能源计培训班一二章

1,德州市能源利用监测中心 热烈欢迎 来德参加会议的省市经（贸）委领导们 省市能源利用监测中心（站）的领导和同事们 全省各地大企业的朋友们！,2,王 世 岩 德州市能源利用监测中心,3,能 源 审 计 （第一、二章）,4,第一章 概述,5,能源审计的概念,能源审计是一套集企业能源系统审核分析、用能机制考察和企业能源利用状况核算评价为一体的科学方法 ，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对企业能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行考察评价。 评价企业能源利用水平、寻求节能的潜力与机会是能源审计的基本内容。,6,能源审计在中国,1982年以来，原国家经贸委组织了对能源审计多次研究和试点，一些国外机构在中国举办能源审计培训班 亚洲开发行资助试点、河南南阳试点 1993年原国家经贸委组织制定“企业能源审计管理条例草案”（未正式公布） 1997年企业能源审计技术通则，黑龙江省农垦总局节能中心贯彻通则试点,7,能源审计在中国,目前国家对“能源审计”的政策不明确，审计通则标准仅规定了基本技术原则、基本内容和基本方法 不同机构与不同专家理解差别较大 工作内容和方法不同 发展不平衡、应用不广泛、在节能领域作用发挥不够,8,能源审计在山东,烟台市能源利用监测中心从2004年开始面向企业节能挖潜开展了“节能诊断” 近期临沂中心、维坊中心、青岛中心开展了企业能源审计 德州市能源利用监测中心从2005年开始组织力量研究学习并开展能源审计 我省其他市能源监测中心有的正在准备，有的已经组织企业开展能源审计,9,能源审计在山东,国家五部委办印发千家企业节能行动实施方案后，省经贸委资源节约处组织力量起草能源审计暂行办法和 能源审计手册。 赵旭东、伍剑锋处长先后七次召集省市中心有关人员对办法手册草稿研究修改。 与我国能源审计专家咨询、探讨。,10,能源审计在山东,组织人员赴浙江省学习考察能源审计。 省中心和德州中心组织联合审计小组在德州晶华集团开展了山东省能源审计试点。 根据国家要求、结合我省实际、参考专家意见和其他省、市做法，以及我省能源审计试点取得的经验，出台下发了山东省能源审计暂行办法和山东省能源审计手册（暂行）。,11,能源审计技术通则对能源审计的定义,能源审计是指审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。,12,能源审计定义解析,审计：由具有法律地位的独立的单位和个人，对国家机关、企事业单位或其他经济实体的财务会计往来与经济活动所进行的审核、检查和分析评价工作。 审计过程：调查研究，收集资料，以法律法规标准为准绳，对财务帐目进行核对、对数据资料处理、计算，对审查的内容进行评价，提出相应的结论和建议，出具审计报告。,13,能源审计定义解析,审计单位：这是一个中性化的规定。取消了“授权”、“认可”的字样，以适应市场多元化的要求。 依据国家有关的节能法规和标准：作为判断能源使用合理性的尺度，这是保证审计工作公正客观的基础。 用能单位：具有必要能源计量及进行独立核算的单位,14,能源审计定义解析,物理过程：是指用效率、单耗、能源密度等物理量表示的能源消费指标。 财务过程：指能源成本与能源经济效果指标。 检验、核查和分析评价：这是能源审计的基本内容，也是保证能源审计的基本措施。,15,能源审计解析,能源审计是一种方法，它是以企业经营活动中，能源收入、支出的财务帐目和反映企业内部能源消费状况的台帐、报表、凭证以及有关的内部能源管理制度为基础，以国家的能源政策、能源法规、指令、各种能源标准、技术评价原理为依据，对企业的能源使用状况所进行的全面的、系统的调查分析和评价。,16,能源审计的作用,对政府： 准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平，以实现对企业能源消耗情况的监督管理，保证国家能源的合理配置使用，提高能源利用率，节约能源，保护环境，持续地发展经济。