道路运输企业安全生产标准化指标体系建设

2019/1/5,1,道路运输企业 安全生产标准化建设培训,2019/1/5,2,安全工作方针与目标 中长期规划 年度计划 目标考核,第一章 安全目标,内容提要,2019/1/5,3,1.1.1制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标 （ ）5分,1.1 安全工作方针与目标,名词解释： 考评要点 制定企业安全生产方针。 表述的原则是对方针的高度概括。,2019/1/5,4,1.1.1 制定安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标（ ）5分,1.1 安全工作方针与目标,考评要点（续） 制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标 安全生产管理目标包括安全生产指标和管理工作目标任务两个方面: 安全控制目标 安全生产方针及目标管理制度,2019/1/5,5,1.1.2 制定实现安全工作方针与目标的措施 5分,1.1 安全工作方针与目标,考评要点 制定实现安全工作方针与目标的措施。 措施的制定应该具体、责任明确,2019/1/5,6,1.2.1 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案（）5分,1.2 中长期规划,考评要点 制订安全生产中长期规划。 制定的依据： 宏观经济发展和国家、地方政策导向。 市场环境变化和需求、资源条件等。 制定跨年度专项工作方案。,2019/1/5,7,1.3.1 根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行 5分,1.3 年度计划,考评要点 制定年度计划。 年度安全生产管理工作目标与任务。 年度具体的工作措施。 针对年度工作中明确的专项活动内容，制定专项活动方案。,2019/1/5,8,1.4 目标考核,将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标 5分,考评要点 细化和分解安全管理指标。 制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度或季度跟踪控制。 （如春运和国庆黄金周等重点时段）,2019/1/5,9,1.4目标考核,1.4.2制定安全生产目标考核与奖惩办法 5分,考评要点 制定安全生产目标考核与奖惩办法。,2019/1/5,10,1.4 目标考核,1.4.3 定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现 5分,考评要点 要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核，重点考核安全生产主要负责人和基层单位负责人。奖惩兑现。,2019/1/5,11,安全管理机构 管理人员配备,第二章 管理机构和人员,内容提要,2019/1/5,12,2.1 安全管理机构,2.1.1 成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制（） 10分,考评要点 成立安全生产委员会（或领导小组）。 建立安全生产责任制：根据部门职责不同分别制定,2019/1/5,13,2.1安全管理机构,2.1.2按规定设置与规模相适应且独立的安全生产管理机构（）15分,考评要点 按规定设置规模相适应且独立的安全生产管理机构 查机构设置文件，已按相关规定设置的安全生产管理机构；,2019/1/5,14,2.1安全管理机构,2.1.3定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会 5分,考评要点 建立安全生产委员会会议制度。一般包括： 每月至少召开一次安全生产工作例会。 明确会议的内容、参加人员等。,2019/1/5,15,2.2 管理人员配备,考评要点 查任命书、聘用合同等文件，已配备的专职安全生产和应急管理人员； 查员工花名册、任命书、聘用合同等文件,2.2.1 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员（） 10分,2019/1/5,16,健全责任制 责任制考评,第三章 安全责任体系,内容提要,2019/1/5,17,3.1 健全责任制,名词解释： 考评要点 制定各岗位安全职责。 建立安全生产责任制制度。 层层签订安全生产目标责任书。,3.1.1 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位（） 10分,2019/1/5,18,3.1健全责任制,3.1.2主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务 （） 5分,考评要点 制定主要负责人的安全职责。主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。 严格履行安全生产的责任和义务。要有三年内履职情况报告,2019/1/5,19,3.1健全责任制,3.1.3分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任 5分,考评要点 制定分管安全生产负责人的职责,2019/1/5,20,3.1健全责任制,3.1.4 其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责 5分,考评要点 制定其他负责人和全体员工的安全生产职责： 企业各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。,2019/1/5,21,3.1 健全责任制,3.1.5 安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位 10分,名词解释 考评要点 制定安全生产管理机构安全职责：主要包括： 制定各职能部门的安全职责 制定生产基层单位的安全职责 安全职责要在管理和操作文件中具体体现 要与现行有效的组织机构图相对应,2019/1/5,22,3.2.1 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况（）10分,3.2 责任制考评,考评要点 制定安全生产责任考核和奖惩规定。 安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。