、 隶属关系等事项发生变更的，应及时申领新的危险化 学品安全生产许可证或者危险化学品经营许可证； (3)危险化学品安全生产许可证或者危险化学品经营 许可证不得超期使用。 危险 化学 品生 产 企业 安全 生产 许可证实施办法12安全管理机 构未 按照法规 要 求 ，设置安 全 生 产管理机 构 或 未配备、 配 齐 安全生产 管 理人员(1)成立安全生产委员会，由董事长或者总经理担任主任；(2)从业人员超过 100 人的单位，应当设置安全生产 管理机构或配备专职安全生产管理人员；(3)其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职安全 生产管理人员，或委托有相关专业技术资格的工程技 术人员，提供安全生产管理服务； (4)职业病危害严重的单位，应当设置或者指定职业 卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人 员；(5)其他存在职业病危害的单位，从业人员超过 100 人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组 织，配备专职职业卫生管理人员；从业人员在 100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人 员，负责本单位的职业病防治工作。安全生产法职业病防治法33安全生产责未 建立或未 签(1)应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要安全生产法350序号场所/环节/部位危险因素可能发生 的事故类型主要防范措施依据风险度风险 等级LECD任制订 安全生产 责任制求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系； (2)建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全 生产责任体系，所有领导班子成员对分管范围内的安 全生产工作承担相应职责。 江苏 省安 全生 产条例4安全生产规 章制度未 制定安全 生 产 规章制度 或 安 全生产规 章 制度不全面企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： (1)目标管理； (2)安全生产和职业卫生责任制； (3)安全生产承诺； (4)安全生产投入； (5)安全生产信息化；(6)四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管 理；(7)文件、记录和档案管理； (8)安全风险管理、隐患排査治理； (9)职业病危害防治； (10)教育培训； (11)班组安全活动； (12)特种作业人员管理；(13)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； (14)设备设施管理； (15)施工和检维修安全管理；安全生产法 江苏 省安 全生 产条例 GB/T33000 企业 安 全生 产标 准化 基本规范6序号场所/环节/部位危险因素可能发生 的事故类型主要防范措施依据风险度风险 等级LECD(16)危险物品管理；(17)危险作业安全管理； (18)安全警示标志管理； (19)安全预测预警； (20)安全生产奖惩管理； (21)相关方安全管理； (22)变更管理； (23)个体防护用品管理； (24)应急管理； (25)事故管理； (26)安全生产报告； (27)绩效评定管理； (28)安全风险公告制度。5操作规程缺 少操作规 程 或 操作规程 未 发放、未培训(1)制定岗位安全操作规程，并发放到相关岗位；(2)操作规程应对作业行为隐患、设备设施使用隐患 进行分析，采取控制措施； (3)生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行 本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从 业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施以及事故应急措施。安全生产法 江苏 省安 全生 产条例 GB/T33000 企业 安 全生 产标 准化 基本规范36安全生产教 育培训未 开展安全 生 产 培训或培 训 学时不足(1)应当每年对员工进行安全生产教育培训；(2)实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时， 应当对有关从业人员重新进行有针对性安全培训； (3)调整工作岗位、离岗 6 个月以上重新上岗时，应 江苏 省安 全生 产条例 生产 经营 单位 安全培训规定6序号场所/环节/部位危险因素可能发生 的事故类型主要防范措施依据风险度风险 等级LECD当重新接受车间（工段、区、队）和班组安全培训；(4)存在职业危害的，应当对从业人员进行上岗前的 职业健康培训和在岗期间定期职业健康培训。 工作 场所 职业 卫 生监 督管 理规 定7安全生产投 入安 全生产投 入 资 金不足或 不 符 合法规要 求 的比例应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由决策机构、主要负责人或者有关部门予以保证。 安全生产资金投入应专项用于下列安全生产事项： (1)安全技术措施工程建设； (2)安全设备、设施的更新和维护； (3)安全生产宣传、教育和培训； (4)劳动防护用品设备；(5)重大危险源监控； (6)生产安全事故应急救援演练； (7)应急救援队伍建设或者救援服务； (8)其他保障安全生产的事项。安全生产法 江苏 省安 全生 产条例 关于印发企业安 全 生产 费用 提取 和使用管理办法的 通 知财 企 201216 号68应急救援未 依据法规 标 准 编制应急 预 案 或未定期 开 展应急演练(1)建立应急救援组织或者配备应急救援人员，或委托专业应急救援机构提供救援服务； (2)配备应急救援器材和装备，进行维修、保养，确 保正常使用；(3)编制应急救援预案，包括综合应急预案、专项应 急预案和现场处置方案，经评审或论证后由主要负责 人签署公布；(4)重点岗位制定应急处置卡； (5)高风险区域和重大危险源，设立明显标识； (6)每三年根据生产工艺、生产技术、周围环境、指 生产 安全 事故 应 急预 案管 理办 法 生产 经营 单位 安 全生 产事 故应 急预案编制导则6序号场所/环节/部位危险因素可能发生 的事故类型主要防范措施依据风险度风险 等级LECD挥体系发生变化，或演练评估报告的要求，至少进行一次修订； (7)每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应 急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演 练，并对演练效果进行评估。