第8章-建设中国特色社会主义经济(下)

第八章 建设中国特色社会主义总布局,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三、社会主义市场经济体制的基本特征,第一 节，社会主义市场经济,一、中国社会主义经济体制的选择过程,（一）新中国建立以后，我国逐步选择高度集中的计划经济体制。,在经济发展极其落后的情况下, 高度集中的计划经济体制能集中人力、物力为大规模经济建设创造条件。,1956年7月15日，国产第一辆解放牌汽车驶下装配线， 中国不能制造汽车的历史宣告结束。,在没有自己现成经验的条件下，高度集中的“斯大林模式”作为当时社会主义经济体制的典型模式，必然会对我国经济体制的建立产生直接影响。,资料：新中国成立后不久，为了介绍世界上第一个社会主义国家苏联在经济、文化、建设等方面所取得的辉煌成就，学习苏联经验，中共中央决定于1955年3月在上海举办苏联经济及文化建设成就展。 因此，1955年3月建成中苏友好大厦，建筑面积计54108平方米，展出面积达2万平方米以上。1984年改名为上海展览中心。 （见左图）,普遍存在计划经济是社会主义经济的本质特征之一的思想理论认识。,1953年我国宣布第一个“五年计划”，实行计划经济。为了适应人民生活的基本需求印发了各种票证，最早是粮票、食用油票、布票等，以后各种票证几乎涉及生活的各个领域。,（二） 我国原有的高度集中统一的计划经济体制曾起过重要的历史作用，但随着社会生产力的发展，经济规模的日益扩大和经济联系的日益紧密，这种体制的弊端越来越明显地凸现出来,主要表现： （1）政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死； （2）忽视商品生产、价值规律和市场的作用； （3）分配中的平均主义严重； （4）经济形式和经营方式单一化。,（三）以毛泽东、陈云等为代表的党中央领导同志从中国的实际出发对适合中国国情的计划经济体制进行了积极的探索。,毛泽东在论十大关系等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。他指出，把什么东西都集中在中央和省市，不给工厂一点权力、一点机动的余地、一点利益，恐怕不妥。,二、社会主义市场经济理论的形成和发展,（1）19781983年：计划经济为主，市场调节为辅。 （2）19841987年：社会主义有计划的商品经济，计划与市场相结合 （3）1992年 ：社会主义市场经济,第一阶段：突破完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想。,1979年11月26日，邓小平在会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉布尼和加拿大麦吉尔大学东亚研究所主任林达光等谈话时指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。” （邓小平文选第2卷，第236页。）,1981年，关于建国以来党的若干历史问题的决议正式提出，要发挥“市场调节的辅助作用”。,第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，重新解释了计划经济的内涵。,关于经济体制改革的决定(1984年党的十二届三中全会通过)提出，社会主义经济“是公有制基础上的有计划的商品经济”。,1987年党的十三大提出社会主义有计划商品经济新体制是计划与市场内在统一的体制。,图为1984年党的十二届三中全会,第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本经济制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制改革的目标。,1992年，邓小平提出： “计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” （邓小平文选第3卷，第373页。）,1992年10月，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。,图为1992年邓小平在广东,二、社会主义市场经济体制的基本特征,社会主义市场经济体制一方面体现社会主义的制度特征，另一方面又具有市场经济的一般特征。,作为社会主义的制度特征的主要表现： 在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，以共同富裕为目标。 在资源配置上，使市场在国家宏观调控下起基础性作用，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。,作为市场经济一般特征的主要表现： 资源配置方式：是以市场作为基础性配置手段 微观层面上：企业都是独立的市场主体和法人实体 在经济活动中：市场经济规律起着支配作用 宏观层面上：政府的宏观调控主要是通过经济手段 来实现的 经济运行上：法制起着基本的保障作用,市场机制配置资源过程,第一次调节（微观领域）,第二次调节（宏观领域）,第二，社会主义初阶段的基本经济制度,一、社会主义初级阶段经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,一、社会主义初级阶段经济制度的确立,（一）我国在社会主义制度建立以后的很长一段时间内，在所有制结构上重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，盲目求纯，力图建立单一的公有制经济结构。,新中国成立之初，集中全国的财力人力，建成一大批国有企业，成为新中国工业化的领头羊。国有企业在新中国工业总产值的比重从年的迅速攀升到年的，到年的改革开放之初，仍为。,（二）改革开放后，我党对社会主义初级阶段所有制结构的认识不断深化。 党的十二大肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。 党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。 党的十四大强调多种所有制经济成分共同发展，是一项长期的方针。 党的十五大把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段的基本经济制度。 