住建局建管处典型材料.doc

住建局建管处典型材料建筑工程管理处是市住房和城乡建设局机关处室，负责全市建筑市场，建筑行业发展，建筑工程建设程序和安全生产管理等工作。建管处始终把开展机关争先创优活动、加强机关科室建设作为落实科学发展观、创建高绩效机关的重要载体，作为提升机关服务水平的有效途径，努力打造责任、创新、服务、阳光“四个建管”，现将机关创优活动有关情况汇报如下：一、提高素质，打造“责任建管”一是不断强化学习意识。依据创优条件和标准制定了建管处日常学习制度，认真学习有关的法律法规和业务理论知识，今年全处18名工作人员中有16名同志参加“注册建造师”、“注册监理师”、“注册招标师”、“注册安全工程师”考试。通过学习，不仅提高了工作人员依法办事的能力，同时也提高了个人的业务素质，有效促进了建筑管理业务工作的顺利开展。二是不断加强责任意识。将建管处职责、工作人员职责、工作流程、执法服务告知书及建管处各项制度进行了认真梳理，编印了邹城市住房和城乡建设局建筑工程管理处工作规范，使每一名工作人员明确了各自岗位职责，细化了工作标准。三是不断提高团队精神。20*年4月及7月份，建管处组织开展了“相聚凤凰山”登山活动、“龙门山户外拓展”活动、“沂水地下峡谷周日游”活动，增强了建管处工作人员向心力、凝聚力。通过定期和随机谈心活动，定期组织理论学习和警示警戒教育，进一步加强科室文化建设，竭力打造团结和谐、干事创业的工作团队。二、转换方式，打造“创新建管”一是创新建筑工程安全生产监管方式。20*年，全市建筑工程施工面积保有量突破400万平方米，是往年平均数量的4倍还要多，而且大多是高层建筑，给我处带来了许多新的课题。针对这些特点，认真分析研究新情况下安全管理的目标重点。20*年5月份，提出并实施建筑工程安全生产分阶段验收、差别式管理的监管模式。根据施工的形象进度区分阶段进行验收，按照施工现场安全文明施工达到的标准，分成一般、重点、放心三个层次进行差别式管理。上半年先后组织建筑企业安全负责人及项目经理，在市第八中学召开安全文明施工现场会，在济宁市省级安全文明工地召开观摩会，组织外地进邹企业负责人召开安全座谈会，使安全生产工作扎实有效。截止目前，我市创建省级安全文明工地2个，济宁市安全文明工地30个。塔机检测工作做法在济宁市建筑业推广，走在了济宁市前列。二是创新建筑市场管理模式。今年建筑工程项目呈现出“三多”现象：即新农村建设和“3311”等重点工程项目多、外来进邹企业承建项目多（全年外来进邹施工企业达到16家，建筑面积约200万平方米）、不规范项目多。针对建筑市场“三多”现状，20*年6月份启动了建筑市场稽查工作，配备专门的车辆对建筑市场按房地产项目、新农村建设、“3311工程”以及其他综合项目分门别类的全程跟踪服务管理，坚持发现一个工程、建立一个档案、成立一个服务体系、规范完善一个工程项目管理。三是创新各种规章制度。根据创优条件，先后制定了服务承诺制度、ab岗制度、首问负责制度等12项工作制度，为增强规章制度的执行力，把建筑工程管理处职责、建筑工程管理处“五项严禁制度”、建筑工程管理处晨会例会制度贴在办公室墙上醒目位置，抬头可见。建立完善了建筑市场稽查、建筑工程安全检查、施工许可颁发三个档案体系。通过制度规范管理，提高了办事效率，提升了服务水平。三、科学执行，打造“服务建管”一是开展调研活动，为市委市政府决策服务。相继完成全市“3311”工程建设情况汇报、我市新型乡镇建筑工程管理情况汇报、全市新型农村社区工程建设情况汇报等多篇调研报告。建管处就新型农村社区建设申报审批、建设程序、质量安全等开展调查研究，针对我市新型农村社区建设过程中存在的问题，到汶上等县市区学习新农村建设有关做法，结合实际形成了调研报告呈报市政府，引起市政府高度重视，市政府根据调研报告立即下发了关于进一步规范新型农村社区工程建设管理的通知（邹政办XX95号）文件。二是实施“一线工作法”，为建筑工程各方主体服务。为增强服务效率，增强执行力度，建管处坚持工作人员到施工一线，帮助建设单位、施工企业收集资料，进行图纸政策性审查，指导办理施工许可、安全措施备案等工作。今年七月份，在施工现场为文博苑小区项目召开了项目施工队伍资格预审会，现场为商务中心办理施工许可手续，今年完成45个项目的图纸政策性审查，全部在房地产项目绿色通道办公室、施工现场及图审中心进行。方便快捷的一线工作模式得到了建筑工程各方主体的认可。“一线式工作法”收到了预期的效果，使我们认识到走出机关，项目一线才是机关人员服务项目建设、服务我市经济发展的主战场。三是实施“超前跟踪服务法”，服务重点工程。正常情况下，建设项目从立项到办理图纸审查、招投标、施工许可等手续，还要经过一段较长的时间，待建设单位前置手续办理完毕后才应到住建局办理相关手续。 “超前跟踪项目法”就是在重点项目立项后，建管处就明确专人跟踪项目，负责有关在住建局办理的相关手续，对建设单位送达告知书，而且探讨工程建设的相关问题，坚持手续办理能提前的提前，能并联的并联，多条线推进项目，大大提前了开工时间。文博苑小区、商务中心、世纪国宏小区等项目全是先行介入管理，多条线推进项目进展。四、规范有序，打造“阳光建管”一是规范政务公开方式。通过邹城市建筑业网及时发布招标投标、市场稽查、安全生产、行业管理及上级文件精神等相关的信息、公布办理的事项，向公众告之需知晓的公务办理手续、进度、方法和所需材料，自觉接受群众的监督。规范行政执法程序。在建筑领域凡涉及到行政处罚、平时到大企业例行检查，都严格备案制度，严格按程序执法。二是建筑市场稽查开展阳光执法。实行“三步曲”制度。第一步对将要开工的工程履行告之义务，下达市场规范告之书，告之建设单位办理手续应该做什么、怎么做，并留下联系方式，随时接受咨询；第二步对开工建设的违规违法工程下达责令限期整改通知，通知建设单位对违法事实进行限期整改；第三步对知法违法、责令不改的建设工程责令停止违法行为，对拒不执行的建设工程纳入法律程序，确保建设市场正常有序发展。三是开展横向联合执法，不断提高依法办事服务能力。协调市监察局、安监局等部门，分别针对新农村建设、安全生产、建设领域突出问题等进行联合执法，形成齐抓共管分头负责的工作合力，努力解决建筑领域突出问题。在机关科室创优活动中，我们虽然做出了一些成绩，但还存有一些问题和不足，有些做法还不成熟。在下步工作中，我们将进一步深化创先争优活动，提升机关科室服务水平，为促进全市建筑业和谐发展做出积极贡献！