生产安全事故应急预案案
中铁二局工程有限公司 贵阳市轨道交通2号线一期土建12标 老客车站）门式起重机安装施工方案 编制： 审核： 审批： 施工单位（盖章）：中铁二局工程有限公司 贵阳市轨道交通2号线一期土建12标项目经理部二一六年 十月目录1 编制总论11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则21.3.1以人为本，科学管理21.3.2“三优先”原则21.3.3预防为主21.4适用范围32 事故类型和危害程度分析32.1建筑起重设备在运输过程中的危害32.2建筑起重机机械设备倾覆危害32.3建筑起重设备在安装、拆卸过程中坠物造成危害32.4建筑起重机械在安装、拆卸、使用过程中触电危害32.5建筑起重机械在安装、拆卸、使用过程中可能出现其他事故32.6碰撞和刮蹭的危险33 应急处置基本原则43.1 珍爱生命，以人为本43.2 统一指挥，分级负责43.3 第一响应，快速处置43.4 控制局面，防止危机44组织机构及职责44.1 应急组织体系54.2应急指挥机构54.3应急指挥机构各成员职责55 预防与预警75.1危险源监控75.2 预警行动85.2.1安全预警级别与处置部门85.2.2预警处置程序95.2.4 预警记录：105.2.5预警的其他方式、方法105.2.6预警信息的发布106 信息报告程序106.1报告程序规定106.2事故报告时间规定116.3事故报告方式和内容11市政工程质量安全监督站137应急处置137.1 响应分级137.2 响应程序147.2.1接警与响应级别确定147.2.2 应急启动147.2.3 救援行动147.2.4应急恢复147.2.5应急结束157.3 处置措施157.3.1先期处置157.3.2现场紧急处置157.3.3应急结束168 应急物资与装备保障161 编制总论1.1编制目的针对项目部施工的贵阳市轨道交通2号线一期土建12标标段工程。为确保其在发生起重机械安全事故时，及时有效地实施救援，把损失降到最低，保护人员生命财产安全，保证施工顺利进行，结合项目部实际情况特制定本应急预案。1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日中华人民共和国主席令第13号）（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日中华人民共和国主席令第69号）（3）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393 号2003）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）（5）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）（6） 城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法（建质201434 号）（7）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（G B / T 2 9 6 3 9 2 0 1 3 ）（8）贵州省安全生产事故应急预案管理办法实施细则（黔字监应急2011216号）（9）贵阳市突发生产安全事故灾难应急预案（筑府办发201312号）（10）贵阳市城市轨道交通建设工程质量安全事故综合应急预案(2014-2)（11） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392013 2013-10-01 实施）（12）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三201388号（13）住房城乡建设部关于印发城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法的通知建质201434号(14)贵阳市城市轨道交通有限公司关于进一步明确生产安全事故信息报送程序和时限的通知筑轨通2015108号1.3工作原则 1.3.1以人为本，科学管理把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力的贵阳市轨道交通2号线一期土建12标项目部应急救援体系。1.3.2“三优先”原则“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。 1.3.3预防为主 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.4适用范围本预案适用于贵阳市轨道交通2号线一期土建12标施工期间发生的建筑起重机械伤害安全事故。2 事故类型和危害程度分析 2.1建筑起重设备在运输过程中的危害设备在装、卸、运输过程中，设备零件捆绑不牢，产生碰撞、坠落产生事故2.2建筑起重机机械设备倾覆危害在施工过程中设备基础不符合使用说明书要求或设计要求；地面行走道路不平或不平稳；起吊重物歪拉斜、超负荷起吊货物、安全装置失效等造成建筑起重机械倾覆事故。2.3建筑起重设备在安装、拆卸过程中坠物造成危害设备在拆装作业，发生碰撞相邻建筑物、设备以及待拆装设备部件等，造成高空坠物，从而出现人员伤亡事故。