辐射防护讲座《新基本标准与当前辐射防护》课件 潘自强

1,新基本标准与当前辐射防护,1,2,1.引言 2.制定新基本标准的主要原则 3.新基本标准的主要进展 4.基本标准与当前辐射防护 5.贯彻新基本标准的建议 2,目 录,3,ICRP-60 ： ICRP 1990年建议书 IAEA-115：国际致电离辐射防护和辐射 源安全的基本安全标准 国内核工业和核技术的发展 3,引 言,4,国家环保局 国家环保总局 国家核安全局 联合编制组 卫生部 中国核工业总公司 国防科工委 4,引 言,5,1995年1月 成立 19951997 两次学术研讨会 四次专题讨论会 1998年5月 征求意见稿 1999年底 送审稿 2000年7月 通过送审稿 2002年 执行 5,引 言,6,等效采用 IAEA-115 结合我国国情 6,制定新基本标准的主要原则,7,保留的原标准中的主要内容有： 排放总量限值和浓度限值的双重控制，废液的槽式排放（见8.6.1） 少量低水平放射性废液排入普通下水道的控制要求（见8.6.2） 表面污染控制水平（见附录B的B2） 非密封源工作场所的分级，放射性核素的毒性分组（见附录D） 电离辐射的标志和警告标志（见附录F） 7,制定新基本标准的主要原则,8,反映近年来我国辐射防护工作经验主要有： 更加强调和明确了对天然辐射源引起的照射的控制（见3.1.3.2-b） 明确豁免须经审管部门确认和同意（见4.2.5.1） 8,制定新基本标准的主要原则,9,尽可能吸取国际和世界各国的辐射防护的 新成果： ICRP-75 需接受个人外照射监测的定量要求 大于5mSv/a的工作人员，均应进行个人监测 在1mSv/a-5mSv/a范围内，应尽可能进行个人监测 如果可能，对所有受到职业照射的人员均应进行个人监测。但对于受照 剂量始终不可能大于1mSv/a的工作人员，一般可不进行个人监测 9,制定新基本标准的主要原则,10,ICRP-64 ICRP-76 对潜在照射危险限制（见4.3.2）和潜在照射危险约束（见4.3.4）提出了原则要求 ICRP-82 增加了补救行动的正当性判断和放射性残存物持续照射的剂量约束 第111-F“放射性废物管理原则” ，充实了放射性废物管理的原则 10,制定新基本标准的主要原则,11,内容不涉及各有关部门的具体行 政职责分工 11,制定新基本标准的主要原则,12,辐射源安全和辐射防护并列 电离辐射防护与辐射安全基本标 准，安全与防护是一个整体。 如何使辐射源在各种情况下均处 于安全状态潜在照射的控制源 的安全。 12,新基本标准的主要进展,13,对设计的要求包括：一般要求，源的选址或定位，事故的预防和事故后果的缓解和设计的改进。 对运行操作的要求包括：一般要求，源的盘查，异常事件和事故的调查与跟踪，事件处理准则及运行操作经验的反馈。对安全评价的要求和管理作了专门规定。 13,新基本标准的主要进展,14,管理要求成为新基本标准的重要组成部分 明确规定了各方的责任 管理要求分为豁免、通知及注册或许可 营运管理要求 培植和保持良好的安全文化 按照行之有效的人机工程学原则设计 有关人员对防护和安全的责任 安全的确认 14,新基本标准的主要进展,15,可控制的天然辐射照射明确纳入辐射防护的范围 公众照射 氡的照射 喷气飞机飞行过程中机组人员所受照射 15,新基本标准的主要进展,16,医疗照射的控制成为控制人类所受辐射照射的重要方面： 2条共约250个字，约占正文的2% 1万字，约占正文的六分之一 医疗照射的正当性判断，医疗照射的防护最优化，医疗照射的指导水平与剂量约束 非计划医疗照射的预防和调查 