,17,能源审计的作用,对政府： 监督国家能源政策、法规、指令、各种能源标准贯彻落实。 节能目标实现确认，综合利用、热电联产、重大节能等项目的效果确认。 大规模的能源审计为政府制定能源政策、法律法规、指令、能源标准提供依据。,18,能源审计的作用,对企业： 分析掌握本企业能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻找节能方向，降低能耗和生产成本，提高经济效益。,19,能源审计的作用,对企业： 促使企业从粗放型向集约型管理转变。 促进企业能源量化管理，完善定额，强 化考核。 有利企业了解并贯彻国家能源方针、政策、法令、标准。 有利于节能管理向经常化和科学化转变。 有利于促进计算机在能源管理中的应用，提高企业能源管理的水平。,20,总之，能源审计就是一种方法、一种工具，这种方法工具可以为政府所用，也为企业所用。随着我国节能法律、法规的不断健全，能源审计制度将逐步完善，能源审计应用将更为广泛，能源审计水平将不断提高，能源审计的作用将更加突出。 能源审计大有可为。,21,能源审计的形式,受政府节能主管部门委托的形式 受企业委托的形式,22,受政府节能主管部门委托的形式,政府节能主管部门编制能源审计计划，下达给有关企业并委托有资质的能源审计部门实施，带有政府强制性质。这种形式的能源审计也可称为政府监管能源审计。,23,受企业委托的形式,企业根据自身经营管理的需要，主动与能源审计监测部门签订能源审计协议，确定审计目的、工作目标和内容，约定时间开展能源审计。这种形式的能源审计也可称为企业委托能源审计。,24,能源审计混合形式：介于政府监管与企业委托之间。这种形式的能源审计由政府号召、要求、推动，企业认识到审计的必要性及重要意义，积极响应实施能源审计。 目前和今后一段时期，这种形式的能源审计将是普遍采用的方式。,25,无论那一种形式的能源审计，一旦确定之后，能源审计监测部门便应按照能源审计工作的方法、标准，目的和具体内容，制定出具体的工作方案和时间安排，按质按时完成能源审计工作，提交能源审计报告。,26,能 源 审 计 的 类 型,初步能源审计 全面能源审计 专项能源审计,27,初步能源审计,对现场和现有历史统计资料了解 。 对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查 。 一般为12天 。 找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施。 这种形式的能源审计也可称扫描性或视察性能源审计。成本低、时间短、见效快。,28,全面能源审计,对企业用能系统进行深入全面分析与评价 。 全面地采集并核对企业的用能数据。 必要时还需进行用能设备的测试工作 。 企业的能源实物量平衡分析。 对重点用能设备或系统进行节能分析 。 提出节能方案，进行经济技术环境评价。,29,专项能源审计,针对用能单位能源管理和利用某一方面或环节的审计。如热电联产审计、资源综合利用项目审计，节能项目投资效果审计。 针对企业存在明显能源浪费现象的某一方面或系统进行的审计。这种审计也可称为重点能源审计。,30,三种审计的关系,并列的关系。可选择一种类型开展审计。 逐步深入关系。初步审计后可开展全面审计，也可开展专项（重点）审计。全面审计后，针对重点整改措施，也可开展重点审计。,31,各类型能源审计之间关系,32,第二章 能源审计程序,33,能 源 审 计 程 序,向委托单位（政府主管部门、用能单位）提供能源审计报告,提交能源审计报告,5,汇总资料、编制报告,编制能源审计报告,4,总结能源审计的工作过程和初步成效,能源审计总结会,3,1、召开能源审计动员会 2. 、收集、整理、核查、分析资料 3、 现场调查、监测,现场审计,2,1、沟通信息 2、签订能源审计委托书 3、制定审计工作方案 4、组建审计小组,策划准备,1,内 容,阶段,序号,34,策划与准备,目的：获得企业高层领导的支持；审计人员了解企业基本情况；制订可行的工作方案，成立审计小组。 