红塔区卫生和计划生育局

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划红塔区卫生和计划生育局生育文明在新农村建设中的探讨红塔区人口和计划生育局王海龙摘要:本文对生育文明在新农村建设中的作用和意义和生育文明新村的建设做了一些探讨，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化、社会和党的建设要求，新农村建设内涵丰富，要求人口计生工作必须积极融入到新农村建设中，以社会主义新农村建设为切入点，以建设生育文明新村为目标，在服务新农村建设中找准工作定位，提升人口计生工作的整体水平。关键词：生育文明新农村生育文明是社会主义精神文明的重要组成部分，是新农村建设的必然要求，是生产发展的巨大动力；是生活宽裕的坚实基础；是乡风文明的重要内容；为村容整洁提供保障；是管理民主的有效形式。建设生育文明是树立和落实科学发展观实现人口与经济社会协调、可持续发展，构建和谐社会都具有十分重要的意义。一、生育文明在社会主义新农村建设中的意义与作用所谓生育文明，就是人类在漫长的发展过程中逐步形成的关于婚姻、家庭、生育、节育等活动的思想观念、价值取向、知识能力、风俗习惯、伦理道德和行为规范，是人类在生育方面的社会文明形式。生育文明属于狭义文明的范畴。我们现在所说的生育文明是在长期推行计划生育、发展新型生育文化的基础上形成的，具有时代精神和进步特征的、能够代表生育文化发展方向的有关人们生育成果的反映，是社会主义精神文明的重要组成部分。生育文明的内涵是：文明婚育观念：树立男女平等，生男生女都一样，女儿也是传后人等科学、文明、进步的观念；文明生育行为：依法婚育，计划生育，少生优生，优育优教，提高素质，提高生殖健康水平；生育制度文明：计划生育基本国策、婚姻制度、计划生育奖励制度，保障生育权利、避孕节育措施知情权和选择权，建设文明幸福家庭等；生育科技知识：致富信息、科技知识，生理卫生、避孕节育知识，优生优育知识，性知识及艾滋病预防知识，计生技术服务等知识。1、建设生育文明为构建和谐新农村提供良好的人口环境建设新农村、构建和谐社会，是实现农村和谐的重要组成部分，农村和谐需要良好的人口环境作保证。而创造良好的人口环境，又必须通过建设生育文明来实现。构建和谐新农村进一步强化了各级党委、政府和领导干部对人口问题和社会事业的重视程度，增强了全社会高度重视人的全面发展、走可持续发展道路的共识，为建设生育文明创造了良好的发展空间。建设生育文明能够稳定低生育水平，实现人口由重数量、轻质量向轻数量、重质量转变，促进生育行为由认为生育是家庭的无计划行为向生育是社会的有计划行为转变，从而为人口、经济、社会的协调发展提供一个良好的人口环境。另外，生育文明所形成的关爱女孩、奖优免补政策、救助计划生育困难家庭、村民自治等工作措施实际上也是构建和谐新农村的工作内容之一。2、建设生育文明是农村精神文明的重要组成部分乡风文明是社会主义新农村建设精神文明的组成部分，体现的是广大农民良好的思想状态、精神面貌、文化素质。从哲学角度看，生育文明同精神文明建设一样属上层建筑、意识形态范畴。随着物质生活水平的提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。建设生育文明使广大群众在计划生育的观念、知识、态度、技能和行为等方面发生深刻变化，形成新的婚育观念和生育文化，并在提高妇女地位，优化人口环境和提升农村精神文明程度上发挥积极作用，这正是乡风文明要求的具体规范。另外，在建设生育文明过程中开展的新婚育新风进万家、五好家庭评选、好婆婆、好媳妇、十星级文明农户评选等活动载体都是通过融入农村精神文明创建活动来实现的，已经成为农村精神文明建设的重要组成部分。3、建设生育文明是培育新农民的内在要求提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。建设生育文明，让育龄群众对计划生育、优生优育、生殖健康等科学知识的需求能够得到基本满足，生殖保健意识明显增强；生育权利、避孕节育措施知情权和选择权能够得到保障，从而使广大育龄妇女获得身心健康发展。