16,新基本标准的主要进展,17,应急准备和响应是辐射源安全的重要环节 “应急照射情况的干预”是单独的一章 责任、应急计划、干预的决策和干预水平以及事故后的评价和监测 17,新基本标准的主要进展,18,持续照射情况的干预为核设施退役和事故后大面积污染处置提供了依据 责任、补救行动计划、补救行动的正当性判断和持续照射情况的行动水平或剂量约束 18,新基本标准的主要进展,19,放射性废物最小化是放射性废物管理的重要基本原则 注册者和许可证持有者应确保在现实可行的条件下，使其所负责实践和源所产生的放射性废物的活度与体积达到并保持最小 19,新基本标准的主要进展,20,新基本标准与当前辐射防护,当前辐射防护的主要问题 放射源安全已成为辐射安全中的一个主要问题 地下矿山和地下工作人员所受天然辐射职业照射是职业照射中的最大者 窑洞和土质建筑物中居民所受氡和钍射气的照射是各类建筑物中的最高者 医疗照射是我国居民所受人工辐射照射中的最大者，并以较高的速度增长 国防遗留的核设施是各种核设施中安全相对薄弱者 放射源安全、天然辐射的控制和医疗照射控制等 正是新基本标准的主要特点。 20,21,当前辐射防护的薄弱环节放射源安全,表1 我国放射源（含废源）现状,22,表2 放射源的危害,当前辐射防护的薄弱环节放射源安全,23,表3 放射事故直接原因分析,当前辐射防护的薄弱环节放射源安全,24,改善管理是提高放射源安全的重要途径。 提高各类人员的安全文化是提高管理水平的主要途径。 安全文化主要包括： 防护和安全是核和辐射技术可持续发展的组成部份； 制定把防护与安全视为高于一切的方针和程序； 明确规定每个有关人员对防护和安全的责任，且都经过适当培训并具有相应的资格； 明确规定进行防护与安全决策的权责关系； 及时查清和纠正影响防护与安全的问题。 24,当前辐射防护的薄弱环节放射源安全,25,改善我国防护和安全基础结构 加强源的管理和控制 制定放射源分类规定 制定搜寻完全失控源计划，建立放射源监控纲 25,当前辐射防护的薄弱环节放射源安全,26,天然辐射是我国工作人员和公众所受辐射照射的最大来源 表4给出了我国天然辐射职业照射的水平 表5给出了我国国民所受各种照射的年集体剂量及其百分比 表6给出了窑洞和土木结构住房中氡和钍射气浓度 26,天然照射工作人员和公众所受辐射照射的最大来源,27,表4 我国天然辐射职业照射水平,28,表5 我国国民所受各种照射的年集体剂量及其百分比,29,表6 窑洞和土木结构住房中氡和钍射气浓度（Bqm-3）,约1千万地下矿工和工作人员 约1亿居住在窑洞和土木结构住房中居民 29,30,医疗照射公众所受人工辐射的最大者,医疗照射是公众照射中的最大者。 表7给出了我国放射诊断和治疗年频度 表8给出了放射治疗设备的发展状况 表9给出了放射诊断和治疗年频度与世界不同水平国家的比较 我国放射诊断和治疗发展很快。新基本标准对医疗照射给与乐特别的关注。为推动医疗照射的控制提供了依据。 30,31,表7 我国放射诊断和治疗年频度（人次/千人口）,32,表8 放射治疗设备发展状况,33,表9 放射诊断和治疗年频度与世界不同健康水平国家的比较,34,CT产生的照射较大。 介入放射学可导致短暂性损伤,对患者产生的剂量比CT更高。 我国X射线诊断中透视比例高。 34,医疗照射公众所受人工辐射的最大者,35,1972年12月武汉市某医院60Co治疗机发生故障。 1985年江苏肿瘤防治研究所医用加速成器事故。 35,医疗事故照射报道较少,36,物理防护人员和工程技术人员十分缺乏。 我国放疗医师与物理人员数之比为8.1:1,而美国放疗医师与物理人员数之比约为2:1。 