2.4建筑起重机械在安装、拆卸、使用过程中触电危害建筑起重设备在安装、拆卸、使用过程中，建筑起重电气设备漏电或电气设备短路造成触电事故。2.5建筑起重机械在安装、拆卸、使用过程中可能出现其他事故建筑起重设备在安装、拆卸、使用过程中，出现机具操作不当，造成人员伤亡事故。2.6碰撞和刮蹭的危险机械结构上的凸出、悬挂部分，起重机械横梁、操作室、电动葫芦等。这些物件无论是静止的还是运动的，都可能产生危险，造成安全事故。3 应急处置基本原则 3.1珍爱生命，以人为本制订应急预案及现场处置方案，在应急处置中，优先考虑并保障对故中受伤人员的救助，同时应保障参与应急救援人员生命安全。3.2 统一指挥，分级负责在项目部应急指挥组统一指挥下，建立健全“分类管理、分级负责”的应急管理体制，明确相关责任人职责权限，做到统一指挥、资源共享、服从调配、分级负责、密切配合，各司其职。3.3 第一响应，快速处置在应急响应准备，实现快速有效反应。在事故刚刚发生时，在事故原始地点就地快速应对，将事故控制在初始阶段。在造成严重后果前，采取有效处置、防护、急救和控制措施。3.4 控制局面，防止危机以防止危机发生为主要应急目标。处理措施要坚决果断，救援队伍调动迅速，到场及时。同时，做好公众的工作，以防激变。做好应对各类媒体的工作，坚持正面舆论导向。4组织机构及职责 应急指挥长：郭书涛 陈刚4.1 应急组织体系 副指挥长：王勇副指挥长：王付祥副指挥长：伍德刚后勤保障组黄劲松物资保障组刘佳善后工作组李良友技术保障组瞿国丽医疗保障组兰丽君现场警戒组李柯柯事故调查组王付 祥救援设备组苏凌峰4.2应急指挥机构项目经理部成立以项目经理郭书涛、书记陈刚为指挥长的建筑起重机械生产安全事故应急预案救援小组，救援小组包括：后勤保障组、善后工作组、物资保障组、事故调查组、现场警戒组、救援设备组、技术保障组、医疗抢救组。 指挥长：郭书涛、陈刚副指挥长：王勇、王付祥、伍德刚组 员：黄劲松、李良友、刘佳、李柯柯、苏凌峰、瞿国丽、兰丽君4.3应急指挥机构各成员职责（1）指挥长：郭书涛（15285530877）陈刚（13985181901）负责应急救援工作的启动和关闭；按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（2） 副指挥长：王勇（13880266155）负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全。（3）副指挥长：王付祥（15180739855）协助指挥长全面展开应急救援工作，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，并负责事故后的现场清除工作，保持与指挥长的联络。（4）副指挥长：伍德刚（15285179626）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥长指挥提供科学合理的技术方案、技术支持文件和处理意见。（5）后勤保障组：黄劲松（13985501789）成员由物机部、财务部、综合部3人组成，工人7人，共计10人应急预案启动后，按应急指挥长的部署，有效地组织应急物资资源到施工现场。（6） 善后工作组：李良友（15185490042）成员由物机部、财务部、综合部3人组，对事故发生时的财产损失及人员伤亡情况进行确认，并按照机关投保情况，根据本次事故产生的财产损失及伤亡人员负责理赔工作。（7）物资保障组：刘佳（18610626066）成员由物资部、财务部、综合部6人组成，共计6人，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。（8）事故调查组：王付祥（15180739855） 成员由工程部、安质部、物机部4人组对事故产生的原因进行调查，按照“四不放过”原则进行事故分析和原因查找，并形成事故报告上报相关部门及机构。（9）现场警戒组：李柯柯（18302601621）成员由安质部、工程部共计6人组成，应急预案启动后，负责疏散事故现场的施工人员和工地周围的群众；负责现场警戒工作，禁止无关人员进入施工现场。（10）救援设备组：苏凌峰（13911600762）成员由物资部、综合部4人组成，工人10人，共计14人负责应急设备迅速到达事故现场，及时开展抢救工作及加固措施。（11）技术保障组：瞿国丽（13985749923）成员由工程部、安质部5人组成，针对事故现场，协助项目经理进行技术方案的研究，提出处理意见。（12）医疗保障组：兰丽君（18586815177）成员由综合办、物资部、财务部4人组成，工人10人，共计14人，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。5 预防与预警 5.1危险源监控（1）加强检查职工上岗前是否按要求着装；（2）汽车吊在进行吊装时严禁作业人员在吊臂下停留；（3）螺栓或销钉要牢固，禁止用手触摸机器的旋转部件；（4）保证作业必要的安全空间，机器开始运转时，严格实行规定的信号；（5）清理齿轮、齿条等接近危险部位杂物的作业，应使机械停机；（6）禁止把工具、量具、卡具和工件放在机器上，防止落下伤人；（7）在安装起重设备时必须做好制动措施，防止设备滑动；(8)工作完成后，要切断动力电源，将设备擦拭干净，工件摆放整齐，场地清扫干净，润滑各部位及导轨后，关上工作灯，才能离开工作场地；（9）禁止在没有安全防护装置设备下连续作业；(10)起重运输作业人员须经有资质的培训单位培训并考试合格，取得特种作业
