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十一届全国人大常委会第十八次会议将审议中华人民共和国水土保持法(修订草案)、中华人民共和国刑法修正案(八)(草案)、中华人民共和国非物质文化遗产法(草案)。根据会议议程，还将审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。醉驾不论情节均拘役醉驾、飙车同时构成其他犯罪，从重处罚根据最新的修改草案，醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。同时，二审草案稿规定，如果有醉驾、飙车等行为，同时构成其他犯罪的，将依照处罚较重的规定定罪处罚。此前出台的道路交通安全法规定，醉酒后驾驶机动车的，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。一年内有醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。针对醉酒驾车、飙车等危害公共安全的行为，刑法修正案(八)草案一审稿增加了危险驾驶犯罪，规定：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。”北京师范大学法学院院长赵秉志说，我国刑法规定了交通肇事罪，但必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚，它是一个过失犯罪。把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。此次，对于醉驾、飙车等危险驾驶行为，如果造成特别严重后果，是否可按“以危险方法危害公共安全罪”定刑未明确。据新华社电食品监管渎职入罪造成特别严重后果的，最高判十年负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊者从重处罚。2009年，全国人大常委会通过了食品安全法，对于严重的违法行为规定了追究刑事责任，但针对具体情形如何定罪量刑，则需由刑法完成。此次刑法修正案草案用三个条文与食品安全法作出了衔接。对于生产、销售不符合食品安全标准的食品，草案规定，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。食品安全法对监管者履职不力的法律责任尚限于行政责任，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。此次刑法对于履职不力严重的情形则规定了刑事责任，负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊者从重处罚。添加有害原料致死可判死二审草案还对往食品中掺入毒害非食品原料的行为规定了定罪量刑标准。草案规定，往生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照刑法141条处罚。刑法141条规定的是生产、销售假药犯罪的定罪量刑，其中规定，致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产据新华社电 国务院总理温家宝近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。【讲话全文】上海“染色馒头”生产厂家被查封新华社昨天播发了温家宝同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话全文。温家宝在讲话中强调，要注重对社会转型期道德文化建设的研究。 温家宝说，我国改革开放30多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。 温家宝表示，要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来。要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。 温家宝强调，在新的历史条件下加强道德文化建设，是一项复杂而艰巨的社会系统工程。要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，完善法律法规，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。联合调查组成立“染色”、虚标生产日期，在上海多家超市销售的“问题馒头”4月11日晚一经曝光，就引起社会的广泛关注。市委、市政府领导高度重视，市委副书记、市长韩正批示要求立即成立联合调查组，彻查此案，每个环节都必须查实，依法严惩，严肃问责，及时向社会公布。他要求将调查过程向社会公开，查到哪里公布到哪里，每个环节都不放过。涉及全市10家超市据悉，11日晚，本市各相关部门迅速开展查处工作。市质量技监局、市工商局、宝山区政府到达现场，连夜调查“问题馒头”出笼情况。经调查，上海盛禄食品有限公司注册于松江天马开发区，租用宝山区南大路380号某厂房，共有8名员工，从事糕点生产。该企业在馒头生产过程中存在虚假标注生产日期、将过期馒头产品重新用于原料再生产和违法添加色素等行为。