36,医疗照射控制较薄弱,37,厂区内是存在不同程度污染的 污染土壤的处置 制定合适的土壤中放射性核素的清洁解控水平 37,国防核设施退役核设施中相对潜在危害的较大者,38,剂量约束值通常应在公众照射剂量限值10%30%（即0.1mSva-10.3mSva-1）的范围之内。 如果不存在其他照射的可能性，并且降低照射的经济代价太大，则在这种情况下经审管部门认可，可将剂量约束值放宽到1mSva-1。 如果剂量约束值已超过1mSva-1，并且为进一步减小持续照射而采取技术性措施的经济代价太大，则在这类情况下应采用行政手段对持续照射进行有组织的控制。 38,国防核设施退役核设施中相对潜在危害的较大者,39,对核设施的源项缺乏较深入的分析，事故源项确定的随意性较大。 对于人为破坏事故，基本上没有考虑。没有明确开展威胁评价工作。 对原有核设施，基本上没有进行系统的安全分析，基本上没有切实可行的事故应急计划和准备。 对辐射源，现在基本上没有明确的安全分析和事故应急的要求。 辐射装置等都应进行安全分析，并根据威胁评价的结果制定相应的事故应急响应和计划。 39,安全评价、威胁评价和事故应急有待加强的环节,40,放射性废物最小化还没有引起足够的重视。 “十万米3量级的废水处理厂”。 强放射性物质随意排入废水系统。 40,放射性废物最小化和排出物的控制 当前放射性废物管理的关键问题,41,在设计中不考虑最小化原则或不专门研究是否符合这一原则。 在运行和设计文件中频繁出现“冲洗去污”的去污方法。 发生污染事故，长期不处理导致污染范围扩大，废物大量增加。 实现废物最小化不仅是一个环境保护的问题，而且也是一个经济问题。 放射性废物处置费用是很高的，许多人不了解。 放射性废物暂存库的管理者基本上均没有考虑其废物的处置问题。 41,存在的问题,42,放射性废物最小化,1.1 “8.5.1注册者和许可证持有者应 确保在现实可行的条件下，使其 所负责实践和源所产生的放射性 废物的活度与体积达到并保持最 小。”。(基本标准） 42,43,放射性废物最小化,1.2 “放射性废物管理原则”(IAEA） “原则7控制放射性废物的产生。 必须使放射性废物的产生量保持在实 际可行的尽可能小的水平。” 43,44,放射性废物最小化,秦山核电站 1993年218.6m3 2000年67.7m3 大亚湾核电站 1995年254m3 2002年127m3 44,45,放射性废物最小化,基本原则是：应尽可能避免或减少废物的产生。用尽可能以环境安全的方式循环使用不可避免产生的废物。对不可避免产生的或循环使用产生的废物应进行处理，在处理时应尽量减小对运行人员和环境的影响，并使废物体积尽量小。废物处置应满足环境安全的要求。 45,46,放射性废物最小化,废物最小化的基本步骤 第1级 第2级 第3级 第4级 源的减少 循环利用 处理 处置 材料的替代 回收 压缩 处置场处置 减少废物 再利用 焚烧 排放 流程的修改 化学处理 进入流程材料的管理 封装 分离 固化 贮存衰变 46,47,放射性废物最小化,1. 管理的支持 突出的、清楚的表述 承诺鉴明途径 明确管理手段和奖励 建立和培育最小化的政策 明确专人负责 47,48,放射性废物最小化,2.最小化目标 明确的目标 具体的 不是一般的 应考虑资源情况和工作量 48,49,放射性废物最小化,3.工作人员的理解与奖励 促进 溶入各项工作中 教育 在最小化中的责任 纳入总的行为准则 成为考核标准的一部份 业绩和奖励 最小化目标和里程碑 49,50,放射性废物最小化,4.培训 在安全培训中包括废物最小化 各级人员 如何使具体流程减小废物量的方法 50,51,放射性