2017年城区防汛三到户活动动员会讲话稿

2017 年城区防汛三到户活动动员会讲话稿各位领导，同志们：根据会议安排，下面，我代表城区防汛指挥部就做好城区防汛工作作简要安排。一、总结成绩、分析形势，切实筑牢思想防线去年以来，城区防汛工作在市委市政府的坚强领导、市防指的科学指导和防指各成员单位的共同努力下，确保了安康城区安全度汛，为经济社会发展作出了应有的贡献。认真总结分析，有以下几方面原因：从客观上讲，汛期汛情相对平稳，汉江干流及其上游没有出现较强降雨和洪水过程。从主观上讲，市委、市政府和市防指先后召开汛情分析会、 “三到户”动员会，研究安排城区防汛工作；郭书记、徐市长、鲁市长亲临城区防汛一线检查指导，确保各项工作有效落实。防指各成员单位在汛前制定了方案、开展了防汛减灾警示教育宣传和应急培训、检修了城防设施和预警预报系统、补充添置了防汛物资，各项防范保障措施及时到位。今年以来，市区部门密切配合，多次召开会议传达防汛工作会精神、专题研究防汛工作；修订完善了安康城区防汛抗洪预案 ，充实和加强了重点部位、薄弱环节防汛力量，增加了东坝片区应急排涝响应措施；对排洪沟渠管网、泵站、供电、防洪交通闸门等重点部位行了全面检修排查，组织水利、公安、环保等部门和相关镇办开展了河道违法综合整治；安排专项资金补充添置了防汛物资，对操舟手和民兵抢险队员进行了集中培训，对城区防汛预警系统进行检修调试；组织开展了城区防汛警报试鸣，制作了防汛警示标识牌，编制下发了防汛工作手册 。在市区部门的共同努力下，各项工作扎实推进，为今年城区防汛工作打下坚实基础。在此，我谨代表城区防汛指挥部向关心、支持防汛工作的各位领导和长期奋战在防汛工作一线的同志们表示衷心的感谢！安康城区防汛肩负着近 40 万市民和市区党政机关、企事业单位的安全，是全市防汛工作的重中之重，做好城区防汛工作，责任重大，任务艰巨。总的来看，今年城区防汛面临的形势不容乐观：一是根据气象、水文部门预测分析，今年汛期降水较常年少，但降雨时空分部不均，容易出现暴雨洪涝灾害，主要江河可能出现灾害性洪水，防汛形势较为严峻。二是从安康城区实际情况看，东坝片区排涝管网和泵站正在建设，一旦出现超警戒洪水极易发生严重内涝灾害；西坝防洪能力弱、排洪不畅，极易小汛成灾；南山山洪威胁、老城区低洼地段内涝等问题依然存在；枣园及黄洋河周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大，城区防汛工作压力很大。三是根据汉江防汛实践和规律看，每几年将会出现一次较大洪涝灾害，目前已连续 6 年没有发生大的洪水灾害，今年发生大洪水的概率增大。面对今年防汛工作的严峻形势，市区相关部门和相关镇办，要切实增强城区防汛的政治责任感和历史使命感，坚决克服麻痹大意、厌倦情绪和侥幸心理，牢固树立底线思维，强化红线意识，坚持“生命至上、安全第一、以防为主、提前撤离、责任到人”的原则，扎实履行防汛职责，时刻保持临战状态，提前做好部署防范，确保城区群众生命财产安全。二、突出重点、把握关键，做实做细防汛工作城区防指各成员单位要严格按照安康城区防汛抗洪预案的职责和要求，进一步明确任务、夯实责任、细化方案，突出抓好以下几方面重点工作。一要突出重点部位。今年城区防汛工作要重点突出东西二坝、黄洋河周边低洼地段汉江洪水防御和城区内涝灾害防范两大重点，高度关注东、西坝片区和城区低洼地带可能发生的洪涝灾害。从现在开始，防指各成员单位要结合各自职责和工作任务，立即行动起来，切实履行职责，全面做好防汛抗洪各项准备工作，认真落实防御洪水和内涝灾害的措施，迅速制定落实防汛抗洪任务的实施方案，组建工作机构，细化工作责任，储备防汛物资，强化保障措施，确保防汛工作有序开展。二要全面排查隐患。城区防指成员单位、4 办 3 镇及东坝排涝工程、市政指挥分部等重点防汛责任单位，要集中组织开展一次汛前安全大检查，深入辖区和管理系统，对防洪设施、在建工程、河道堤防、排水管网、抽水泵站、防洪闸门、抢险力量、撤离道路、安置场所、防汛监测预警系统、城区受洪涝威胁的低洼地带等重点部位进行一次全面排查，发现问题及时整改，限期消除度汛隐患，对一时无法解决的问题，必须制定应急防范措施，落实好安全监管责任，确保不出问题。三要严防内涝灾害。汉江洪水倒灌、南山洪水、老城低洼区域排水不畅，将导致内涝灾害严重，市住建局要采取得力措施，严防内涝发生。针对今年东坝片区可能发生的洪涝灾害，以及西坝防洪工程建设遗留问题可能引起的洪涝灾害，市住建局、市防洪保安办、新城办、老城办要共同研究，细化东坝片区内涝防御预案，加强内涝灾害监测、预警，加快排水管网的检修，确保排水畅通；要密切关注雨情水情，适时发布洪涝预警，储备应急抽排设备，一旦重点区域积水，能及时应急处置。四要加强预报预警。