交通局安全生产监督检查工作计划 .doc

交通局安全生产监督检查工作计划 根据新安全生产法法律要求，结合我局XX年安全生产工作安排，为确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定，特制定XX年度全县交通运输系统安全生产监督检查工作计划。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，强化安全生产红线意识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化安全生产责任制落实，加大行业安全生产监管力度，杜绝较大以上安全生产责任事故，有效减少一般安全事故，努力保持全县交通运输系统安全稳定的态势。二、工作目标和主要任务对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展安全生产暗访督查活动。三、工作原则属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任，充分发挥基层站的作用，落实分级分类监管的职责。依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施监督检查计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。教育为先原则。健全“企业主动查隐患，部门抓督查”的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。实事求是原则。根据本部门实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，使执法检查计划具有针对性和可操作性。严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序，及时公布检查结果。四、监督检查依据、范围、内容监督检查依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国危险化学品安全管理条例、中华人民共和国航道法、中华人民共和国港口法等国家有关安全生产、行政执法的法律和生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产违法行为行政处罚办法、公路安全保护条例等行政法规、部门规章，以及省安全生产条例、省道路运输条例、省公路条例等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。监督检查范围对全县道路运输等企业；公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施工现场；水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工作依法依规实施监督管理。县局监督检查内容1、市、县、县局文件落实情况；2、安全会议部署落实情况；3、单位年度监督检查工作计划执行情况；4、重大节假日安全检查和值班值守情况；5、重大活动安全部署落实情况；6、市、县安全生产专项活动开展情况；7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况；8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。行业监管部门日常监督检查内容县公路管理站1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道等相关安保设施的。2、未制定恶劣天气应急预案的，未储备应急物资的。3、桥梁未按照规定建立一桥一档的，四、五类危桥未按规定采取限行、禁行等相关安保措施的。4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。5、严格执行巡路制度，坚持上路巡查，检查巡查记录、台账是否完善。6、在公路上的工作人员，必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。8、路域环境治理不到位，影响交通安全的。9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查，发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。10、其他影响道路安全的行为。县运输管理所客运场站1、没有任何证照，非法从事客运站场经营的。2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检，没有详细记录的。3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。4、没有严格“三品”检查，安检仪没有专人负责、没有正常使用的。5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的。7、站内违反消防安全行为的。8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。9、其他影响道路运输安全的行为。客运企业、营运车辆：1、没有任何证照，非法从事道路运输的。2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。3、客运车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌。5、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。7、安全设施设备不齐全的。8、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。9、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。11、承运人责任险不在有效期内的。12、其他影响道路运输安全的行为。普货企业、营运车辆：1、道路运输证与经营许可范围不一致的。2、普货车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。4、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。6、安全设施设备不齐全的。7、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。8、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录。9、承运人责任险不在有效期内的。10、其他影响道路运输安全的行为。县维修管理所维修企业：1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。5、是否有私自改装车辆违法行为，遵守安全法律法规情况。6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。7、维修服务质量情况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。驾培企业：1、企业证照是否齐全有效。2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。5、企业的消防设施及设备配备情况。6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。县地方海事处1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。2、船舶不具备运营条件，私自停靠，超范围运营的。3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。5、船舶“带病”运营，未配备足额的救生、消防等安全设施的。6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求设置相应标志。7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的。11、渡口标识不明显，没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求的。12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。13、对船员未进行定期安全教育14、其他影响水上通行安全的行为。县航道管理站1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围养殖、围捕鱼、种植水生植物的行为；占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为；经营船舶占用航道进行过驳作业行为。2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况；机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序，船舶在待闸区、服务区是否按规定停靠；危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行；引航道船舶是否运行安全有控。5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责任制落实情况；施工现场各项安全防范措施落实情况：是否设立安全标志，特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养，是否处于适航状态。8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可控制，检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。9、其他影响通航航道安全的行为。县港务处1、机构设置、人员资质情况；是否取得港口生产经营资质；企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否通过培训；码头特种作业人员是否有上岗资格资质；2、规章制度管理体系情况；各种规章制度是否下发执行，操作规程是否符合要求；3、安全生产作业条件；安全生产条件是否符合劳动环保相关工作要求，职业防护工作是否得到落实4、作业设备设施管理情况：码头系船柱、护轮坎、防撞护舷是否完好；作业设备是否在正常工作状态5、应急预案建立情况；各项应急预案是否制定下发，应急演练是否开展；6、消防、环保设备以及防护用品管理情况，消防用品是否合格有效；环保条件是否符合要求；7、近期安全生产工作开展情况，各项安全文件是否落实，安全生产检查是否开展，隐患整改是否完成；8、季节性安全生产开展情况，各项安全措施是否到位；9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象；10、其他影响港口作业安全的行为。县交通工程质量监督站1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作，对在建工程安全管理人员开展教育培训。2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作，督促相关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。3、加强对重点工程的安全监管，开展好季度大检查。根据项目特点和施工进度，不定期进行突击检查，督促相关单位建立健全安全管理制度，设立安全管理机构，落实安全管理人员，保障安全专项费用，确保安全生