重点项目调度会上的讲话
为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划重点项目调度会上的讲话在全区重点项目调度会上的讲话同志们：今天这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，既是一次情况通报会，也是一次现场办公会，更是对全区经济社会发展方方面面的工作进行加压鼓劲、全速冲刺的动员会议。上午，大家看了部分重点项目。刚才，同志作了主题报告，同志宣读了两个通报，几个项目业主、乡镇、村组作了表态发言。等下，书记还将作重要讲话。大家要认真领会精神，迅速落实到位。下面，我先讲三层意思。一、要从经济发展来看项目建设区发展的快慢最终体现在项目上、归结在项目上、落实在项目上。近年来，我们发展最大的经验、最有效的办法，就是坚持以项目建设为龙头，千方百计加快项目建设，拉动投资、壮大产业、促进转方式调结构。从上半年的项目建设情况来看，大家工作做了很多，但存在的问题也不少，横向纵向来比，都有很大差距。刚才，同志分析我们项目建设中存在的几大问题，我完全同意。1-6月份，我区重点建设项目完成投资亿元，占年计划投资的%，如按照重点项目退出管理机制，将鲁塘风力发电等上半年未开工项目转入备选项目来计算，则完成年计划投资的%，但总的来说，还是没有完成“时间过半、任务过半”的任务。上个月两办督查室组织了一次项目督查，上半年共有13个重点项目没有开工。从抓项目的力度看：有的部门和单位对辖区内项目建设缺乏阶段性的工作计划和工作目标。每一个阶段到底要做哪些具体的事情？完成什么样的任务？怎么样去解决问题？要达到一个什么样的目标？我们的一些联系领导和责任单位心里没有一本明白帐，没有一个进程表。很多项目，相关部门、相关单位责任不到位，有些部门和单位抓工作时，行动比较缓慢，部门之间合力也不够强，没有形成大抓项目的合力，影响了重点项目的快速推进。项目上的差距直接导致我区部分经济指标落后于其他县。7月底，全市召开了上半年经济形势分析会，我比较了与其他县差距，问题主要在项目，重点在项目。可以讲，项目上去了，经济就上去了。项目上不去，经济指标就滞后。6月底，我们召开了半年经济形势分析会，对全区的经济发展形势已经作了分析，我就不详细讲了。总体来说，是四句话：成绩不尽人意、财政压力巨大、经济指标形势逼人、改善民生任务繁重。要解决这些问题，最重要的是项目建设要再加马力，最核心的还是项目建设要再鼓干劲。我们只有靠项目，只有靠抓项目，紧紧抓住项目建设这一“牛鼻子”，才能拉动经济的全面上扬。各级各部门必须要进一步深化对项目工作重要性的认识，树立不进则退、慢进亦退的观念；破除强调客观多，反思自身少，这也不敢想，那也不敢干，这也不可能，那也办不到的保守无为思想，真正从实践科学发展观、加速跨越发展、改善社会民生需求的高度来审视项目建设，推动项目建设，把思想统一到区委、区政府“项目引领发展”的决策部署上来，统一到共同营造“一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航”的局面上来，统一到以项目论英雄、靠项目用干部的用人导向上来，把项目建设作为一切工作的核心，切实增强责任感和紧迫感，争取再上一批产业发展大项目，新建一批基础设施大工程，创造出更多更好的发展亮点，增强北湖的发展后劲。二、要抢黄金季节抓好项目攻坚现在已是8月份，正是项目建设的黄金季节。应该说，现在已经到了一年之中定胜负、看成败的时候，我们已没有时间再坐等观望，更没有理由再原地踏步甚至后退，必须增强工作的责任感和紧迫感，破釜沉舟，背水一战，以全部的身心和精力，以百米竞赛的速度，打好项目建设的攻坚战，力争三季度项目建设工作挤入全市前三，年终考核继续保持全市领先。一是要抓领导抓协调。全区的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位，并明确了具体的责任人。各级领导要严格按照项目建设工作责任制的要求，亲自抓，亲自过问，要抓住当前施工的有利条件，发扬“五加二、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，全力推进项目建设。要加强项目管理调度，按照定人员、定责任、定时限、定奖罚和包经济环境优化的“四定一包”措施，采取倒排工期的做法，满负荷运转，在确保工程质量的基础上，抢时间、抓进度，力争把工期往前赶。各乡镇街道、各部门要按照区委、区政府的统一部署，进一步强化职责，理顺项目工作和其他中心工作的关系，对照项目工作的目标任务和要求，解决好项目推进中存在的实际问题。是区一级层面能够解决的，项目责任领导要一线指挥、现场办公，责任单位和职能部门要加大协调配合的力度，千方百计、不讲条件予以解决。涉及到市一级以上层面的，项目责任领导和责任单位也要切实负起责来，要主动协调，加强沟通，绝不能因为碰到具体问题就望而兴叹，甚至消极推诿，影响项目进度。二是要抓调度抓检查。今天，是以区委、区政府名义召开的规模较大的一次项目调度会，今后，这种规格的调度会要经常性的有针对性的召开。各位分管的领导近期都要召开一次会议进行调度，该开工的要开工，该推进的要推进，该解决的问题要解决，都要一项一项的落实，谁主管，谁牵头，谁负责。区重点项目建设领导小组、四大产业建设领导小组、项目建设指挥部、各牵头部门，要分别按照每季度、每月、半个月一次的频度，对项目建设进行调度。发改局、重点办要视不同情况按照现场会的形式，分类别、分进度组织召开。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地，现场办公，协调解决项目建设过程中涉及的征地、拆迁、安臵、资金、资源以及用水、用电等具体问题，积极为重点项目建设排忧解难。原则上区级联系人每月到项目所在地不少于3次，部门和乡镇街道负责人，每周不少于2次。三是要抓推进抓联动。项目建设牵涉的部门多，在推进过程中，如果一个部门耽误工作或节奏跟不上，就有可能导致整个项目的停滞，影响全区发展。因此，各级各部门要强化大局意识和“项目建设一盘棋”意识，各司其职，密切配合，主动为重点项目建设搞好协调服务。特别是要加大对重点项目征地、拆迁工作的协调力度，作好维护当地社会稳定工作。国土、规划等相关部门要积极与市直相关部门衔接，主动为我区项目建设扫清一些体制上的障碍，有些问题需要区领导或区直其他部门一同解决的，相关人员都应当全力以赴，不得借故推辞。这几个月，要重点筹办好“集中招商月”、“湘台经贸洽谈会”等重大招商活动和举办好中国生态休闲旅游文化节。三、要强化执行力推动各项工作现在省委、省政府和市委、市政府一再强调执行力的问题。所谓执行力，是指各级部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力。既是我们工作能力问题，也是我们的干部作风问题。现在我们布臵下去的一些工作，包括项目建设，政令不通，开了会，下了文，领导作了批示，就是推动不下去，一些单位和个人对区委、区政府的决策部署，不执行、慢执行、推责任、不担当，甚至乱执行，严重影响了全区经济社会发展。问题主要表现在以下几个方面：一是激情缺失，干事创业精神不足。遇事“难”在全市重点项目调度会上的讲话穆嵘坤同志们：为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇党委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，德昆主任、怀容主席和顺航副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，赤水经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、遵义市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、遵义市调整发展思路的情况，遵义市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。战书书记和克志省长到遵义调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们赤水有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年17月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上遵义市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“擦边球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，赤水最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、遵义市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议遵义市成立专门的土地联系协调班子，把各县的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，遵义市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，
