某特大桥安全风险评估报告专项风险评估.doc

目 录1编制依据12工程概况33 专项风险评估过程和评估方法43.1 专项风险评估过程43.2 桥梁工程专项风险评估73.2.1 专项风险评估概述73.2.2 专项风险评估方法94 专项风险评估范围145 主桥专项风险评估155. 1 风险源辨识155.2 风险分析295.3 LEC法风险估测365.4 重大风险源风险估测396 风险控制486.1 工程安全风险处置486.2 一般风险源控制措施及建议516.2.1 现场管理516.2.2 安全防护656.2.3 教育培训716.3 重大风险源控制措施及建议726.4 其他重大专项风险源控制措施816.5 指挥部、项目部、现场三级风险控制要点837评估结论851编制依据（1）有关法律法规及文件中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）中华人民共和国职业病防治法（2012年修订版）中华人民共和国道路交通安全法（2011年修订）中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令2004第19号<修改>）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1998第88号）建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令2009第549号）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令2008第166号）公路建设监督管理办法（中华人民共和国交通部令2006第6号）公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通部令2007第1号）关于展开公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号）进一步加强全省公路水运工程建设安全管理的若干规定（试行）（湖北省交通运输厅）湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准（湖北省交通运输厅）全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案（湖北省交通运输厅）（2）工程项目的有关技术文件、资料XX施工招标文件XX两阶段施工图纸设计XX实施性施工组织设计施工图纸及技术规范等（3）评估采用的主要规范和标准公路技术标准（JTG B01-2004）公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）公路桥梁抗风设计规范（JTG/T D60-01-2004）公路圬工桥涵设计规范（JTG D61-2005）公路工程抗震设计规范（JTG JTJ 004-89）公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/T B07-01-2006）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ 005-96）公路环境保护设计规范（JTG C30-2002）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2002）公路工程结构可靠度设计统一标准（GB/T 50283-1999）公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-2006)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）企业职工伤亡事故分类（GB 6441）2工程概况XX特大桥主桥采用220m 预应力混凝土矮塔斜拉桥，跨径布置为125+220+125m，主桥桥长 470m。主桥主梁全宽为 26.5m。主桥上部结构采用对称悬臂浇筑法施工。索塔下塔柱采用双薄壁实体墩，承台尺寸为23.0×18.2m，承台厚4.5m，基础采用钻孔灌注桩基础，每个索塔基础采用20根2.2m 的钻孔灌注桩。过渡墩采用整体式钢筋混凝土空心薄壁墩，承台平面尺寸为16.7m×12.2m，承台厚3.5m，基础采用12 根1.8m 的钻孔灌注桩。主塔与主梁为固结，主桥由两个塔柱组成，塔柱采用实体截面，顺桥向塔柱宽度为5.8m，横桥向尺寸为2.5m。斜拉索为双索面，双排布置在中央分隔带上，每个索塔设有2×12对48根斜拉索，全桥共96根。斜拉索在主梁上纵向准间距5.0m，双排横向布置间距1.0m，塔上竖向间距1.0m。斜拉索采用准强度fpk1860MPa的钢绞线，每根拉索由 43 根15.2mm 单根环氧钢绞线组成。桥面铺装采用改性沥青混凝土，厚度为10cm，铺装层下设防水层及6cm混凝土调平层。主引桥衔接处、每一联引桥间及桥台处均设置模数式伸缩缝。路基横断面宽度为24.5米，填方数量为25.63万方。其中K7+000至终点为改建路段，其利用老省道菏沙线，老路路基宽度24.5至58m。新建路段路面采用12cm 沥青混凝土（4cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土上面层+8cmAC-25C 粗粒式沥青混凝土下面层），下设20cm厚3.5MPa水泥稳定碎石，上基层20cm厚3.0MPa 水泥稳定碎石，下基层15cm厚 级配碎石底基层。旧路利用段挖除老路路面面层和基层，对原混凝土面板进一步碎石化处理后，在铺 设 18 20cm厚3.0MPa 水泥稳定碎石，下基层兼调平层为18cm厚3.5MPa 水泥稳定碎石，最后铺设12cm 沥青混凝土面层（4cm厚AC-13C细粒式改性沥青混凝土上覆面层8cm厚AC-25C 粗粒式沥青混凝土）。3 专项风险评估过程和评估方法3.1 专项风险评估过程根据交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南下文简称指南，施工安全风险评估过程主要包括以下几个步骤：1、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。本报告编制单位为华中科技大学，曾承接二七长江大桥施工过程安全风险管理、和左高速施工过程安全风险管理、江西德上高速施工过程安全风险管理等项目；编制小组成员曾参与国家混凝土结构工程施工规范（GB 50666-2011）、湖北省建筑施工现场安全防护设施技术规范、武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册、公路工程建设安全原理、工程安全与防灾减灾等的编制。（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况。（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（4）与施工承包商、监理、业主通过电话、现场踏勘、专题会议讨论相关工程的施工工艺、项目管理，分析探讨风险源及其控制策略。2、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到III级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁可视情况开展专项风险评估。3、开展专项风险评估评估小组召开多次内部会议讨论，通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级，并编制专项风险评估报告。在形成初稿以后，评估小组进一步与施工承包商、监理、业主等参建各方单位通过现场踏勘、电话交流、专题会议讨论等形式进行沟通，认真吸取采纳各方的意见建议，组织修改完善初稿的工作。在形成第二版初稿后，项目指挥部组织召开了外部专家评审会，邀请外部专家对该项目的桥梁工程施工安全风险评估报告进行了专项评审，评估小组根据专家意见进行了修改完善。并经参建单位讨论后形成此稿。4、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。具体的专项风险评估流程如图3-1所示。成立专项风险评估小组资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询形成施工安全风险源普查清单分析事故致险因子一般风险源检查表法LEC法确定物的不安全状态人的不安全行为系统安全工程方法形成风险源风险分析表重大风险源风险矩阵法指标体系法形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表风险控制措施建议编写风险评估报告风险源辨识风险分析风险估测风险控制 图3-1 专项风险评估流程图3.2 桥梁工程专项风险评估3.2.1 专项风险评估概述专项风险评估是将总体风险评估等级为III级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。专项风险评估前，首先应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。具体流程如图3-1所示。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。公路桥梁工程主要分项工程如表3-1所示。表3-1 公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2沉入桩施工3灌注桩施工4沉井基础施工5地下连续墙施工6锚锭施工7钢筋工程施工作业8混凝土工程施工作业9预应力混凝土工程施工10砌体工程施工11墩（柱）塔施工12钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工13拱桥上部结构施工14悬索桥上部结构施工15斜拉桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照如表3-2所示。表3-2 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工人工挖孔灌注桩水上机械钻孔灌注桩沉井基础施工墩塔模板法施工模板、支架和拱架安装与拆除