iso14000环境因素的识别与评价

1,环境管理体系 环境因素培训 2011年 福州凌博企业管理顾问有限公司,2,主要内容,一.环境因素识别与评价的方法和步骤 二.环境因素识别的方法 三. 环境因素的评价方法 四. 小结,3,一、环境因素识别与评价的方法和步骤,环境因素识别是以生命周期理论为指导，以环境影响为主线，从污染物的产生、排放、造成环境影响等因素综合考虑，通过污染物转化规律全过程的分析，找出环境因素。,4,1、环境因素识别与评价的步骤,第一步 选择 活动、过程、 产品、服务,第二步 识别与所选择的活动、过程、 产品、服务的有关环境因素,第三步 识别每个环境 因素的有关环 境影响,第四步 评价每个环境 影响的重要程 度,第五步 确定重要环境 因素，排定优 先次序,5,2、环境因素识别的范围,要充分地对组织的环境因素进行识别，要以产品“生命周期”理论为指导，进行环境因素识别。 从组织的活动、产品、服务中识别环境因素。,6,1) 产品设计开发过程； 2) 生产工艺设计过程； 3) 原材料采购过程； 4) 设备维护修理过程； 5) 产品售后服务过程； 6) 产品和原材料的仓储、运输过程； 7) 产品制造过程； 8) 产品使用过程；,7,9) 危险化学品的使用、储存、管理过程； 10)组织厂区进行改、扩建项目实施过程； 11)能源、资源的供应和使用； 12)组织设备、设施的使用和环保设备的运行； 13)办公和行政管理过程； 14)生产调度过程； 15)食堂、宿舍、浴室、车队、医务室、等后勤服务过程； 16)供应商、服务商等相关方的相关活动。,8,组织所识别的环境因素包含可以控制的和可望施加影响的 可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置的环境因素。 可望施加影响的环境因素是指组织不能直接加以管理的，但是可以通过其他途径来施加影响，改善其环境行为。,9,识别环境因素需考虑 “三种时态”、“三种状态”和“七种类型” a.三种时态-过去时、现在时、将来时 过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在。 现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其 影响。 将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境 影响。,10,b.三种状态-正常状态、异常状态、紧急状态 正常状态：常规的运行状态。 异常状态：可以合理预期的非正常状态。 紧急状态：不可合理预期的突发事件。,11,c.七种类型-水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物 的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环 境问题 水体排放：生活废水、工业废水的排放。 大气排放：指大气污染物综合排放标准规定的33种向 大气排放的污染物的排放。 噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。 固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废 弃物的管理。 土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种 重金属对土地的污染。,12,能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对 环境的影响，节能降耗是减少环境污染 的重要手段。 其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社 区的环境问题；相关方的环境问题等。,13,三种时态,过去时,现在时,将来时,三种状态,正常时,异常时,紧急时,七种类型,1 大气排放,2 水体排放,3 噪声排放,4 固废管理,6能源资源的使用,5 土地污染,7 其他环境问题,环境因素识别应考虑：,14,3. 环境因素的描述 环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、动作的组合，即：名词+动词=环境因素。 下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素的描述示例。,环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述,15,二.环境因素识别的方法,环境因素的识别方法主要包括： 生命周期法、物料衡算法、输入输出法、专家咨询法、现场观察法、过程分析法等等。 下面即以过程分析法为例进行介绍。 过程分析法的基本步骤 a.组织按其组织机构和职责分工，以产品生命周期原理为主线，将组织的运行活动及活动过程相应的职责部门进行流程排序，绘出流程图，划分出各个活动单元。 b.每一个职责部门按其自身运行活动，做进一步流程排序细化，将自身运行活动细分至某台设备、某道工序、某项操作，并划分出若干个细化单元,绘出本部门流程图。,16,c. 以每一个（细化）单元为对象，以输入输出法为基本方法，进行环境因素识别。 d. 明确每一个环境因素所产生的环境影响。 