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场地污染监测、风险评估以与案例分析

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场地污染监测、风险评估以与案例分析

污染场地调查、监测、风险评估与案例分析污染场地调查、监测、风险评估与案例分析 首届土壤污染综合防治与监测技术交流会 汇报人:张旭红,教授 汇报单位:北京城市学院 汇报时间:2016.08.06 污染场地背景、概念污染场地背景、概念 汇报大纲汇报大纲 污染场地调查导则概述污染场地调查导则概述 第一阶段场地调查第一阶段场地调查 第三阶段场地调查第三阶段场地调查 第二阶段场地调查第二阶段场地调查 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 气体系高浓度气体系高浓度混合化学物混合化学物,其中含有正己烷、正戊烷、戊烯、己烯、,其中含有正己烷、正戊烷、戊烯、己烯、 庚烯和苯等都会对神经将会造成伤害庚烯和苯等都会对神经将会造成伤害 北京地铁北京地铁5 5号线宋家庄工号线宋家庄工 地掘出毒气地掘出毒气 3 3人中毒人中毒( (图图) ) 20042004- -0505- -01 05:02:0201 05:02:02 事故工地已全面停工,原事故工地已全面停工,原 因估计为酚类超标,因估计为酚类超标,5 5号号 线走向是否受影响尚难定线走向是否受影响尚难定 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 2015年3月中央政治局会议,通过了关于加快推 进生态文明建设的意见,到2020年城市生态居住 环境质量要明显改善; 场 地 污 染 场 地 污 染 定义:因堆积、储存、处理、处置或其他方式(转移)承 载有害物质的,对人体健康和环境产生危害,或具有潜在 风险的区域 场地污染土壤的定义及特点 场地污染土壤特点 长期性 后果严重性 隐蔽性 不可逆性 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 国家法律法规探索国家法律法规探索 国家环保总局发文关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的 通知,要求各地环保部门切实做好企业搬迁过程中的环境污染防治工 作。尽管该通知并非强制性的法规,在可操作性方面也还不够具体,但 仍然在一定程度上推动了城市工业企业搬迁场地的污染控制和管理 2004 环境保护部陆续推出污染场地调查、风险评估、修复技术、场地检测技 术等系列导则的征求意见稿,包括(场地环境调查技术规范、污 染场地风险评估技术导则、污染场地土壤修复技术导则、污染 场地环境监测技术导则)广泛征求多方意见,以期完善并逐步发布 2006 国务院印发国家环境保护“十一五”规划明确提出:“开展全国土 壤污染现状调查,建立土壤环境质量评价和监测制度,开展污染土壤修 复示范。搬迁企业必须做好原厂址土壤修复工作,对持久性有机污染物 和重金属污染超标耕地实行综合治理。” 环境保护部组织起草污染场 地土壤环境管理暂行办法。征求意见稿于2009年底完成 2007 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 国家法律法规探索 环境保护部发布了关于加强土壤污染防治工作的意见(环发200848 号) ,明确了土壤污染防治的指导思想、基本原则、主要目标及土壤污染 防治的重点领域,提出了强化土壤污染防治工作的措施。土壤环境质 量标准(2008)征求意见稿已经发布,准备酝酿出台 3月24日的环境保护部部务会议,规定了污染场地土壤环境调查与风险评估 制度、污染场地土壤治理与修复制度、污染场地档案管理制度。明确了污 染场地土壤环境管理的定义、适用范围、管理职责、标准规范等,并对污 染场地土壤环境调查与风险评估、治理修复、监督管理等作出了具体规定 环境保护部、工业信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部联合发布环 发2012140号关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知文件 。协调建立部门联合监管机制,对污染场地再开发利用涉及企业搬迁、土 地规划、土地流转等环节,环境管理要实行多部门联合监管 2011 2008 2012 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 一一污染场地背景、概念污染场地背景、概念 国家环保标准发展概述国家环保标准发展概述20142014年年 污染场地土壤环境管理暂行办法污染场地土壤环境管理暂行办法 工业污染场地调查与修复管理工作指南工业污染场地调查与修复管理工作指南 场地环境调查技术导则场地环境调查技术导则(HJ 25.1HJ 25.1- -20142014) 场地环境监测技术导则场地环境监测技术导则(HJ 25.2HJ 25.2- -20142014) 污染场地风险评估技术导则污染场地风险评估技术导则(HJ 25.3HJ 25.3- -20142014) 污染场地土壤修复技术导则污染场地土壤修复技术导则(HJ 25.4HJ 25.4- -20142014) 污染场地术语污染场地术语(HJ 682HJ 682- -20142014) 新环保法新环保法规定:规定:未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施,不得未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施,不得 建设开工;建设开工; 法律责任方面,按照原处罚数额按日连续处罚,拘留处罚纳入环保法;法律责任方面,按照原处罚数额按日连续处罚,拘留处罚纳入环保法; 新新建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录 2015年年6月月1日起实施;日起实施; 土壤污染防治行动计划土壤污染防治行动计划简称土十条简称土十条 识别污染物和污染分布,为风险评估识别污染物和污染分布,为风险评估 和修复提供基础数据。和修复提供基础数据。 No. 1 消除调查的不确定性,提高调查的精消除调查的不确定性,提高调查的精 准性。准性。 No. 3 识别场地地层结构和水文地质条件。识别场地地层结构和水文地质条件。 No. 2 9 二二 场地环境调查技术导则概述场地环境调查技术导则概述-调查任务调查任务 本标准只规定了污染场地中土壤和地下水环境调查; 没有规定含有放射性污染的场地调查、沉积物污染调查及场 地建购物、设备、固废污染的调查; 场地内残余废物调查见场地环境监测技术导则; 场地内建筑物和设备调查和取样见杀虫剂类可持续有机污 染物污染场地环境风险管理技术研究。 