十六大提出必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。,（三）确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的依据。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的： 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础； 第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济； 第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。,二、坚持公有制经济的主体地位,（一）全面认识公有制的含义。,党的十五大报告明确指出：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。,（二）坚持公有制主体地位是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须要遵循的一条基本原则。 公有制是社会主义经济性质的根本体现，是劳动人民当家作主的经济基础 公有制是社会化大生产发展的客观要求 公有制对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用,我国的国有经济，是指生产资料归全体社会成员共同所有、并与较高的社会化生产力相适应的公有制经济。,中国电信、国有银行、中国石化、长虹电子集团公司、中粮集团、上海宝钢集团公司等。,集体经济是指部分劳动群众共同占有生产资料并与社会化生产相适应的一种公有制经济。,乡镇企业、街道工厂、农村信用社等。,（三）公有制的主体地位主要体现在它在国民经济中的地位、作用和对整个社会经济发展的影响上。 公有制的主体地位主要体现在： 公有资产在社会总资产中占优势； 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济发挥主导作用，主要体现在控制力上。,三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,（一）社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。 1.个体经济，是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（包括家庭成员）劳动为基础，劳动所得由个体劳动者支配的一种小私有制经济。日常生活中的小商店、理发店、小吃部 2.私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济。 3.中外合资合作经济和外商独资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业，合资企业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。,（二）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。 邓小平：“我们吸收外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制经济为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有利地发展生产力，加强公有制经济。”（邓小平文选第3卷，第149页。）,（三）促进非公有制经济的健康发展促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。 一方面要放宽市场准入 与其他企业享受同等待遇 支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大 完善保护私人财产的法律制度 依法加强监督和管理 改进对非公有制企业的服务和监管,讨论： 以下面的事件为例，你认为中国特色社会主义市场经济成功的关键是什么，你赞成哪种观点？ 去年年初，“黄勇广告打假案”作出一审判决，有期徒刑7年。黄勇向309家电视台敲诈240余万元。 观点一：不能射杀森林里的啄木鸟。 观点二：做了一件大好事。,第三， 社会主义初级阶段的分配制度,收入差距拉大的现状 收入分配领域开始出现利益关系失衡现象，其中有些问题已经十分突出。 总收入差距扩大。基尼系数已由1988年的0.341扩大为2003年的0.448；2004年0.47； 2011年达到0.55。 基尼系数，按照联合国有关组织规定： 若低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.5-0.6以上表示收入差距悬殊； 0.6以上代表随时可能发生社会动乱。,一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,一、坚持按劳分配的主体地位,（一）按劳分配是社会主义的基本经济制度。,1.在社会主义社会，个人 收入分配实行按劳分配的原则，是马克思主义的基本原理。,马克思：“消费资料的任何一种分配都不过是生产条件本身分配的结果。”,2.社会主义所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。,（1）社会主义公有制是实行按劳分配的所有制基础。 （2）社会生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。,3.按劳分配的基本内容和客观要求 以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不参加社会劳动的人，没有权利向社会领取报酬。,（二）坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。,资料：宝钢岗效薪级工资制 宝钢将企业的整体效益和岗位的劳动要素、劳动贡献作为工资分配的基本要素，建立起以岗效薪级工资制为主要内容的基本工资制度，将企业的整体效益和岗位的劳动贡献作为工资分配的基本要素。 岗效薪级工资由岗位薪级工资、年功工资、业绩工资(即奖金)3个工资单元组成。,改革开放以来，邓小平十分重视坚持按劳分配原则，反对平均主义的问题。指出：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精