信息系统信息管理概论柯平

9 信息系统本章主要从信息系统的开发、运行、维护、安全、绩效等方面介绍信息系统管理的原则、方法及其实施。信息系统管理是信息管理的重要组成部分，涉及的领域广、范围大、问题多。既有技术的应用，如计算机、网络、通信，也包括数据、软件、技术标准与技术规范，还需要法律法规的监督和行政管理的支持。9.1 信息系统概述9.1.1 信息系统1、信息系统内容信息系统是与信息加工，信息传递，信息存贮以及信息利用等有关的系统。信息系统可以不涉及计算机等现代技术，甚至可以是纯人工的。但是，现代通信与计算机技术的发展，使信息系统的处理能力得到很大的提高。在现在各种信息系统中已经离不开现代通信与计算机技术，所以现在所说的信息系统一般均指人、机共存的系统。信息系统一般包括数据处理系统，管理信息系统、决策支持系统和办公自动化系统。数据处理系统是由设备、方法、过程，以及人所组成并完成特定的数据处理功能的系统。它包括对数据进行收集、存储、传输或变换等过程。例如，在数据变换这一范围内就有一系列操作都属于数据处理，像数据的识别、复制、比较、分类、压缩、变形及计算活动等。一个数据处理系统可能包含几个子系统，其中有些子系统本身就是数据处理系统。管理信息系统是收集、存储和分析信息，并向组织中的管理人员提供有用信息的系统。它的特点是面向管理工作，提供管理所需要的各种信息。由于现代管理工作的复杂性，管理信息系统一般都是以电子计算机为基础的。按照它所面向的管理工作的级别，可以分为面向高层管理、面向中层管理和面向各操作级管理的三种类型。按其组织和存取数据的方式，可以分为使用文件的系统和使用数据库的系统两种类型。按其处理作业方式，可以分为批处理和实时处理的系统两种类型。按其各部分之间的联系方式，可以分集中式和分布式两种类型。管理信息系统的基本特征是具有协助各级管理者的一个信息中心，具有结构化的信息组织和信息流动，可以按职能统一集中电子数据处理作业，通常拥有数据库，具有较强的询问和报告生成能力。管理信息系统的设计是在切实了解客观系统中信息处理的全面实际状况的基础上，合理地改善信息处理的组织方式与技术手段，以达到提高信息处理的效率、提高管理水平的目的。从60年代后期开始，逐步发展了管理信息方面各种系统分析和系统设计的方法与工具。管理信息系统的广泛建立，有效地改善了各种组织管理，提高了电子计算机的应用水平。决策支持系统是把数据处理的功能和各种模型等决策工具结合起来，以帮助决策的电子计算机信息处理系统。它能够在复杂的迅速变化的外部环境中，给各级管理人员或决策者提供有关的信息资料，并协助决策者制定和分析决策。决策支持系统使用的电子计算机技术是数据库、模型库以及可能进行实时处理的计算机网络系统。其基本特征是能够协助管理者或决策者，特别是协助高层管理者制定决策；系统的重点在于易变性、适应性以及快速的响应和回答；系统允许用户自己启动和控制。决策支持系统面对的是决策过程，核心部分是模型体系的建立，它提供了方便用户使用的接口。广泛地建立和应用决策支持系统，将极大地提高决策的科学水平。办公自动化系统是由计算机、办公自动化软件、通信网络、工作站等设备组成，使办公过程实现自动化的系统。计算机：是整个系统的核心，包括硬件设备、操作系统、数据库和网络软件等。办公自动化软件：具有办公、信息管理以及决策支持等功能。通信网络：可采用用局域网、以太网或其他他网络，以适于不同部门、不同区域的需要。工作站：可以是简单的字符终端或图形终端，也可以是数据、文字、图像、语音相结合的多功能的工作站，如国产0520个人计算机即可成为该系统的智能工作站。一个比较完整的办公自动化系统，即含有信息采集、加工、传输、保存四个基本环节，其核心任务是向它的各层次的办公人员提供所需的信息，所以该系统综合体现了人、机、信息资源三者之间的关系。