国际贸易政策3

第八章,国际贸易政策,本章重点:国际贸易政策的基本概述、自由贸易政策和保护贸易政策，发展中国家的贸易政策的理论及贸易发展模式。 本章难点：各贸易政策的理论依据，发展中国家贸易模式的理论依据。,本章目录,一、国际贸易政策概述 二、自由贸易政策 三、保护贸易政策 四、国际贸易政策的政治经济学 五、发展中国家的贸易政策,第一节 国际贸易政策的概述,一、对外贸易政策的含义 对外贸易政策是指一国在一定时期内，影响其进出口贸易的政策措施的总和，是一国政府在其经济发展战略指导下，运用经济、法律和行政的手段对对外贸易活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列干预和调节行为,第一节 国际贸易政策的概述,二.对外贸易政策的主要目的: 1.提高本国产品的竞争力; 2.保护和扩大本国产品的国内市场和出口市场; 3.积累资本; 4.促进本国产业结构改善和经济发展; 5.维护本国的对外政治经济关系,第一节 国际贸易政策的概述,三.影响对外贸易政策制定的因素: 1、经济发展水平和产品竞争能力。 2、经济结构与产业结构 3、经济发展战略 4、国内经济状况 5、各种利益集团力量的对比 6、政府领导人的经济理论与贸易思想 7、本国与他国的政治经济关系,第一节 国际贸易政策的概述,四.对外贸易政策的执行: 1.通过海关对进出口进行管理 2.国家广泛设立各种机构负责促进出口和管理进口 3.政府参与各种国际经济贸易的国际机构和组织、各种会议，进行协调工作,第一节 国际贸易政策的概述,五.对外贸易政策的内容 其一，对外贸易政策。其中包括进口总政策和出口总政策。它是从整个国民经济出发，在一个相当长的时期内实行的政策。 其二，进出口商品政策。它是根据一国的经济发展战略而制定的限制和鼓励商品进出口的具体措施。 其三，对外贸易国别政策。它是根据一国对外政治经济关系，对不同的地区或国家制定不同的政策。,第一节 国际贸易政策的概述,六对外贸易政策的分类： 依据外贸政策的层次可分为对外贸易总政策、商品进出口政策、国别政策。这构成了对外贸易政策体系。 依据经济发展水平可分为发达国家对外贸易政策和发展中国家对外贸易政策。 依据国家对贸易的干预程度，可将外贸政策分为自由贸易政策和保护贸易政策。,第二节 自由贸易政策,一.支持自由贸易政策的理论: 始于法国重农主义：代表人物魁奈 完成于古典政治经济学：亚当斯密和李嘉图 进一步发展：赫克歇尔俄林、穆勒（相互需求理论）、马歇尔,第二节 自由贸易政策,二.自由贸易政策盛行的阶段 主要有两个阶段：第一阶段为19世纪中叶到第一次世界大战；第二阶段为20世纪50年代到70年代石油危机爆发以前。 1 资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 表现： 原因：,第二节 自由贸易政策,220世纪50年代至70年代的贸易自由化 形成原因： 表现：,第三节 保护贸易政策,一、自由竞争时期的贸易保护主义 （一）李斯特的幼稚产业保护理论 李斯特1789年生于德国，由于受到迫害流亡到美国，亲眼目睹了美国实施保护主义政策对制造业发展的影响，1832年回到德国，为促进德国经济发展，鼓动德国经济统一并鼓吹德国保护主义，甚至于1842年创立了关税同盟报宣扬他的主要关点。于1841年出版了他的代表作政治经济学的国民体系。然而最终感到自已的经济政策理想在现实社会中无望实现，绝望之余，他于1846年自杀。,第三节 保护贸易政策,(1)生产力论是李斯特贸易保护理论的基础 李斯特认为生产财富的能力比财富更重要 “财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍”。“生产力是树之本，可以由此而产生财富的果实，因为结果子的树比果实本身价值更大。力量比财富更重要，因为力量的方面软弱无能足以使我们丧失所有的一切，不但使我们既得的财富难以保持，就是我们的生产力量，我们的文化，我们的自由，还不仅是这些，甚至我们国家的独立自主，都会落到在力量上胜过我们的那些国家的手里”,第三节 保护贸易政策,一国国民经济的发展分为五个阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国）,第三节 保护贸易政策,(2)两个家长两种投资模型 李斯特为说明其贸易保护理论，提出了两个家长模型。