内容：1、沟通信息 2、签订能源审计委托书 3、制定审计工作方案 4、组建审计小组,35,1、沟通信息,向企业高层领导交流沟通政府对开展能源审计的要求，审计可能带来的效益，提高企业形象和推动技术进步等方面的作用，获得高层领导支持。 使用能单位充分了解能源审计的必要性以及作用、方法、内容等 通过调查座谈了解用能单位概况。 对用能种类、数量、产品结构、产量、产值等基本情况进行初步了解。,36,2、签订能源审计委托书,委托书是开展能源审计的依据之一 。 政府监管能源审计由能源审计机构根据能源审计委托书和审计计划开展能源审计。 企业委托形式能源审计由审计机构与用能单位签订能源审计委托书。委托书中要表明委托方和受委托方责任、义务和审核范围等内容。,37,签订能源审计委托书,混合形式能源审计由能源审计机构根据节能主管部门的能源审计委托书和计划与用能单位签订能源审计委托书。委托书中要表明委托方和受委托方责任、义务和审核范围等内容。,38,3、制定审计方案,审计期：一般为一个年度。也可以根据政府主管部门或企业根据审计的目的决定。 审计工作人员和时间 审计工作内容和范围 要求配合的人员 要求提供的资料 。手册已列举，必须在方案中详细列出，便于企业提供。这对提高审计工作效率至关重要。,39,制定审计方案,需要备查的资料：与上述资料来源有关的原始资料 。现场审计前，由企业准备好。 审计工作的依据和标准等。 审计机构制定审计方案，要与委托方充分交流意见，力求切合实际。遇有特殊情况，应在协商的基础上进行修订。,40,4 、成立能源审计小组,要针对用能单位的具体情况和审计的目的与要求成立能源审计小组。 如企业规模、产品结构、能源结构、管理水平、企业人员素质等。 审计小组一般应三名以上取得资质的人员组成。 审计小组组长应有一定组织协调能力、业务熟练、知识、经验丰富的人员担任。,41,审计小组组长的条件,审计小组组长是审计小组的核心，应由审计单位的审计负责人任组长，具有如下条件的人员担任： 掌握节约能源的原则和技术，并熟悉有关的节能法规； 熟悉掌握能源审计的程序，工作方法，相关标准等； 熟悉生产、工艺、管理与新技术的知识和经验 。,42,审计小组的成员的组成应根据企业的实际情况确定，通常需要3名以上经过节能主管部门培训并取得能源审计资格的人员。并具备以下几个条件之一： （1）具备能源审计相关专业知识或节能管理工作经验； （2）熟悉常规生产、工艺、设备的技术和计量、统计基础知识； （3）掌握能源消耗核算知识； （4）了解通用工艺、设备的节能技术等。,审计小组成员的条件,43,实施现场审计,这是能源审计的核心阶段。大体可分为三个步骤： 1、召开能源审计动员会 2、整理、核查资料 3、现场监测与调查,44,审计机构进入用能单位，应首先召开由用能单位中层以上人员参加的动员会，使他们了解能源审计、配合参与能源审计，消除能源审计的思想顾虑。 可以从以下几个方面宣传能源审计的作用： （1）提高用能单位的能源管理水平，建立完善的能源管理体系； （2）减少能源消耗，提高能源利用效率，降低成本； （3）促进用能单位技术进步； （4）提高职工素质； （5）树立用能单位形象，扩大用能单位在社会上的良好影响。,1、召开审计动员会,45,核实用能单位提供资料的真实性和准确性，并根据核查结果对提供的资料进行相应的修正和补充。,2、整理、核查资料,46, 能源管理系统的各项制度、职工培训计划以及持证上岗情况； 各岗位的能源消耗定额文件和考核结果； 计量器具管理制度，设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表检定证书、维修及校验记录； 燃料、动力帐等，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等； 动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的记录簿等； ,47,3、现场监测与调查