清洁生产 课件 第五讲 审核

清 洁 生 产,环境科学与工程学院 毛国柱 2008年11月29日,第五讲 审核,清洁生产审核的概念,清洁生产审核的内容,一. 中华人民共和国清洁生产促进法 第二十八条 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。,清洁生产促进法相关内容,清洁生产审核办法，由国务院经济贸易行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。 第四十条 违反本法第二十八条第三款规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。,清洁生产促进法相关内容,清洁生产审核（Cleaner Production Audit,简称CPA），是指按照一定计划和程序，对生产和服务过程进行调查、诊断和评估，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒、有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及产生废物的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。,清洁生产的概念,清洁生产的概念,影响废弃物产生的八个因素 贯穿开展清洁生产审核全过程,技 术 工 艺,设 备,过 程 控 制,管 理,员 工,生产、服务、相关过程,废 弃 物,原 辅 材 料 和 能 源,排放,产品 （包括 副产 品、 中间 产品）,回用,清洁生产的内容,影响废弃物产生的八个因素 贯穿开展清洁生产审核全过程,原材料和能源 技术工艺 设备 过程控制,产品 废弃物 管理 员工,针对原因找出路-1,原辅材料和能源 选择无害、低害的原辅材料；节约能源、使用二次能源和清洁能源等。 技术工艺 采用高效技术，结合技改预防污染。 设备 强化设备管理和设备改造。 过程控制 优化过程参数，确保过程受控。,清洁生产的内容,针对原因找出路-2,清洁生产的内容,产品 设计开发产品，包括包装与使用和处置。 废弃物 再用和循环利用。 管理 规范、严格。 员工 意识、能力、素质、积极性。,清洁生产的内容,1·筹划和组织,2·预评估,3·评估,4·方案产生和筛选,5·可行性分析,6·方案实施,7·持续清洁生产,第一时段,第二时段,清洁生产审核原则,强调目的性 注意系统性 突出预防性 符合经济性 注重操作性 推动渐进性 保证持续性,清洁生产的内容,清洁生产审核程序,筹划和组织 进行宣传、发动和准备工作。 预评估 选择审核重点和设置清洁生产目标。 评估 建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因分析。,清洁生产的内容,方案产生和筛选 针对废弃物产生原因，产生相应的方案并进行筛选，编制企业清洁生产中期审核报告。 可行性分析 对筛选出的中/高费方案进行可行性分析，确定出可实施的清洁生产方案。,清洁生产的内容,清洁生产审核程序,方案实施 实施方案，分析、验证方案的实施效果。 持续清洁生产 制定计划、措施持续推行清洁生产，清洁生产审核报告。,清洁生产的内容,清洁生产审核程序,如何进行清洁生产和清洁生产审核？,1） 筹划和组织,1·取得领导支持 2·组建审核小组 3·制定工作计划 4·开展宣传教育,1·领导承诺、费用预算 2·审核小组名单 3·审核工作推进计划 4·障碍分析与对策,清洁生产的内容,组长的条件,具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验； 掌握污染预防和治理的原则和技术，熟悉环保法规； 了解审核程序，熟悉小组成员的情况，具备领导和组织的才能； 善于协调、共同和合作等。,清洁生产的内容,组员的条件,具备清洁生产审核的知识或工作经验； 了解企业情况和新技术信息； 熟悉废弃物产生、治理、管理情况； 了解国家和地方环保法规和政策； 具有宣传、组织能力和经验； 具备分析和表达能力等，,清洁生产的内容,企业对清洁生产的7种态度,抵触,配合,回避,随意,积极配合,主动实施,观望,清洁生产的内容,实施清洁生产的障碍,一是思想观念障碍。 不知道清洁生产是兼顾经济效益和环境效益的生产模式； 没有将其作为整个生产体系加以考虑，将清洁生产当成企业负担； 认为清洁生产是达标之后的目标，超越国情。 二是管理障碍。 政府方面，协作、推动力度不够，偏重于末端控制； 企业方面，有关管理制度难以实施，企业职工参与程度不高。,清洁生产的内容,实施清洁生产的障碍,清洁生产的内容,三是政策障碍。 政策措施少而且力度不够。 几乎没有优惠措施，反而单位产品所负担的增值税还会增加；投资末端治理的设施却可以享受政策优惠等。 四是技术障碍。 缺乏中小型企业和老企业适用的清洁生产技术； 缺乏相应的技术人才、配套的监控技术不过关、科研机构开发能力不足等。,实施清洁生产的障碍,清洁生产的内容,五是资金障碍。 目前清洁生产投资来源基本局限于政府技术改造项目和国际援助项目，根本无法满足企业需要。 六是信息障碍。 无法全面了解有关清洁生产技术、清洁产品和废物供求的信息，而缺乏选择采用清洁生产和生产清洁产品的机会。,宣传方式,会议 文件 内部电视、录像、广播、刊物、网络 板报 培训、研讨、座谈、参观 群众性活动 内部指导等等。