该模型假定，两个家长客观条件完全相同，但投资方式各异，因此结局相去甚远。该模型形象地说明了生产财富的能力比财富本身更重要这一著名论题。,第三节 保护贸易政策,（3）分阶段有重点的贸易保护政策措施 第一、贸易保护应是分阶段有重点的，时间不应超过30年。 第二， 一国不应在高达60%的关税下使一行业诞生，也不应在高达30%的关税下维持一行业的运转。 第三， 贸易政策措施：一方面以“适度的、有节制的税制”；另一方面，通过国内市场的自由竞争和自由贸易来促进工业的发展，使幼稚工业早日走向成熟和强大。,第三节 保护贸易政策,评价 积极方面： 第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用保护政策措施促进本国经济发展，建立了完整体系的保护贸易理论 对指导发展中国家发展民族生产力，实行经济自卫起到了积极作用 李斯特保护幼稚工业论的局限性。 选择被保护的对象是比较难以克服的困难。 出于政治或集团的利益，而不是经济利益；难以甄别潜在的和未来的比较优势,第三节 保护贸易政策,（二）、 幼稚产业的定义（M - B - K标准） (1)穆勒标准：某种产业由于技术不足，生产率低下，成本高于国际市场，无法竞争，在保护下，能够在自由贸易下获利，自我投资发展，即为幼稚产业,这是一个静态标准。,第三节 保护贸易政策,（2）巴斯塔布尔标准：保护、扶植幼稚行业所需的社会成本不能超过该产业将来利润的现值总和，符合条件即为幼稚行业，这是一个动态标准。 （3）肯普标准：除穆-巴标准的内容外，还应考虑产业在被保护期内的外部效应，如具有外部性，则国家应予以保护。,第三节 保护贸易政策,二、垄断时期的保护贸易政策超贸易保护主义 （一）超贸易保护主义的特点： 保护产业：国内高度发达或出现衰落的 垄断产业 保护对象：垄断资产阶级 保护手段：多样化 具有侵略性的保护贸易政策,第三节 保护贸易政策,（二）超贸易保护主义的理论依据 凯恩斯(JohnMaynard Keynes)1936年发表他的极富创见的就业、利息和货币通论 1、基本观点： 第一，经济危机是由于有效需求不足引的。 第二，有效需求不足是由三大基本心理规律造成的： 边际消费倾向递减规律； 资本边际效率递减规律； 灵活偏好规律。 第三，只有国家干预经济才能解决有效需求不足： 鼓励个人消费和投资； 增加公共消费和公共投资。 第四，政府实行超保护贸易政策，争取外贸顺差。,第三节 保护贸易政策,2、对外贸易乘数 1 投资乘数：K= 1边际消费倾向 边际消费倾向C（消费） Y（收入） Y I（投资）×K,第三节 保护贸易政策,外贸乘数论 假定： X为出口增加额， M为进口增额； 据投资乘数公式则有： Y=【 I（ XM）】· K 当 I一定时，外贸顺差（ XM）也 能对国民收入的增加起到倍数作用。,第三节 保护贸易政策,（三）、评价 （1）对战后世界经济的发展起到了积极的推动作用。 （2）系统论述了国家干预经济、干预外贸的重要性，是西方国际贸易理论中的一场革命。 （3）对外贸易乘数理论科学地探讨了外贸与其他经济因素的内在联系。 （4） 掩饰了资本主义经济危机的真正原因。 （5）追求外贸顺差是产生国际贸易摩擦和国际经济形势不稳定的重要根源。 （6）利息水平的高低由心理因素决定的观点是不科学的。,第三节 保护贸易政策,三、新贸易保护主义（20世纪70年代以来） （一）新贸易保护主义的原因： 1、经济危机 2、美国经济衰退：1971年出现自1893年以来的首次贸易逆差；美元信用危机等,第三节 保护贸易政策,（二）新贸易保护主义特点 1、 关税壁垒和直接贸易限制转变为间接的贸易限制 2、贸易政策制度化、系统化和综合化 3、从限制进口转向鼓励出口 4、从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒,第三节 保护贸易政策,（三）管理贸易 70年代以来，在新贸易保护主义的基础上，产生了协调管理贸易（Managed Trade）,即“有组织的自由贸易”。 