大荔县凌草包装厂年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响报告表

大荔县大荔县凌草包装凌草包装厂厂 年产年产 200 万只塑筐生产线建设项目万只塑筐生产线建设项目 环境影响报告书 （报批报批稿）稿） 建设单位：建设单位：大荔县大荔县凌草包装凌草包装厂厂 评价单位：评价单位：河南首创环保科技河南首创环保科技有限公司有限公司 二二 O 一一八八年年十二十二月月 2 I 目目录录 1 概述概述1 1.1 建设项目特点1 1.2 环境影响评价工作过程.2 1.3 分析判定过程.3 1.4 关注的主要环境问题.10 1.5 评价结论.10 2 总则总则11 2.1 编制依据.11 2.2 项目相关资料.13 2.3 环境影响识别与评价因子筛选.13 2.4 评价工作等级和评价范围.17 2.5 相关规划及环境功能区划.21 2.6 环境保护目标.22 3 建设项目工程分析建设项目工程分析24 3.1 项目概况.24 3.2 工程分析.36 3.3 营运期污染源源强核算.42 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价50 4.1 自然环境现状调查与评价.50 4.2 环境保护目标.53 4.3 环境质量现状调查与评价.54 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价59 5.1 施工期环境影响分析.59 5.2 营运期环境影响分析.59 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证76 II 6.1 大气污染防治措施.76 6.2 运营期地表水污染防治措施.80 6.3 运营期地下水污染防治措施.81 6.4 运营期噪声污染防治措施.83 6.5 运营期固体废物处置措施.84 6.6 环境风险防范措施.85 6.7 污染防治措施及环保投资汇总.88 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析90 7.1 环境影响经济损益分析的目的.90 7.2 经济损益分析.90 7.3 社会损益分析.90 7.4 环境损益分析.91 7.5 环境影响经济损益分析小结.92 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划93 8.1 环境管理要求.93 8.2 污染物排放清单及管理要求.93 8.3 环境管理计划.95 8.4 环境监测计划.96 8.5 项目竣工环保验收管理.97 9 结论结论.98 9.1 项目概况.98 9.2 环境质量现状.98 9.3 污染物排放情况.98 9.4 主要环境影响.99 9.5 公众参与采纳情况.100 9.6 环境保护措施.100 9.7 环境影响经济损益分析.101 9.8 环境管理与监测计划.101 III 9.9 总体结论.101 IV 附图：附图： 附图 2.4-1：建设项目评价范围及环境保护目标图； 附图 3.1-1：建设项目地理位置图； 附图 3.1-2：建设项目四邻关系图； 附图 3.1-3：建设项目总平面布置图； 附图 4.3-1、4.3-2：建设项目监测点位图； 附件：附件： 附件 1项目环境影响评价委托书； 附件 2大荔县发展和改革局出具的年产 200 万只塑筐生产线建设项目备案确认 书； 附件 3大荔县不动产登记局下发的年产 200 万只塑筐生产线建设项目用地的中 华人民共和国不动产权证书（陕 2018 大荔县不动产权第 000024A 号）； 附件 4大荔县环境保护局关于大荔县凌草包装厂年产 200 万只塑筐生产线建设 项目环境影响评价适用标准的函（荔环函【2018】261 号）； 附件 5年产 200 万只塑筐生产线建设项目环境质量现状监测报告（同元监（现） 字（2018）第 367 号）。 附表：附表： 建设项目环评审批基础信息表 年产 200 万只塑筐生产线建设项目 1 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 （1）项目背景 大荔县地处陕西关中平原东部，境内地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件优越，洛惠灌 区、抽黄灌区、抽渭灌区、沙苑井灌区覆盖全县，有效灌溉面积占总耕地的 80以上。 