气象部门要加强雨情和灾害性天气的监测预报预警，提高天气预报的精准度和重要气象信息的时效性，及时发布预警信息；水文部门要加强水情监测预报预警，及时传递实时雨水情信息，准确掌握上游水情变化情况，为防汛指挥提供可靠的决策依据；城区防指办要加强汛情会商，密切与气象、水文、电厂的联络，互通信息，加强防汛信息系统的维护和管理，及时准确发布防汛指令信息；汛期，市区广电部门、电视台、广播电台、政府网站等媒体和电信、移动、联通公司要充分利用新闻媒体平台和移动信息网络，及时主动播发市区防汛指挥机构发布的水雨情信息及防汛指挥命令，确保广大市民及时了解水情及预警信息。五要科学调度洪水。汛期，安康电站要遵循“局部服从全局、兴利服从防洪”和“防汛第一、发电第二”的原则，严格按照大型水库参与汉江干流错峰调度办法和安康城区防汛抗洪预案要求，进一步加强对上游洪水的科学调控能力，密切关注雨水情变化，提前做好预泄腾库，最大限度的发挥水库防洪、调洪、削峰作用，最大限度避免或减轻汉江城区段的洪水灾害损失。三、夯实责任、强化措施，全力确保安全度汛一要进一步落实工作责任。城区防指各成员单位要对照安康城区防汛抗洪预案和安康城区防汛工作目标责任书 ，细化工作方案、落实工作措施，做到“思想发动、组织领导、实施方案、应急力量、物资设备、经费保障”六到位。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝枣园、东坝、丁字街、西坝四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、 “三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防指各成员单位要既要各司其职、各负其责，又要密切配合，形成合力。新城办、老城办要切实做好市、区包抓单位开展“三到户”活动的对接工作，组织各社区、村与包抓部门建立稳定畅通的联络机制；江北、建民、关庙、张滩、吉河五镇办要组织干部全面落实好辖区防汛“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”工作措施，做细做实思想发动、调查摸底、信息传递和转移帮扶工作。汛期，各包抓部门、单位务必按照城区防汛抗洪预案，及时赶赴各自包抓责任区，全力做好群众转移工作。二要进一步加强队伍建设。区人武部要加强抢险队伍组建和操舟手培训，督促指导城区 4 办 3 镇强化应急抢险力量；公安、武警、消防部门要严格按照抗洪抢险应急力量分配任务，做好人员的培训和调遣；区水利局要加强防洪交通闸门护闸队伍管理,督促各责任单位组建护闸队伍、配齐工具，做好人员的培训和闸门启闭调试，指挥各闸门启闭封堵工作；交通、民政、卫生部门要严格按照预案承担的抗洪抢险任务要求，做好城区防汛物资调运、救灾安置、消毒防疫、联络协调工作；市政部门要对城区易涝区域进行摸底排查，编制完善城区排涝应急预案，做好应急排涝各项准备；市住建局和市防洪保安办要结合在建工程实际，配备必需的工程抢险队伍,做好东坝片区可能发生洪涝灾害的应急防范准备工作；其他承担有防汛包抓任务的单位，要迅速组建抢险救援队伍，落实包联干部进村入户对接防汛包联工作；城区 4 办 3 镇要做好各指挥分部抢险力量的组织培训演练和辖区内包抓部门联络协调工作，确保各抢险应急力量能召之即来、来之能战、战之能胜。三要进一步备齐备足物资。市住建局要根据城区排涝的实际需求，配备必要的应急排涝设备；在建重点市政、防洪工程要储备必要的抢险物资和排涝救生设备，对可能发生的洪涝灾害做好充分的应对防范准备；区人武部要检修调试好冲锋舟，时刻做好准备；瀛湖管委会要做好快艇、船只的组织、调度准备；市、区民政部门要储备一定的帐篷、棉被、食品、饮用水等物资；区防汛办要储备一定救生衣、救生圈、应急灯等物资；卫生部门要落实一定的消毒防疫药品和设备；其它有防汛抢险任务的单位，要结合各自承担的防汛任务配备一定的抢险物资；各镇办要督促洪灾影响区域群众自备一定的照明和救生物资，确保应急需求。四要进一步严明工作纪律。汛期，各级各部门要以防汛工作大局为重，全力支持防汛工作，确保雨情、水情传递处理及时准确，确保路通、电通、网通、讯通。各成员单位要严格按照防汛值班制度要求，落实领导带班和 24 小时干部值班制度，按照“认真负责、及时主动、准确高效”的要求，认真履行防汛值班值守工作职责，及时准确做好防汛信息指令的收集、处理、传递，确保信息联络畅通。出现汛情，各级各部门要坚持“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，自觉服从城区防汛指挥部的统一指挥，确保各项工作有序开展。汛期，城区防汛指挥部将会同市区监察部门及市防汛办，对城区防汛包抓责任落实和防汛值班情况进行检查，对工作不重视、责任不落实的单位或人员将报请上级主管部门严肃追究责任。总之，城区防汛工作责任重大、任务艰巨，我们一定要通力协作，未雨绸缪，把各项工作做实做细做好，全力确保城区群众生命财产安全，为脱贫攻坚、追赶超越营造安全稳定的社会环境。