,清洁生产的内容,1·现状调查 2·现场考察 3·评价产污状况 4·确定审核重点 5·设置清洁生产目标 6·提出、实施无/低费方案,1·现状调查结论 2·审核重点清单 3·清洁生产目标 4·现场考察产生的无/低 费方案的实施,清洁生产的内容,现 状 调 研,收集企业已有 资料,1·概况：规模、组织机 构、人员和环境状况 2·生产状况：原辅材料、 工艺流程、设备水平、 维护状况······ 3·环保状况：排污、治理 、环境法律与其他要求 4·综合管理状况（总 体管理水平）,清洁生产的内容,现 场 考 察,1·核对资料 2·现场座谈 3·专家咨询,1·原料:投入产出数据 2·生产：成品率、损失 率······ 3·污染物：产生和排放 情况······ 4·生产操作管理现状······ 5·产品的环境友好程度 6·清洁生产的机会········,清洁生产的内容,评 价 产 污 排 污 状 况,1·收集数据 2·列表对比,1·组织产污、排污客观 情况 2·与国内外同行的差距,清洁生产的内容,确 定 审 计 重 点,1·进行专家咨询 、论证 2·按权重总和计 分排序 3·领导人决策,审核重点的数量、名 称（列表清单）,清洁生产的内容,审核重点（Audit Focus）,每轮清洁生产审核所针对的特定对象。 某一个车间 生产线 单元操作（Unit Operation） 生产过程中具有物料输入、转化、输出功能，完成特定工艺活动的工序、方法、人员、设备及其组合。 设备 物质 特定活动等,清洁生产的内容,备选审核重点综合情况,污染物排放占公司比例 能耗 水耗 材料消耗 废物回收费用 末端治理费用 不良产品品质成本 排污费 罚款 管理水平 其他,清洁生产的内容,审核重点：快速确定法,物耗、能耗、水耗大的单元 污染物产生量、排放量大、严重超标处 污染物毒性大、难处理处 生产效率低、生产瓶颈 容易产生废品处,职业健康危害大的环节 工艺落后的“老大难” 事故多发、设备易损部位 操作困难、易产生生产波动的部位 贵重材料和耗资大的环节。,清洁生产的内容,审核重点：权重加和排序法,清洁生产的内容,设 置 清 洁 生 产 目 标,1·技术可行性 2·经济可行性 3·环保要求,1·近期目标 2·中期目标 3·远期目标,清洁生产的内容,清洁生产的内容,清洁生产的内容,提 出 实 施 无 低 费 方 案,1·物料平衡、水 平衡的初步分析 2·现场跑、冒、 滴、漏情况 3·已出现的清洁 生产机会,1·每个无、低费方案说明 2·实际的废物减少，物耗 能耗降低,清洁生产的内容,清洁生产方案（CP Option）,无/低费清洁生产方案（Non/Low Cost CPO） 迅速采取措施可以解决，无需投资或投资很少，短期（审核周期内）见效的措施和方案。 310万元内 最少12个左右，90%可以当期完成。 中/高费清洁生产方案（Medium/High Cost CPO） 投资大、技术难度高、时间跨度长的措施方案。 高费：30100万元以上，投资回收期3年以上。 一般23个，每轮至少启动或完成1个。,清洁生产的内容,1·准备审核重点资料 2·实测输入输出物流 3·建立物料平衡 4·分析废弃物产生原因 5·提出和实施无、低费 方案,1·物料平衡 2·废弃物产生原因 3·审核重点无、低 费方案的实施,清洁生产的内容,资料收集清单-1,工艺资料 工艺流程图 工艺设计的物料、热量平衡数据 工艺操作规程 设备资料和运行记录 管道、线路图 布局、布置图等,原材料、产品与生管资料 产品组成、产量报表 物耗统计表 库存记录 进货验收记录 能源消耗与费用统计 车间成本费用 生产进度表等,清洁生产的内容,资料收集清单-2,废弃物资料 排放报告/监测数据 分析报告 管理、排放、处理、处置费用； 处理设施运行和维护费用等。,国内外同行业资料（审核重点） 单位产品原辅材料消耗情况； 单位产品排污情况。,清洁生产的内容,审核重点的工艺流程图（示例）,单元 操作 1,单元 操作 2,单元 操作 3,单元 操作 4,单元 操作 5,产品,副产品,原料,辅料,水,水,蒸气,水,辅料,废水,废气,废渣,废水,废气,清洁生产的内容,单元操作功能说明书（示例）,清洁生产的内容,审核 重点,原料,催化剂,水、空气,动力：电、汽、 煤、油······,循环,可用于其他操作的废料,废渣,废液,废水,废气排放,产品,副产品,清洁生产的内容,物流实测的准备（5W1H）,为什么测？ 准备审核重点的物料平衡分析，确定废弃物原因。 测什么？ 测量项目 测哪里？ 测量地点/位置 何时测？ 时间、周期 谁来测？ 自己测量、委托监测 如何测？ 设备、方法、记录,清洁生产的内容,物流实测要求,项目 全部物流。根据对废弃物流的分析需要和技术难度，决定是否测定物流组份。 测量点 单元/系统物流出入口，可以进行理论推算 时间和周期 周期性生产，3个周期；连续性生产，72小时。 前提条件 正常生产、工况、方法,清洁生产的内容,物流实测要求,清洁生产的内容,记录 原始记录、以及工艺背景条件 数据单位 间歇性生产，以单位产品统计，如T/批，Kg/米； 连续性生产，以单位时间产量，如T/a,Kg/月，米/d。,物料平衡（Material Balance）,通过测定和计算，确定输出系统的物流量（或特定组份量）与输入系统的物流量（或特定组份量）的相符合情况的分析过程。 一般形成物料平衡图/表。水资源不参与反应且消耗量大时，应独立编制。 通常需要先进行预平衡测算，确保平衡偏差小于5%。 通常针对审核重点。,清洁生产的内容,物料平衡的分析,评估物料平衡的偏差 评估实际的物料利用率 评估物料流失部位，及其他废弃物产生环节和产生部位； 评估废弃物（包括流失物料）的种类、数量、对生产和环境的影响部位等。,清洁生产的内容,水蒸气20160,酿 造 车 间,清酒190900,酒花泥及热凝固物2500,麦芽19175,大米11700,水223000,酒花75,酵母1000,硅藻土576,麦芽损失192,大米损失117,麦糟30875,冷凝固物2500,废酵母2800,废硅藻土606,废水7508,清洁生产的内容,1·产生方案 2·分类汇总 3·方案筛选