近几十年来，大荔县充分发挥资源优势，顺应市场需求，调整果业结构，优化区域布局， 大荔果业经过二十多年发展， 已建成全省特色果业大县， 被中国果品流通协会批准为 “全 国优质果品基地建设重点县”。随着大荔县果业的快速发展，导致废旧的果品塑料筐大 量增加，从而导致塑料污染加重，“白色污染物”的排放量猛增，解决“白色污染物” 的最好办法就是将它们很好地回收循环利用。 为了缓解废旧塑料筐带来的污染，从发展循环经济、节约资源出发，大荔县凌草包 装厂在陕西省渭南市大荔县城关街道婆合村 10 组建设年产 200 万只塑筐生产线建设 项目，主要建设生产车间、仓储库，购置塑框生产线及辅助设备，回收已破碎的塑料 筐颗粒再加工成塑料筐，实现废旧塑料筐的再生使用。 大荔县凌草包装厂于 2000 年建成投入生产， 厂区主要年产 2000 万套纸箱生产线建 设项目。该项目于 2018 年 8 月取得陕西省企业投资项目备案确认书文件（项目代 码：2018-610523-22-03-037435），2018 年 9 月进行大荔县凌草包装厂年产 2000 万套 纸箱生产线建设项目环境影响报告表评审工作并通过，根据市场需求及企业发展，本 项目为大荔县凌草包装厂在原厂区内扩建1座生产车间进行年产200万只塑筐生产线建 设项目。 （2）建设项目特点 本项目属于废旧塑料再生项目，根据产业结构调整指导目录（2011）（2013 年修正），本项目属于鼓励类“环境保护与资源节约综合利用”，符合产业政策。 本项目塑筐产品所用原料一部分为已破碎好的再生聚丙烯（PP）和聚乙烯（PE）， 不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，不回收和再生利用医疗废物和 危险废物的废塑料，以及氟塑料等特种工程塑料；另一部原料为聚乙烯、聚丙烯塑料颗 粒，用于生产纯白色塑料筐，两种产品生产工艺相同。 项目工艺比较简单，再生聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒和聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒不 年产 200 万只塑筐生产线建设项目 2 需进行预处理直接注塑成塑料筐，模具均为外购；产生的废气经 UV 光解+活性炭吸附 处理后达标排放， 粉尘经布袋除尘器处理后达标排放； 产生各类固废均能得到有效处置； 生产废水循环使用，不外排。 本项目属于扩建项目， 2018 年 8 月取得大荔县发展和改革局关于本项目备案确认 书， 2018 年 7 月取得项目相关土地手续， 项目厂区已建成， 但因为前期未进行环评手续， 目前处于停产状态；本次环评要求建设单位按照相关标准进行整改，并完成相关环保手 续。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 本次环境影响评价工作程序图如下： 图图 1.2.1项目环境影响评价工作流程图项目环境影响评价工作流程图 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院 682 号令建设项目环境保护管 理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于【三十、 年产 200 万只塑筐生产线建设项目 3 废弃资源综合利用业】【86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用】中的“废塑料再 生利用”，应编制环境影响报告书，2018 年 8 月 16 日，大荔县凌草包装厂正式委托我 单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托并取得相关资料后，评价单位组织有关 技术人员进行现场踏勘，收集了所需资料，结合环评技术导则、当地具体情况及本项目 特点，编制完成年产 200 万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书。 本次评价工作中， 我们得到了大荔县环境保护局及国土、 规划等部门的指导和帮助， 在此一并表示衷心地感谢。 