郑州市郑东新区龙子湖办事处夏庄农业生态观光园建设项目可行性研究报告.doc

郑州市郑东新区龙子湖办事处夏庄农业生态观光园建设项目可行性研究报告目 录1.总论11.1项目背景11.1.1项目名称11.1.2承办单位11.1.3项目建设性质和项目法人11.1.4可行性研究报告编制依据11.1.4项目提出的理由与过程21.2项目概况91.2.1拟建地点91.2.2建设规模与目标91.2.3项目建设条件101.2.4项目投入总资金及效益情况131.2.5主要技术经济指标13主要技术经济指标见下表：131.3建设的必要性141.3.1该项目的建设是实现城乡统筹和推进城乡一体化的需要141.3.2该项目的建设是发展郑州市城乡旅游的需要171.3.3该项目的建设是郑东新区发展第三产业和非公经济的需要201.3.4该项目的建设是落实郑州市委、市政府发展区域经济战略部署的需要241.4研究结论与建议251.4.1研究结论251.4.2建议262.市场分析与预测262.1郑州市城乡统筹现状262.2郑州市城乡一体化所处的发展阶段及发展趋势342.3郑州市统筹城乡就业工作的现状352.4国内外旅游市场现状分析392.5国内外农家乐旅游的发展分析和预测452.6郑东新区龙子湖夏庄农业生态观光园旅游市场分析和预测492.6郑州市旅游发展SWOT分析563.建设规模与建设内容643.1建设规模643.2建设内容654.建设条件654.1建设地址现状654.4.1地点与地理位置654.4.2场址土地权属类别及占地面积664.4.3土地利用现状664.2场址建设条件664.2.1地形、地貌、地震情况664.2.2工程地质与水文地质675、建设方案765.1规划设计指导思想765.2项目总体建设方案775.2.1建设目标775.2.2建设原则775.2.3功能定位775.3设计依据785.3.1依据规范标准785.3.2自然条件805.3.3工程地质和水文地质条件805.4项目建设方案845.4.1农家乐居住区845.4.2温泉会所875.4.3明清街905.4.4养生四合院925.4.5沿街商铺安置房955.4.6桃花源955.4.7龙子湖广场改造955.5景区供水系统965.5.1水源及用水量965.5.2管网布置及水压要求965.5.3管材选用975.5.4工程量975.6景区排污排洪系统975.6.1排水量975.6.2管网布置985.6.3管材选用985.6.4排水方案995.7景区供热1005.7.1供热热源1005.7.2供热外管设计1005.8景区供电系统1015.8.1供电负荷及电源1015.8.2供、配电系统1015.8.3配电线路设计1015.8.4主要设备及材料的选择1015.8.5照明设计1025.8.6供电外线1035.8.7通信工程1035.8.8景区亮化工程1035.8.9景区停车场1045.8.10景区垃圾回收站1045.8.11景区游客安全防护措施1055.8.12景区住户搬迁安置1055.8.13景区三星级公厕1056.环境影响评价1066.1 环境保护标准1066.2主要环境影响1066.2.1对大气环境的影响1076.2.2对声环境的影响1076.2.3对水环境的影响1076.2.4对生态环境的影响1086.3环境保护措施1086.3.1对大气环境的保护措施1086.3.2对声环境的保护措施1096.3.3对水环境的保护措施1106.3.4对生态环境的保护措施1116.4环境影响评价结论1127.消防及无障碍设计1127.1消防设计1127.1.1设计依据1127.1.2消防设计1137.2无障碍设计1158.安全卫生与节能、节水和节地1168.1安全卫生1168.1.1设计依据1168.1.3主要防护措施1168.2节能和节水1178.2.1设计依据1188.2.2.设计采用的节能标准1188.2.3节能措施1198.2.4节水措施1208.2.5雨水措施1228.3节地和节土1229.组织机构1239.1设立组织机构的作用1239.2组织机构1239.3人力资源配置1249.3.1配置原则1249.3.2人力资源配置1249.3.3管理制度及措施1259.3.4人员培训计划12510.项目实施进度12610.1建设工期12610.2实施进度安排12610.3项目实施进度表12611.工程招投标12711.1依据的法规12711.2招标范围12711.3项目招标的组织形式12811.4项目采用的招标方式12912.投资估算和资金筹措12912.1工程概况12912.2估算依据12912.3估算说明13012.4资金筹措13013.融资方案13013.1资本金筹措13013.2债务资金筹措13113.3融资方案分析13114.财务评价13114.1编制依据13114.2财务评价基础数据13114.2.1经营用房销售价格13114.2.2销售进度及付款计划13214.2.3税费率13214.3盈利能力分析13314.3清偿能力分析13314.4敏感性分析13315.