它是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行干预、协调和管理的一种国际贸易体制。 管理贸易既有别于纯粹的自由贸易政策，同时也不同于完全的贸易保护主义。其主要目的在于既争取本国对外贸易的有效发展，又在一定程度上兼顾他国利益，达成双方或多方均能接受的贸易拆衷方案，以限制贸易战及其破坏程度，共同担负起维护国际经贸关系的相对稳定和发展的责任。,第三节 保护贸易政策,（四）战略性贸易政策（管理贸易）： 1、理论基础 指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，从国家发展战略的利益出发，借助关税、出口补贴等措施，对具有战略性产业进行支持和资助，使其获得竞争优势，占领市场份额，获得规模经济的效益。,没有补贴的理论模型,空客公司,生产,不生产,波音公司,生产,不生产,5万,5,100,0,0,100,0,0,A,B,C,D,政府对空客予以补贴的模型,空客公司,生产,不生产,生产,不生产,波音公司,20万,5,100,0,0,125,0,0,A,B,C,D,第三节 保护贸易政策,2、主要产业选择 高附加值产业 高科技产业 如： 20世纪80年代后日本的汽车产业；美国的农业、国防工业；法国的航空业、电信业 3、评价 第一，论证了一国在不完全竞争条件下可以通过贸易干预提高竞争力。 第二，对于通过贸易干预改善扭曲的竞争环境，使市场运行处于次优，具有一定的积极意义。 第三，博弈论的运用是国际贸易理论研究方法的新突破。,第三节 保护贸易政策,第四，政府干预实施条件严格。 第五，容易遭受报复。 第六，背弃自由贸易传统，恶化了贸易环境。 第七，定量分析不足。,第四节 国际贸易政策的政治经济学,二十世纪国际贸易理论的新发现表现为两个分支：一是以不完全竞争和规模递增为代表的新贸易理论，另一个就是国际贸易的政治经济学 一、传统贸易政策分析的缺陷 在传统的经济学中，政府在制度和执行公共政策时表现为外生的行动者，或者说更象慈祥的独裁者，为了社会福利而选择最优政策并不遗余力地加以实施，而不考虑自己的利益，从而把政治学和经济学的关系割裂开来。 后来，尽管经济学家开始意识到在分析贸易政策时必须与政治相结合，但是真正对贸易政策的政治经济学进行系统的科学研究则是从公共选择理论被引入到贸易理论后开始的。,第四节 国际贸易政策的政治经济学,二、公共选择理论 公共选择理论是产生于20世纪40年代末，于60年代末70年代初形成的一种学术思潮。公共选择学派在政治家的动机、政府干预、财政政策、民主制度等方面得出了一系列不同于西方主流经济学的结论。 英国北威尔士大学的经济学教授邓肯·布莱克(Duncan Black，19081991年)于1948年发表的论集体决策原理一文为公共选择理论奠定了基础。经济学奖获得者詹姆斯··布坎南等人创立的一种新公共经济理论，其宗旨是要把市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式，从而修正传统经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷。,第四节 国际贸易政策的政治经济学,公共选择理论，有广义和狭义两种解释。 广义的公共选择理论是经济学理论的一个重要流派。丹尼斯·穆勒将其概括为“公共选择可以定义为非市场决策的经济学研究。或者简单的说，是将经济学应用于政治科学。公共选择的主题就是政治科学的主题，即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政治学等等。然而，公共选择方法论则是经济学的方法论。”所以公共选择理论被认为是最名符其实的“政治经济学”。 狭义的公共选择理论是作为行政管理学的一个流派而存在的，它将公共选择的方法应用于公共行政管理领域，其关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政策的制定和执行。由于公共