10 二二 场地环境调查技术导则概述场地环境调查技术导则概述-适用范围适用范围 针对性原则针对性原则 - 场地特征:场地利用特征、水文地质特征、环境特征 、区域自然和社会特征; - 污染物:重金属、VOCs、SVOCs; - 污染物程度和分布。 规范性原则规范性原则 - 程序化:设定了调查规定的步骤和内容。 - 系统化:制定工作计划,信息、数据和结果文件化 可操作性原可操作性原则则 - 综合考虑技术的获取、时间和经费制定调查计划。 11 二二 场地环境调查技术导则概述场地环境调查技术导则概述-基本原则基本原则 二二 场地环境调查技术导则概述场地环境调查技术导则概述-评价流程评价流程 13 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:污染识别污染识别 文件、档案、影像资料等,反应场地 污染历史情况。 资料收集资料收集 现场踏勘现场踏勘 核实资料,观测污染痕迹(异常), 周边关系,污染现状。 人员访谈人员访谈 针对前期疑问,补充信息,考证已有 资料。 14 区域自然环境资料 o 地理位置 o 地形地貌 o 气象 o 水文地质 o 土壤 如南方喀斯特 1 图书馆等 社会环境资料 o 经济发展 o 土地利用规划 o 人口密度 o 潜在敏感目标 o 法规标准 风险评价受体 2 档案馆等 社会环境资料 o 历史沿革 o 生产工艺 o 原辅材料 o 平面布置 o 管线分布 o 事故记录 o 环境管理文件 3 企业主管部门、环保 局等 15 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:资料收集资料收集 16 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:资料收集资料收集-区域自然环境区域自然环境 17 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:资料收集资料收集-区域社会环境区域社会环境 时间时间场地归属场地归属主要产品和原料主要产品和原料潜在污染潜在污染 1952-1981年年农药厂农药厂 本场地没有生产工艺;但有六六六、本场地没有生产工艺;但有六六六、 DDT等粉剂的部分产品及原料堆放等粉剂的部分产品及原料堆放 在场地西北侧储库中和西侧临时堆在场地西北侧储库中和西侧临时堆 场中场中 区域:场地西北区域;场地西区域:场地西北区域;场地西侧侧 污污染物:六六六、染物:六六六、DDT等有机氯农药等有机氯农药 1981-2005年年油漆厂油漆厂 本场地没有生产工艺;但东南侧新本场地没有生产工艺;但东南侧新 建污水处理站;南侧有油漆原料储建污水处理站;南侧有油漆原料储 罐罐 区域:场地南部及东南部区区域:场地南部及东南部区域域 污污染物:苯系物等挥发性有机物染物:苯系物等挥发性有机物 2005年 年 - XX公司公司临时公交停车场临时公交停车场 临时加油站临时加油站 18 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:资料收集资料收集-场地环境信息场地环境信息 19 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:资料收集资料收集-原材料和中间产物原材料和中间产物 20 21 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘 22 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘 23 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘 根据有关的法律法规和现场实际情况制定现场调查人员的 健康和安全防护计划 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘-必要的防护必要的防护 25 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘-必要的防护必要的防护 以场地内为主,并应包括场地周边区域 ,尽可能勘察场地的设施、建筑物、 构筑物如罐、槽、沟等。 场地现状,场地历史,相邻场地的现状, 相邻场地的历史情况,场地地质水文, 地形描述,建筑物,构筑物等。 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:现场踏勘现场踏勘 -踏勘的范围踏勘的范围 - -踏勘的内容踏勘的内容 - -踏勘的方法踏勘的方法 可通过对异常气味的辨识,异常痕迹 的观察等方式判断场地污染的状况。 -踏勘的重点 有毒有害物质的使用,处理,存储,处 置或生产。各种储罐与容器,排水管与 污水池,化学品味道和刺激性气体。 访谈访谈 对象对象 访谈访谈 方式方式 主管主管 官员官员 附近附近 居民居民 技术技术 主管主管 调查调查 表座表座 谈会谈会 邮件邮件 电话电话 当面当面 交流交流 27 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:人员访谈人员访谈 问题土地所有者土地使用者现场调查结果 1,土地是否用于工业是否未知是否未知是否未知 2,以你的知识水平来看,土地或者相邻的土地在 过去是否用于工业 是否未知是否未知是否未知 3,土地或相邻土地是否建立过加油站、汽车维修 厂、广告印刷厂、干洗店、相片冲洗室、填埋场、 废物处理、贮存、处置及回收厂? 是否未知是否未知是否未知 4,以你的知识看,这块土地或工厂里,丢弃的汽 车电池、工业电池、杀虫剂、涂料、其他化学物 质是否单个体积超过19升或者总体积超过190升? 是否未知是否未知是否未知 5,以你的知识看,在这块土地或工厂里,是否有 过工业容器或装过化学物质的麻布袋? 是否未知是否未知是否未知 6,污泥是否来源于污染的土地或不知道来源?是否未知是否未知是否未知 7,现在,以你的知识看,在与废物处理或处置相 关的土地上,是否有深坑、池塘、湖泊? 是否未知是否未知是否未知 8,以你的知识看,这块土地是否曾经被污染过?是否未知是否未知是否未知 28 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:人员访谈人员访谈-现场访谈示例现场访谈示例 29 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:分析与结论分析与结论 1. 不确定性分析 30 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:分析与结论分析与结论-不确定性分析不确定性分析 31 三三 第一阶段调查:第一阶段调查:分析与结论分析与结论-进一步分区污染调查进一步分区污染调查 区域编号产品或工艺历史潜在污染物潜在污染特征 A区 甲氨生产

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