山东中车华腾环保科技有限公司集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目环境影响报告表

建设项目基本情况项目名称集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目建设单位山东中车华腾环保科技有限公司法人代表李伟联系人白超民通讯地址济南市高新区中车济南高新产业园园内联系电话13589021694传真-邮政编码250101建设地点济南市高新区中车济南高新产业园园内立项审批部门-批准文号-建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C3714 高铁设备、配件制造占地面积(平方米)30000绿化面积(平方米)5000总投资(万元)3500其中：环保投资(万元)15环保投资占总投资比例(%)0.43评价经费(万元)-预期投产日期2018年10月项目内容及规模：一、项目背景1、项目由来山东中车华腾环保科技有限公司注册资本5000万元，投资3500万元，租赁山东中车风电有限公司位于济南市高新区中车济南高新产业园园区内的现有房屋进行集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目，项目占地30000m2，建筑面积23408m2，可生产及维修污物箱、便器、冲水组件盘各1000台、电气控制箱500台、真空机组20套的规模。遵照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，本项目需要进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部1号部令）可知本项目类别为“二十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”“72 铁路运输设备制造及修理”，机车、车辆、动车组制造；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的零部件生产需写环评报告书，其他的需写环评报告表。本项目需执行环境影响评价制度，编制环境影响评价报告表。为此，受山东中车华腾环保科技有限公司的委托，我单位承担“集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目”的环境影响评价工作。我单位接受任务后，在收集和分析资料的基础上，按照环评导则要求编制了建设项目环境影响评价报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评价项目建设的可行性，现报请环保部门审批。2、产业政策符合性分析（1）根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（发改委2013第21号令）中，本项目不属于“淘汰类”、“ 限制类”，属于允许建设项目。（2）限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）对该项目的工艺和设备未做出禁止和限制的规定。综上，本项目的建设符合国家产业政策要求。3、建设规划符合性分析本项目位于济南市高新区中车济南高新产业园园内，属于孙村片区。根据济南市城市总体规划(2011-2020年)(见附图1)和济南市孙村片区控制性详细总体规划(见附图3)，项目属于规划工业用地，不存在占用耕地问题，符合济南孙村片区整体规划要求。厂址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点。 因此，项目符合济南市及孙村片区的整体规划。4、项目用地符合性分析项目位于济南市高新区中车济南高新产业园园内，项目所在地为工业用地，项目车间、办公室、仓库等建筑物为租赁中车风电有限公司的已建成建筑，土地租赁合同见附件。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知中规定，项目不属于该文件中限批或禁批的范围，符合用地要求。 综上，本项目建设用地符合政策要求。5、济南市生态环境保护“十三五”规划符合性分析规划提出了六个方面主要任务，分别是：“突出源头防控、强化环境硬约束；综合治理污染、改善环境质量；加强生态保护、注重生态修复；防范环境风险、保障环境安全；加强政策引导、完善保护机制；增强创新驱动、提升环保能力”。另外，在总体目标中指出：“到2020年，主要污染物排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，全市水环境质量得到阶段性改善，省控重点河流基本恢复水环境功能，水环境安全得以有效保障，土壤环境污染得到遏制，全市生态格局保持稳定，划定生态红线并严格保护，污染防治基础设施和环境监管能力进一步加强，环境风险得以有效控制，发展的资源依存度和环境压力显著降低，基本形成与全面建成小康社会相适应的生态环境格局”。本项目建成后仅产生粉尘、VOCs、生活污水、固废和噪声，均能得到有效处理和控制，对周围环境的影响不明显，即项目建设符合济南市生态环境保护“十三五”规划的各项要求。6、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析方案针对挥发性有机物污染提出了总体要求与目标。（1）总体要求：以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进 VOCs 与NOx 协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立 VOCs 污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。 （2）主要目标：到 2020 年，建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排，排放总量下降 10%以上。通过与 NOx 等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。 