2017年全市地税工作暨党的建设工作会议讲话稿

2017 年全市地税工作暨党的建设工作会议讲话稿同志们：刚才，XX 局长作了工作报告，回顾总结了 2016 年工作，深入分析了当前的税收工作形势，全面安排部署了 2017 年的工作任务，大家一定要结合工作实际，细化工作措施，认真抓好落实。为了适应全面从严治党新常态，落实全面从严治党新要求，切实提高我市地税系统党建工作水平，根据局党组的研究意见，我就党建工作再讲几点意见：一、紧抓“五项”建设，系统党建工作取得新成绩2016 年，在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作理念，全面加强系统党建工作，为各项工作的顺利开展提供了有力的组织保障和精神动力。（一）以组织建设为基础，提升了党建工作生命力。紧扣中央、省局党组和市委的重要决策部署，不断完善和强化党建工作领导机制，市、县（区）两级地税局层层改选了由党组“一把手”任书记的基层党组织，设立了市局党建工作办公室和金川区局党组，按照“支部建在连队上”的工作要求，对市局所属各支部进行了改选，由科长、分局长担任支部书记，确保党务工作与业务工作一肩担当、一体运作，凝聚了党建工作合力；将党建工作纳入绩效考核体系，科学设定目标、层层分解任务、明确责任单位、量化考核指标，形成了上下贯通的责任体系，构建起了齐心协力抓党建的工作机制。研究制定学习制度、民主生活会制度、党费缴纳制度和“三会一课”制度，严肃党内政治生活，定期召开党组民主生活会、支部组织生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流、工作上常沟通、生活上常关心，营造了讲团结、顾大局、促和谐的良好工作氛围。严格党费收缴，对全系统在职党员及退休党员缴纳党费情况进行逐一排查，共清理补缴 2008 年以来的党费 x 元。（二）以素质建设为抓手，提升了党建工作发展力。坚持把素质教育摆在系统党建工作的重要位置，从思想建设入手，深入开展“两学一做”学习教育，通过“三会一课” 、组织生活会等党内教育方式，组织党员干部认真学习党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强了党员干部的政治意识、规矩意识、核心意识和看齐意识；坚持党组中心组理论学习制度，按月制定计划，采取集体学习、组织讨论等多种方式开展政治理论学习，全年各级党组开展中心组理论学习 32 次，专题研讨 41 次，班子成员以普通党员身份参加集中学习 162 次，到所在支部和联系点讲党课 19 次，确保了学习教育的实效。坚持以提高党员干部综合素质为目标，严格按照政治学习与业务学习相结合、领导讲党课与学习交流相结合、走出去与请进来相结合、专题教育与专家讲座相结合的要求，切实加强教育培训，认真开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，为干部职工购买了税法一 、 税法二等学习书籍，征订了人民日报 甘肃日报等党报党刊和中国税务报 纪检监察报等专业性报刊，营造了良好的学习氛围，有力促进了党员干部综合素质的进一步提升。（三）以文明建设为载体，提升了党建工作创新力。党建工作需要有效的载体作为支撑，我们通过找准党建工作与文明创建工作的结合点，丰富活动内容，提升活动质效，引导各级党组织和党员干部积极参与其中。一是积极投身国家级文明城市创建活动。广大党员干部、工青妇会员、青年志愿者“逢六”上街执勤、参加“全民公益日”除草护绿、街道卫生治理等志愿活动，助力全国文明城市的复查验收，展现了良好的地税形象。二是认真开展结对帮扶工作。市局机关与南坝乡何家湾村结成帮扶对子，选派“扶贫驻村工作队队长” ，常驻帮扶村，实施精准扶贫；组织广大党员干部置身于“美丽乡村建设”行动中，2016 年分批组织党员干部深入双联户家中排查情况、排忧解难，先后开展道路建设、村庄搬迁、人畜饮水等 10 个项目，投入 30 万元帮助何家湾村建设了 72 座高标准的日光温室，较好地促进了当地经济发展、农民增收、社会和谐。三是深入开展文明创建活动。紧紧依托国家级文明单位、省级文明单位标兵，积极开展群众性精神文明创建活动，加强网络文明建设，定期评选表彰先进单位、先进党组织和优秀共产党员、先进个人等，用身边的人和事教育人、激励人、鼓舞人，充分发挥先进典型引领作用；积极开展向雷锋、焦裕禄等先进典型的学习活动，引导党员干部树立正确的价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，为税收工作任务的完成提供了精神动力。（四）以文化建设为途径，提升了党建工作凝聚力。一是深入开展“四德”教育。定期开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式的道德讲堂活动，弘扬传统美德，传播凡人善举，倡导修身律己，引导党员干部净化心灵，陶冶情操，实现自我教育、自我完善、自我提高，激励党员干部形成正确的价值取向。二是深入开展党内关怀活动。始终把党员干部的身心健康放在心上，开展职工生日慰问，定期组织健康检查，开展心理调适和心理健康辅导，减轻心理负担，缓解工作压力。三是积极开展“五必访”活动。组织开展退休职工、困难职工、老党员等各类慰问活动，认真落实职工大病补助制度，增强了干部职工的归属感和向心力。四是积极开展健康有益的文体活动。进一步丰富职工的业余文化生活，先后组织开展了庆“七一”趣味运动会、第四届职工运动会、 “重走红军路、争做好党员”主题教育以及夏令营（秋游） 、主题演讲比赛、征文比赛等系列活动，切实增强了党员队伍的凝聚力，提升了干事创业的精气神。（五）以廉政建设为保障，提升了党建工作执行力。坚持把党建工作与防范税收执法风险相结合，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系、 “866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，及时分解党风廉政建设任务，强化考核，确保“两个责任”落到实处。扎实开展廉政教育，组织党员干部认真学习党的十八大及十八届历次全会精神，特别是中纪委、省市纪委全会精神和廉政准则 处分条例 问责条例等党纪党规，开展警示教育、廉政短信提醒、廉政谈话等活动，加强廉政文化建设，营造廉政氛围，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，以规范“两权”监督运行为核心，以加强预防和监督为重点，紧紧抓住“人财物、征管查、减免罚”等关键环节，积极构建廉政风险防控新机制，促进党员干部严格执法、规范管理；严格执行民主集中制，特别是在“三重一大”事项上，始终坚持党组集体研究决定，虚心听取各方面的意见，自觉接受群众监督，做到科学决策、民主决策、依法决策，有效防范了为税不廉行为的发生。