2、信息系统概念特征信息系统概念包含以下几个基本特征：（1）人与技术（机器）的高度和谐 信息系统是一个人一人系统、人一机系统。早期，一些学者设想将管理信息系统建成一个单个的高度一体化的系统，它能处理所有的组织功能。随着时间的推移，他们发现这种高度一体化的单个系统显得过于复杂，并难以实现。于是，管理信息系统的概念开始转向各子系统的联合，按照总体计划、标准和程序，根据需要，开发和实现一个个子系统。解决信息管理问题，不能仅仅依赖技术（管理信息系统），更需要发挥组织和人员的作用。人是信息系统成功的至关重要的因素，人不仅由个体的人组成，更包含着组织的重要因素。（2）数据和信息的高度集成信息系统是一个一体化或集成系统。信息系统进行信息管理是从总体出发，保证各种职能部门共享数据，实现数据一体化。为保证一体化，要有一个指导全局的系统计划，要通过标准、大纲和手续达到系统一体化。这样数据和程序就可以满足多个用户的要求，系统的设备也应当互相兼容，保证数据的一致性。信息系统建设必须建立在数据管理基础上。具有集中统一规划的数据库是管理信息系统成熟的重要标志，它象征着管理信息系统是经过周密地设计而建立的，它标志着信息已集中成为资源，为各种用户所共享。数据库有自己功能完善的数据库管理系统，管理着数据的组织、数据的输入和数据的存取，使数据为多种用户服务。（3）决策和管理的应用性和目的性一个成功的信息系统必须能够满足管理者的管理和决策要求。通过管理信息系统的数学模型分析数据，辅助决策。在高级的管理信息系统中，系统备有各种模型，供不同的子系统使用，这些模型的集合叫模型库。高级的智能模型能和管理者以对话的形式交换信息，从而组合模型，并提供辅助决策信息。（4）信息资源的高度整合无论对信息系统采用何种描述方式都反映着信息资源通过信息系统的整合后，发挥作用的效果。达菲认为，信息系统包含人员、过程、数据，其实还可以包括设备、技术、组织、财务等多种资源。信息系统就是通过信息资源的整合来达到信息管理的目的。3、信息系统概念信息管理从工作内容角度来说，包括信息的收集、加工、整理、存储、检索、交流与传输等各类活动，必须借助和利用计算机、通信设备、各类软件、数据，遵循一系列标准、规范、法律制度，需要各类管理与技术人员根据信息运动的规律和信息资源开发、利用的目的及要求，有秩序地将上述各种相关要素组合起来，就成为信息系统。对信息系统的概念及其涵义可从整个信息活动的角度去认识，也可从技术和数据管理角度去理解。前者可称为广义的信息系统（MIS）概念，后者则称为一般信息系统概念。目前，有关MIS及信息系统概念的研究和探讨还在进行中。我们认为在目前信息系统与MIS的概念仍然在业界应用上存在一定的差异，其主要区别在于MIS侧重于战略和策略层面，信息系统则更多侧重于技术和业务层面。但是随着现代技术的发展，两者的趋同性已经越来越明显。本章所论述的信息系统主要是以管理信息系统为研究对象的管理活动。9.1.2 信息系统的产生与发展 20 世纪 50 60 年代期间计算机在信息处理领域得到广泛的应用，它的极高的处理速度、极大的存储能力和极广阔的应用领域向人们展示了其强大的生命力。一时间以电子计算机为基本处理工具的信息处理技术和系统风靡整个西方世界。各公司纷纷出巨资购买计算机，并抽出大量人力、财力建立信息处理系统，以取代日常的人工信息系统，并解决手工情况下人所想做而又没有能力做的数据处理、信息分析，甚至管理决策工作，以期为企业带来巨大的经济效益。总的来看，信息系统经历了以下几个发展时期：1. 电子数据处理（Electronic Data Processing Systems，EDPS）阶段第一阶段（1954-1964）电子数据处理阶段（EDPS）。 这一阶段是电子数据处理的初级阶段，以单项数据处理为主，主要是用计算机部分地代替手工劳动，进行一些简单的单项数据处理工作，如财务管理、物资管理、工资管、产量统计理等。