,2019/1/5,23,资 质 法 规 安 全 管 理 制 度 岗位安全生产操作规程 制度执行及档案管理,第四章 法规和安全生产管理制度,内容提要,2019/1/5,24,4.1.1 道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求（） 5分,4.1 资质,考评要点 依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。 保持道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。 经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。,2019/1/5,25,4.2 法规,4.2.1及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范 5分,名词解释 考评要点 制定收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范制度。主要包括： 明确及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的职责分工、频次、内容范围、途径和方式等。 对及时识别和获取适用的相关信息，适时进行更新。,2019/1/5,26,4.2 法规,4.2.2 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中 5分,考评要点 按规定将安全法规标准和相关要求及时转化为的安全管理制度和操作规程。 做好相应登记台账、档案的记录和保存。,2019/1/5,27,4.2法规,4.2.3 执行并落实安全生产法律法规、标准规范； 5分,考评要点 查以上法律法规、标准规范落实情况。 形式：现场抽查不少于5人,2019/1/5,28,4.2 法规,4.2.4 将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训 5分,考评要点 制定培训制度。 按培训制度制定培训计划。按培训计划实施培训 宣传和培训应建立培训档案；应有培训材料等。,2019/1/5,29,4.3 安全管理制度,考评要点 应制定安全管理制度。包括，但不限于本节要求的9个管理制度 应该按照文件和档案管理制度规定，及时修订完善各项安全管理制度和规程等，并发放到与安全生产相关的部门。,4.3.1 制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度 10分,2019/1/5,30,4.3 安全管理制度,考评要点 按照培训制度规定，制定安全生产管理制度的培训计划。 组织实施安全管理制度的学习培训和考核。 安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.3.2 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5分,2019/1/5,31,4.4 岗位安全生产操作规程,考评要点 制定各岗位安全生产操作规程（岗位安全操作规程和设备安全操作规程）。 操作规程应适时修改完善，保持最新有效，并及时印发到所有与安全生产有关的部门和岗位。,4.4.1 制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工） （） 10分,2019/1/5,32,4.4 岗位安全生产操作规程,考评要点 按照培训制度规定，制定安全操作规程的培训计划 组织实施安全操作规程的学习培训和考核。 安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.4.2 对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程 5分,2019/1/5,33,4.5 制度执行及档案管理,考评要点 针对企业特点、设备条件、生产作业现场环境特点，制定完善有关安全生产管理措施 员工应严格贯彻执行,4.5.1 执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施 5分,2019/1/5,34,4.5 制度执行及档案管理,考评要点 对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况组织实施检查和评价。,4.5.2 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查； 5分,2019/1/5,35,4.5 制度执行及档案管理,考评要点 建立各类台账和档案管理制度。 按上级或政府主管部门要求，及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。,4.5.3 建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息（）5分,2019/1/5,36,资金投入 费用管理,第五章 安全投入,内容提要,2019/1/5,37,5.1 资金投入,定义 考评要点,5.1.1 按规定足额提取安全生产专项费用。（）15分,编制安全生产投入专项经费提取及使用管理制度。 应按规定足额提取安全生产费用。,2019/1/5,38,5.1 资金投入,定义 考评要点,5.1.1 按规定足额提取安全生产专项费用。（）15分,编制安全生产投入专项经费提取及使用管理制度。 应按规定足额提取安全生产费用。 企业安全生产费用提取和使用管理办法规定： 第九条 交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取： （二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取,2019/1/5,39,安全生产经费专款专用 建立安全生产费用台账,5.1.2 安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。（）15分,考评要点,5.1 资金投入,2019/1/5,40,制定安全生产费用投入计划。 按照规定范围，合理使用安全生产经费，保证投入及时，满足安全生产需要。,5.1.3 及时投入满足安全生产条件的所需资金。 10分,考评要点,5.1 资金投入,2019/1/5,41,为增强企业抗风险能力和可持续发展能力，须按要求投保承运人责任险，不得漏保、脱保。查阅相关保单及台账。,为旅客投保承运人责任险。 （）5分,考评要点,资金投入,2019/1/5,42,应按照安全生产费用提取和使用管理办法等规定，制定安全资金使用情况跟踪、监督管理措施，。 应按规定加强跟踪、监督安全生产专项经费使用情况，严格进行跟踪和监督、检查,5.2.1 跟踪、监督安全生产专项经费使用情