2016 年，系统党建工作又取得了新成效、迈上了新台阶。这些成绩的取得，是省局党组和市委市政府坚强领导的结果，是各级党委政府、有关部门和广大纳税人大力支持的结果，更是全体党员干部负重奋进、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党组，向长期关心支持地税工作的各级领导、有关部门、广大纳税人缴费人，特别是地税党员干部及其家属表示衷心的感谢！二、认清管党治党形势，切实增强抓好系统党建工作的责任感、使命感党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新观点、新要求，深刻回答了在新时期下加强和改进党的建设的一系列重大理论和实践问题。特别是面对党的建设的严峻形势和艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央坚持“党要管党、从严治党” ，坚持以改革、发展、创新为主调，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风为抓手，一手抓教育，一手抓惩治，认真落实“八项规定” ，坚持老虎苍蝇一起打，扎紧制度的笼子，营造了风清气正的良好政治生态。 “一心一意谋发展，聚精会神抓党建” 、 “把抓好党建作为最大政绩” 、 “从严管党治党”已经在全党形成共识。在这种形势下，全面加强党的建设的要求越来越高，省局党组一直强调要把基层党建作为事关全局的战略性、基础性工作牢牢抓在手上。我们如何做好系统党建工作，如何做到“党要管党、从严治党” ，等等，都需要我们冷静思考、积极应对。面对新常态、新要求，回顾过去一年的党建工作，我们也清醒地看到，系统党建工作还存在以下不容忽视的问题亟待解决，突出表现在以下几个方面：（一）思想认识不够到位。个别领导干部对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两责”落实不到位。有的党组织对党建工作认识不到位，仍然存在着“只要完成税费收入任务、干部不出事”就是最大政绩的不良思想倾向。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中放在抓业务上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧、成效不突出。个别党组织自身能力、工作方式不适应新形势、新任务， “无人理事”的问题比较突出，党支部形同虚设，组织作用发挥的不好。（二）党员教育不够深入。有的党组织政治意识和大局意识不强，没有站在全局的高度来认识加强党员干部教育的重要性和必要性，组织生活制度落实不够全面，没有将党员教育纳入支部重要议事日程，存在重业务工作、轻政治学习的现象，特别是个别支部书记有畏难情况，党员日常管理不到位，党性教育缺乏有效抓手， “只当和尚不撞钟” 。（三）党建工作不够扎实。个别党组织没有牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的工作理念，组织活动仅限于政治理论学习、民主评议党员、发展党员等。有的党组织组织生活形式单一、创新不足，组织生活会中开展批评和自我批评不够；有的党组织数月不开会，会议记录不详细；有的党组织组织生活不正常、不严肃、不规范，严重影响了基层党建工作。有的党组织党建工作习惯于做表面文章，形式主义严重。有的党组织党建工作与税收工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作吸引力有待进一步增强。（四）先锋意识不够突出。对照习总书记提出的“平常时候看得出、关键时候站得出，危急关头豁得出”的标准要求，一些党组织不注重发挥党员的先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员干部党性意识淡薄，政治纪律和规矩意识不强， “四种意识”不够牢固，日常工作中把自己等同于普通群众，甚至个别党员都不如普通群众。有的党员工作缺乏热情，得过且过，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。（五）党员管理不够严肃。个别党组织在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。面对新形势、新任务，面对存在的问题和困难，我们要以新的视角、新的高度，把系统党建工作置于从严治党的大背景下去思考，放在“四个全面”发展战略中去认识，放在地税事业发展的大局中去谋划、去把握、去落实，进一步增强做好新形势下系统党建工作的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，努力实现系统党建工作的新突破。三、坚持严字当头，全面落实系统党建工作的新要求2016 年，为了认真贯彻落实全面从严治党要求，省局党组制定了关于落实全面从严治党要求进一步加强全省地税系统党的建设的意见 ，在今年的全省地税工作会议上，省局又提出了“党建责任落实年”的重大举措，刚才，陈局长在工作报告中就抓好这一活动又提出了明确要求，各级党组织和党员干部一定要增强忧患意识和责任意识，按照“走在前列”的目标定位，全面落实系统党建工作新要求,为金昌地税事业持续健康发展提供坚强保证。（一）明确责任，在组织建设上体现从严治党新要求全面从严治党的任务能否落实，关键是细化职能任务，抓好责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级各单位要按照抓党的建设是党组主体责任和最大政绩的要求，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、科室分局负责人兼任党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，科学确定党组书记、机关党委书记、副书记、党支部书记的党建责任,建立和完善党建责任清单，层层传导压力，进一步增强党组抓党建的行动自觉。党组书记是抓党建的第一责任人，负责领导机关党建工作，每年至