社会评价13415.1项目对社会的影响分析13415.1.1提高城乡居民生活质量，促进和谐社会建设134151.2加快推进产业结构调整13515.1.3改善投资环境，提高竞争力13515.1.4提高经济实力，增加财政收入13515.1.5文化得到保护和传承13515.1.6提供休闲娱乐场所13615.2项目与所在地互适性分析13615.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度13615.2.2各级组织对项目的态度及支持程度13715.2.3地区文化状况对项目的适应程度13815.3社会风险分析13915.4社会评价结论14016.风险分析14016.1项目主要风险因素识别14016.1.1管理风险14016.1.2政策风险14116.1.3工程风险14116.1.4资金风险14116.1.5外部协作条件风险14116.2风险程度分析14216.2.1确定各指标权重14216.2.2确定评分标准14216.2.3确定指标分值14316.3防范和降低风险对策14316.3.1管理风险的降低14316.3.2政策风险的规避14416.3.3工程风险的规避14416.3.4资金风险的防范14416.3.5外部协作条件风险的防范14517.研究结论与建议14517.1研究结论14517.2建议1469和谐 生态 低碳1.总论1.1项目背景1.1.1项目名称郑州市郑东新区龙子湖办事处夏庄农业生态观光园建设项目1.1.2 承办单位郑东新区龙子湖夏庄农业生态观光园1.1.3 项目建设性质和项目法人1.项目建设性质新 建2.项目法人刘庆丰 郑东新区龙子湖夏庄农业生态观光园 董事长1.1.4可行性研究报告编制依据1.十六大以来重要文献选编上，中央文献出版社，2004年版2. 国务院全面推进农村税费改革试点工作的意见（2003年3月27日）3.中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（2003年12月31日）、4.党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年10月）5.党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月9日）6.十七大以来重要文献选编上，中央文献出版社2009年版1.1.4项目提出的理由与过程农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的重点和难点。这是由我国“三农”问题的现实情况所决定的。其一，我国农村生产力落后，仍然是国民经济的薄弱环节。其二，我国人口大多数居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民。目前尚未达到小康或者刚刚进入小康、收入还不稳定的人口也主要在农村，特别是农村现有贫困人口的脱贫难度很大。其三，长期以来农民收入增长缓慢，制约着农民生活的改善和农村经济的发展。其四，农村教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平也明显落后于城市。因此，我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距也主要在农村。而从我国全面建设小康社会的宏伟目标上看，最繁重、最艰巨的任务在农村。科学发展现的重要内容之一是统筹城乡发展。党中央明确提出，要把统筹城乡发展，建设社会主义新农村作为“十一五”时期的一项重要任务，扎实稳步地加以推进。建设社会主义新农村，顺应了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的需要，体现了科学发展观，体现了农村全面发展的要求，是巩固相和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大战略部署。城乡一体化是是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水资源仅为世界人均的1/4。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的1/3。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用高，使得我国大多数农产品的生产成本过高，纯收益率太低。要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入的根本出路。推进城市化的重要前提条件是，改变我国的二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。农民向城镇转移主要靠市场的力量，但是也需要政府加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。党的十七大作出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设的道路和方向。在全面建设小康社会的征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二