昨天，市质量技监部门责令企业停产，对可疑原料和产品进行了封存扣押，对账册进行了登记保存，责令企业召回问题产品。公安部门对企业法人代表进行刑事传唤。市质量技监局初步查明问题馒头销售给了本市华联、联华、迪亚天天、乐天玛特、惠侬、乐家购物中心松江店、雨润发购物中心、吉买盛、物美、如海等10家超市，并及时通知工商部门；同时对可疑产品进行抽样送检，在全市同类企业开展了全面排查。工商部门11日晚已经责令相关流通企业对问题产品下架封存，截至昨天下午，问题馒头已经全部下架。市工商局已下发紧急通知，在全市流通环节开展对问题馒头的紧急清查，昨天共出动执法人员1240人次检查各类超市、卖场、便利店和食杂店2633户次。将全面检查同类产品有关部门将对全市同类产品生产经营企业开展全面检查，举一反三，严厉打击食品生产经营违法行为，确保市民饮食安全。工商部门还表示，从12日起，监管部门在全市范围内对超市销售的馒头等产品展开专项检查，同时要求企业自查并落实召回措施。国家质检总局新闻发言人李元平昨针对上海“染色馒头”事件表示，质检总局已明确要求上海市质监局严查严办，坚决打击，绝不手软。房价驶入慢车道 调控已到逆水行舟的关键时刻 来源：今日早报 2011年04月19日07:50 我来说两句(0) 提要 18日，国家统计局发布3月份全国70个大中城市住宅销售价格指数。在一系列宏观调控政策的作用下，3月份全国房价涨势回落，房价已经驶入“慢车道”。 18日，国家统计局发布3月份全国70个大中城市住宅销售价格指数。在一系列宏观调控政策的作用下，3月份全国房价涨势回落，房价已经驶入“慢车道”。业内人士表示，目前房地产市场已经进入由“量减”向“价跌”转变的关键时期，调控政策需要继续坚持，再次发力，以保证房价回到合理区间。调控已对房价产生明显影响与去年同月相比，70个大中城市中，同比价格下降的城市有2个，比2月份增加了1个，同比涨幅回落的有46个城市，比上月增加了16个。3月份，同比涨幅在5%以内的有26个，比2月份增加了2个。在环比价格涨幅持平和回落的20个城市里，北京、深圳、杭州等一线城市位列其中。对照此前有关一线城市房价回落的市场信息，虽然北京等城市的房价没有市场机构发布的那样出现大幅的下降，但涨幅的回落、甚至是下跌依旧能够显示出房地产调控已经对房价产生了明显的影响。具体分析20个房价持平和下跌的城市不难发现，以北京、深圳等地为代表的城市，都是在“国八条”之后出台了严厉的调控政策，并且执行得力；而以合肥、成都、郑州等为代表的二线城市，则是比较早地实施了限购等政策。相比统计数据中部分三线城市环比涨幅依然超过0.5%，执行了调控政策的二线城市房价现在已经明显地进入了调整期。价格回落非趋势性变化不过，在看到房价回调的趋势时，同样应该看到坚持调控和加大政策力度的必要性。从数据不难发现，70个大中城市里，依然有29个城市3月份新建商品住宅价格环比涨幅超过0.5%，属于价格上涨过快的城市，而这些城市大部分属于执行调控政策力度相对比较轻的三线城市。另外在二手住宅价格变动中，与2月份相比单月上涨超过1%的城市依然有3个，分别为金华、平顶山、吉林。超过0.5%的城市也有16个。而京、沪、穗、深4个一线城市也明显出现了分化，其中上海、深圳依然明显上涨，而广州和北京已经逐渐开始下调。即便是已经出现了价格回调的城市，一些专家在分析时也提醒，价格的回落有可能是结构性的变化而非趋势性的变化。北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说：“3月份一线城市楼市成交均价下滑是受结构性变化影响。限购政策抑制了中心城区的成交，市场陷入观望导致成交萎缩，开发商无意推盘，即使有成交也是一些尾货。而郊区房则趁势推盘，由于价格较低成交量放大，导致整体均价下滑。实际上，并没有出现实质性的降价，只是结构性降价。”调控已到逆水行舟关键时刻总体而言，目前的房价走势依旧处于僵持状态，有几个方面值得特别注意，一是“结构性价格变化也是一种变化，而且往往是房价将要发生实质性变化的前兆”，韩世同说。二是房企在现金流不足、高存货、流动负债大量到期的情况下，极有可能选择降价出货以回笼资金，从而为未来价格的进一步走低提供了条件。根据几天前国家统计局公布的一季度房产开发企业资金来源情况看，一季度，房地产开发企业本年资金来源19268亿元，同比增长18.6%，虽然相对于1-2月16.3%的涨幅有所提升，但仍旧处于相对较低的状态。北京中原三级市场研究部研究总监张大伟表示，目前房地产市场已经进入由“量减”向“价跌”转变的关键时期，“2月和3月，随着各地调控政策的陆续出台，市场处于明显的适应阶段，大部分城市都出现了调控后的量降，但是成交价格依然处于连续2年上涨的惯性中。未来市场如何需要看调控政策的执行力度和落实情况，房地产调控已经到了逆水行舟的关键时间。”据新华社房产税明年或全国开征来源：大洋网-信息时报 作者：廖喜张 黄银星 2011年04月19日08:18我来说两句(1)复制链接4月15日下午，国家发改委经济顾问、著名经济学家国世平作客东莞市第二届总裁高峰会，就2011年中国经济形势走向及企业家财富管理之道等相关问题与企业家进行探讨。国世平在会上透露，房产税有望明年内在全国范围内开征。呼吁警惕国外大财团在会上，国世平引用温家宝总理的话说：“2011年是中国经济形势最危险的一年。”国世平对此进行了解读。他说，“现在的经济已经不能用传统的供求理论来解释了。传统理论中，需求减少，供求增加，价格肯定是会下跌的