e. 汇、录环境因素及其环境影响。 . 输入输出法介绍：输入输出法分析的对象是工艺流程的每一个细化单元，它对能源、资源的投入（输入）和产出（输出）-产品、服务及废水、废气、固体废弃物、化学品泄漏等，进行输入和输出的物料平衡计算（或估算），分析物料流动规律、变化规律，发现污染源，找出环境因素。,17,燃煤蒸汽 锅炉运行,燃煤 水 电 空气,输 入,蒸汽 烟气 噪声 灰渣 废水 爆炸,输 出,分析单元,例1,18,燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响,注：锅炉输出的蒸汽在其输送、使用过程还应作进一步细化分析,19,例 2 产品（汽车）的使用,20,汽车使用过程存在的环境因素和环境影响,21,.流程图的编制方法 企业活动流程的定义是：“企业活动流程是指企业为了将一个或多个输入，在特定时间产生特定输出的一系列逻辑关系的有序的集合”。 企业流程有以下特性，应给予充分关注： 运动性是由一种状态向另一种状态进行转变。 目的性是向着某一个目标进行。 有序性流程的每个活动单元都是按一定的逻辑关系 有序排列。 连续性流程的每项活动一环扣一环进行，不可脱节。 全局性每个活动单元都按整体流程要求承担各自的 职责、发挥各自的作用。,22,某企业各职能部门工作流程图（例1）,NO,NO,23,产 品 制 造 流 程 图,例 2,24,加 工,反 应,清 洗,干 燥,成 型,组 装,产 品,原料,某加工车间生产工艺流程图（例 3）,25,5. 注意的几个问题 流程图分析单元的划分应该细化到能够对环境行为和活动过程做有意义的分析，要防止分析单元过大而忽略了中间环节存在的环境因素。 环境因素识别不要忽视产品开发设计阶段的环境因素。 各职能部门进行环境因素识别，不能只考虑办公活动存在的环境因素，还要考虑到在其管理职能范围内可控制的环境因素和可施加影响的环境因素。,26,三. 环境因素的评价方法 1.评价环境因素应重点考虑的问题有： 1）环境因素对环境的影响程度； 2）环保法律法规的不符合情况； 3）发生频次高低； 4）社区关注程度； 5）资源、能源的利用情况。,27,评价环境因素方法：定性和定量评分 2. 直接判断法：（定性法） 下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素： 1）已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素： 2）当地政府高度关注或强制监测的环境因素 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物质；,28,4）政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；如： 有利用价值而没有回收利用的固体废弃物 未进行必要的分类，处于不合理混放状态的固体废弃物 与使用有毒有害化学品相关的环境因素 有较大节约潜能的能源、资源消耗 5）异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害； 6）相关方高度关注或有明确要求的环境因素：如一些国家或消费者拒绝接受白色包装物，一些地区限制低于某一标准产品（如汽车）进入市场； 7）最近三年内曾引起污染事故的环境因素；,29,3. 多因素评分法：（定量评分法） 1）多因素评分法的基本步骤是： a.将评价对象（环境因素）对应于每一个评价因子评价表相应等级区间和分值区间，记取分值； b.将评价对象（环境因素）在每一个评价因子上的得分分值，进行数学运算（连乘或连加或加乘结合），求得分； c.将所得分与事先设定的重要环境因素判定标准值进行对比，大于标准值的即确定为重要环境因素。,30,2) 对污染物及噪声的评价需考虑： 造成环境影响的规模和范围； 造成环境影响的严重程度； 环境影响发生的频率； 污染物排放对法律法规要求的符合情况； 环境影响的社区关注度。 3) 对能源、资源的评价需考虑： 单位产值年消耗量； 可节约程度。,31,4）对污染物及噪声的评分： （1）评价因子 a,32,（2）评价因子 b,（3）评价因子 c,33,（4）评价因子 d,（5）评价因子 e,34,5) 对污染物及噪声的评价： 当 a 或 b 或 d=5 时，或(a+ b+ c +d +e)15时， 一般定为重要环境因素； 其中：a 或 b 或 d=5 时，或(a+b+c+d+e)20 时 一般定为紧急优先项； (a+b+c+d+e) 15 时，定为高度优先项； (a+b+c+d+e) 10 时，定为中度优先项； (a+b+c+d+e) 10 时，定为一般项。,35,6）对能源、资源的评分： （1）评价因子 a,（2）评价因子 b,36,7）对能源、资源的评价 a=5 或 b=5 或 (a+b)7者为重要环境因素。,37,四. 小结 环境因素识别与评价步骤是先识别环境因素，然后对识别出来的环境因素进行评价，判定出重要环境因素。 所谓重要环境因素，是一个相对概念。,38,部 门： 环 境 因 素 识 别 调 查 表 编号：EMS-01-01,填表： 审核： 批准： 日期：,附 ：环 境 因 素 识 别 调 查 表 （注：本表用于环境因素识别阶段）,39,例1 ：环 境 因 素 识 别 调 查 表,40,