目的在于解决经营和管理中的数据处理问题，改进企业、单位及组织内的操作和数据流。EDPS 的出现标志着信息系统的产生，它将计算机应用推向了一个高潮，计算机的应用从单纯的数值运算扩大到数据处理的广阔领域。2. 数据库及管理信息系统（Management Information Systems，MIS）阶段第二阶段（1964-1974）管理信息系统阶段（MIS）。在这期间，由于高速度的处理机、高速度大容量的存储器与器件有了突破性进展，使得计算机应用系统从单项应用的 EDPS发展到多功能、多层次、综合性的应用阶段，使得 MIS日渐成熟，具有了控制、预测、辅助和决策的功能。MIS是在 EDPS 的基础之上发展起来的，它避免了 EDPS 在管理领域的一些弊病，在处理的方法、手段、技术方面都有了长足的进步。与 EDPS 相比， MIS 有以下特点：强调定量化的管理模型和系统的优化处理；强调系统对处理对象和过程的预测和控制作用；强调系统对数据的深层次开发；强调系统化的开发方法。3. 决策支持系统（Decision Support Systems，DSS）阶段第三阶段（1974-1990）决策支持系统阶段（DSS）。在此阶段解决的主要是面向高层管理，大范围的决策问题以及非结构化信息的处理。自从 20 世纪 60 年代Gallanher提出MIS的设想到70 年代初，MIS经历了一个迅速发展的时期，但随着时间的推移MIS逐渐暴露出来了很多问题。其主要问题是：早期的MIS缺乏对社会组织机构和不同阶层管理人员决策行为的深入研究，忽视了人在管理决策过程中的不可替代的作用。因而在实际工作中特别是在辅助高层的管理决策工作中，MIS常常软弱无力，达不到预期的效果。70年代初哈佛大学的Bedder归纳了早期MIS失败的经验和教训，在学术界掀起了一场“MIS为何会失败的”讨论。在这场讨论中一批学者提出了决策支持系统的概念，把信息系统的研究又推到了一个更新的阶段。经过20年的不断丰富和发展，形成了今天的DSS。较之早期的MIS，DSS的概念主要是强调了以下几个方面：DSS 是面向决策者的；以解决具有不确定性、没有固定处理模式的管理决策问题为主；强调决策过程中人的主要作用，信息系统只是对决策者，即对人在决策过程中的工作起支持作用。DSS是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术、信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持高层领导的决策活动的具有智能作用的人机计算机系统。DSS帮助决策者理解环境的本质或估计因不同行为而产生的可能结果来支持决策者作出决策。4. 数据仓库（Data Warehousing，DW）阶段第四阶段（1990至今）数据仓库阶段。数据仓库是一种只读的、用于分析的数据库，针对大批量的信息以信息为单元（或知识为单元）进行科学化、结构化的处理，并可随时用于管理和决策活动。近几年，越来越多的联机分析处理产品融人了数据挖掘的方法，因此联机分析处理与数据挖掘之间的界限已十分模糊。随着计算机技术不断发展，数据挖掘技术和智能技术将在信息管理及其应用中发挥巨大的作用。9.1.3 信息系统管理的基本内容信息系统管理(information system management)就是在对组织内部和外部信息的有效管理基础上，为企业、单位和组织提供决策支持的工作。1.从信息系统的研制开发到信息系统利用的过程划分：（1）信息系统开发管理。（2）信息系统运行管理。（3）信息系统维护管理。（4）信息系统安全管理。2.从信息系统管理的手段和方法划分信息系统管理可分为：（1）法律法规的制约管理。通过国家制定的有关信息系统的相关法律法规，以及信息系统的技术标准和技术规范，规范和制约信息系统的开发与利用。目前我国信息系统方面的法规建设主要有：计算机软