1.3 分析判定过程分析判定过程 （1）产业政策符合性 本项目再生塑框属国家发展和改革委员会令第 21 号 产业结构调整指导目录 （2011 年本）（2013 修正）鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28、再 生资源回收利用产业化”，白塑筐不属于鼓励类、限制类和淘汰类产业，属于允许类项 目，符合产业政策；同时项目取得大荔县发展和改革局出具的年产 200 万只塑筐生产 线建设项目备案确认书（项目代码：2018-610523-29-03-040583），（详见附件 2）； 因此本项目符合国家产业政策。 （2）与相关环保政策的符合性分析 与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析 根据中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号废塑料综合利用行业规范条 件，本项目与该文件的符合性见表1.3-1。 表表 1.3-1与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析 序序 号号 要求要求内容内容本项目情况本项目情况 符合性符合性 分析分析 1 企业的 设立和 布局 废塑料综合利用企业所涉及的热塑性 废塑料原料， 不包括受到危险化学品、 农药等污染的废弃塑料包装物、废弃 一次性医疗用塑料制品等塑料类危险 废物，以及氟塑料等特种工程塑料。 本项目废旧塑料原料均来自大荔 周边地区农业过程中废弃的塑料 筐破碎颗粒，主要为聚乙烯和聚 丙烯，不属于受到危险化学品、 农药等污染的废弃塑料包装物， 不回收和再生利用属于医疗废物 和危险废物的废塑料，以及氟塑 料等特种工程塑料。 符合 新建及改造、扩建废塑料加工企业应 符合国家产业政策及所在地区土地利 用总体规划、城乡建设规划、环境保 护、污染防治规划。 塑筐生产属于鼓励类中“三十八、 环境保护与资源节约综合利用” 中“28、再生资源回收利用产业 化”，符合国家产业政策。项目 为工业用地，符合大荔县土地 符合 年产 200 万只塑筐生产线建设项目 4 利用总体规划（2006-2020 年）调 整完善。 在国家法律、法规、规章和规划确定 或县级以上人民政府规定的自然保护 区、风景名胜区、饮用水源保护区、 基本农田保护区和其他需要特别保护 的区域内，不得新建废塑料综合利用 企业；已在上述区域投产运营的废塑 料综合利用企业，要根据该区域规划 要求，依法通过搬迁、转产等方式逐 步退出。 本项目选址不属于国家法律、法 规、规章和规划确定或县级以上 人民政府规定的自然保护区、风 景名胜区、饮用水源保护区、基 本农田保护区和其他需要特别保 护的区域内。 符合 2 生产经 营规模 企业应具备有与生产能力相匹配的厂 区作业场地面积 本项目厂区占地约 6617.40m2，可 满足本项目生产建设 符合 3 资源综 合利用 及能耗 企业应对收集的废塑料进行充分利 用，提高资源回收利用效率，不得倾 倒、焚烧与填埋。 本项目对收集的塑料筐破碎颗粒 进行充分利用，不倾倒、焚烧与 填埋废塑料，生产过程产生的固 废按要求合理处置。 符合 塑料再生加工相关生产环节的综合电 耗低于 500 千瓦时/吨废塑料 项目年耗电量16万千瓦时， 即100 千瓦时/吨 符合 3 环境 保护 废塑料综合利用企业应严格执行中 华人民共和国环境影响评价法，按 照环境保护主管部门的相关规定报批 环境影响评价文件。 按照环境保护 “三 同时”的要求建设配套的环境保护设 施，编制环境风险应急预案，并依法 申请项目竣工环境保护验收。 本项目正在按照当地环保要求办 理相关环保手续，同时要求项目 必须建设配套的环境保护设施， 编制环境风险应急预案，并依法 申请项目竣工环境保护验收。 符合 企业加工存储场地应建有围墙，地面 全部硬化且无明显破损现象。 本项目加工、原料及成品存储场 地均在相应的厂房内完成，项目 生产区域均全部硬化。 符合 企业必须配备废塑料分类存放场所。 原料、产品、本企业不能利用废塑料 及不可利用废物贮存在具有防雨、防 风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的 专门贮存场地内，无露天堆放现象。 企业厂区管网建设应达到“雨污分流” 要求。 本项目配备原料库，对废塑料分 类存放；配备废料库，用于生产 中不能利用废塑料及不可利用废 物贮存；配备产品库，存放产品。 原料库、成品库均为钢结构厂房， 地面进行防渗处理，具有防雨、 防风、防渗等功能。项目厂区管 网进行“雨污分流”， 雨水经雨水管 道排放至雨水渠，冷却水循环使 用不外排，生活污水经