本项目仅产生VOCs，无 NOX的排放，经过有效的治理的控制，对周围环境的影响不明显，即项目建设符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的各项要求。7、“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线的符合性经查阅济南市省级生态保护红线图，项目最近生态保护区为狼猫山水库水源涵养生态保护红线区(代码SD-01-B1-17)，边界为水库围网范围内区域，面积为1.03km2，生态功能为水源涵养，类型为水库、农田、森林。该生态保护红线区位于项目东南侧7000m，因此项目区域不在山东省生态保护红线规划(2016年-2020年)规定的生态保护范围区域。济南市省级生态保护红线图见附图2。(2) 与环境质量底线的符合性项目根据本环评报告提出的治理措施，治理后区域地表水环境、空气环境、声环境均能满足相应功能区要求，能保障周边人民群众生存基本环境质量要求的安全线。(3) 与自然资源利用上线的符合性本项目使用的原材料均采取外购形式，生产工艺高效、节能，没有突破资源利用的最高限值。综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。8、关于“未批先建”“未验先投”处罚的说明根据关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理管理工作的通知环办环评201818号文第二条第（四）项“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，依法不予行政处罚。另根据环保部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见（环政法函201831号）二、关于“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限（三）违反环保设施“三同时”验收制度的行政处罚 2.对违反环保设施三同时验收制度的处罚，不受未批先建行政处罚追溯期限的影响：建设项目违反环保设施三同时验收制度投入生产或者使用期间，由于违反环保设施同时验收制度的违法行为直处于连续或者继续状态。因此，即使未批先建违法行为己超过二年行政处罚追溯时限，环保部门仍可以对违反环保设施三同时验收制度的违法行为依法作出处罚，不受未批先建法行为行政处罚追溯期限的影响。 本项目已于2013年投产，山东中车华腾环保科技有限公司原属于山东中车风电有限公司，后来脱离该公司自成一家。济南市环境保护局已于2018年8月16日对华腾环保公司的原属公司中车风电公司就“未验先投”下了行政处罚决定书济环罚字2018第G032号，进行了罚款处理，详见附件。二、工程内容1、项目概况项目名称：集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目项目性质：新建建设地点：济南市高新区中车济南高新产业园园内投资总额：项目投资3500万元职工人数及工作制度：全厂员工140人，每天工作时间8小时，单班白班制，年工作时间300天。建设内容及规模：本项目投资3500万元，租赁山东中车风电有限公司位于济南市高新区中车济南高新产业园园区内的现有房屋进行集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目，项目占地30000m2，建筑面积23408m2，可生产及维修污物箱、便器、冲水组件盘各1000台、电气控制箱500台、真空机组20套的规模。2、项目组成本项目主要建设内容见下表。表1-1 本项目组成情况工程类别项目名称项目内容备注主体工程生产车间位于厂区的东侧，建筑面积为10544m2，主要用于零部件组装、试验等工序依托租赁维修车间位于生产车间的西北侧，建筑面积为2425m2，主要用于真空集便器系统的维修依托租赁焊接区域位于生产车间内的中部偏西侧，建筑面积为1000m2，主要用于焊接等依托租赁涂胶区域位于生产车间的东侧，建筑面积为48m2，主要用于涂胶等依托租赁试验室位于仓库1的东侧，主要用于功能性排导试验依托租赁辅助工程危废暂存间位于整个园区的西南侧，主要用于危险废物的暂存依托租赁仓库1位于维修车间北侧，主要用于零部件的存放依托租赁仓库2及办公室位于仓库1的东侧，主要是原辅材料的储存及工作人员办公、休息依托租赁办公楼在园区的西北角，与中车风电等三家企业共用，主要用于日常办公依托租赁公用工程供水项目总用水量为2060m3/a，自来水由济南东泉供水有限公司提供依托租赁供电由高新区供电局提供供热暖气由东盛热电提供环保工程废气激光下料产生的粉尘由激光切割机自带的除尘设施处理后以无组织形式排放，焊接工序产生的烟尘经焊烟净化器处理后以无组织的形式排放，无组织粉尘排放浓度执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值(周界外浓度最高点1.0mg/m3)。涂胶过程中产生的VOCs满足山东省挥发性有机物排放标准 第5部分：表面涂装行业(DB37/2801.5 -201X)表1中有组织排放浓度限值(120mg/m3)、速率限值3.6kg/h，VOCs无组织排放执行表3厂界监控点浓度限值2.0mg/m3-废水本项目目前污水经化粪池处理后排入中车风电产业园园区中水站，经过园区中水站处理至达到城镇污水再生利用 城市杂水水质（GB/T18920-2002）后，作为园区绿化用水、道路喷洒降尘用水。当后期园区新增项目，中水站处理后的中水不能全部回用时，出水水质满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）B 等级标准，排入孙村片区污水处理站。依托已有化粪池噪声本项目噪声源主要为电焊机、喷砂机、空气压缩机等设备运行过程中产生的噪声，经基础减振、墙体隔声及距离衰减后，全厂厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准要求。-固废生活垃圾：暂存在生活垃圾桶内，委外统一收集处理。收集烟尘：委外统一收集清理。下脚料：统一收集后外售处理。危险废物：委托给资质单位统一处理。-3、产品方案及规模项目产品方案见下表。表1-2 项目产品方案一览表序号产品名称产量单位备注1污物箱1000台生产800台，维修200台2