通过开展科技、劳务等技能培训和信息服务，使育龄群众有了一技之长，致富能力得到提高，成为建设新农村的主力军。建设生育文明，符合群众追求美好新生活的强烈愿望，是提高农民综合素质，培育新农民的内在要求。4、建设生育文明是农村计生工作服务大局的工作目标经过多年的努力，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平的新时期，群众的婚育观念和生活水平发生了深刻的变化，群众对计划生育的需求也日益增长。建设生育文明为计划生育工作指明了方向，将对提高人口素质，稳定低生育水平产生重要影响，建设生育文明将成为农村计生工作服务大局的工作目标。就计生队伍而言，建设生育文明是落实“三个代表”重要思想、是落实科学发展观的具体体现，是密切党同人民群众血肉联系的重大举措，也是锤炼农村基层计生队伍的有效形式。建设生育文明，不仅可以促进农村面貌的改变，赢得农民群众的拥护，而且可以增强农村计生队伍的凝聚力和影响力，在新农村建设中找准位置，发挥带头示范作用，因此，具有极其重要的现实意义。二、倡导生育文明促进新农村建设构建和谐新农村需要营造文明、良好的人文环境，而生育文明建设则是奠定良好人文环境的基础。1、生育文明是发展农村生产力的内在要求。生育文明代表并反映人类自身生产中先进的时代精神、先进的社会思想理念、先进的生育文化。先进的生育观念、文明的生育行为，是创造良好人口环境、构建和谐社会的基础。提高人口素质，转变婚育观念，则是以生育文明促进农村生产力发展的必要条件，营造浓郁的生育文明氛围，创造良好的人口环境，引导广大育龄夫妇把更多的精力、财力和物力用于知识的积累、新技术的提高和扩大再生产的规模，进一步推进农村人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，这是新农村建设的治本这策。因此，建设生育文明是发展农村生产力的内在要求。2、生育文明是构建生活宽裕的基石。生活宽裕是新农村建设的核心目标，在新农村建设的诸要素中，人口问题起着十分关键的决定作用。现阶段，人口问题已严重制约着农村经济社会的发展，即使农村生产发展了，所创造的物质财富，也会被日益增加的人口所抵消。因此在引导农民发展农村经济的同时，必须不断培育和造就有文化、有技能、懂经营、会管理的新型农民，努力提高广大农民的整体素质，增加收入，提高生活水平，而生育文明就是实现这一目标的有效途径。3、生育文明是彰显乡风文明的主要形式。生育文明能体现乡风文明程度，彰显乡风文明的风貌，要求人们遵循现代婚育新风尚、科学的生育方法和社会道德规范，自觉履行公民的合法权益和义务。在新农村建设中，以“八荣八耻”为行为准则，引导农民树立“晚婚晚育、少生优生、男女平等、女儿也是后传人”等科学、文明、进步的婚育观念，将生育文明建设贯穿于精神文明、政治文明和乡风文明建设的始终，以生育文明新村为重点，建立计生专干、协会中心户、协会会员广泛参与的宣传网络，创建农村新型文化，实现乡风文明目标。4、生育文明是实现村容整洁的可靠保证。将生育文明融入到人与自然环境的和谐之中，促进“村容”更加“整洁”。倡导村民讲究卫生、美化环境，保护和增进身心健康，树立文明新风、搞好村容村貌。在宣传形式上力求新颖、语言规范，大力推进新型生育文化园区、文化大院、文化品牌建设，坚持贴近生活、贴近群众、贴进实际的原则，提高农村育龄群众对计划生育生殖健康、生殖保健的水平，努力创建群众满意的人居环境。5、生育文明建设是实现管理民主的有效途径。建立完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，充分维护广大农民的知情权、自主权、选择权和监督权，尊重群众的主人翁地位，以村务公开形式，将生育文明的方式、措施贯穿到村民自治各种活动之中，全面落实农业人口独生子女父母奖励政策，完善计生技术服务基本项目免费制度、婚前医学检查和农村计生户子女接受义务教育免费政策，促进出生人口性别比平衡。当农民群众自愿参与生育文明建设时，也是正是农村人口计生工作走向民主化管理的良好开端。因此，实行村民自治，抓好生育文明建设，是农村实现管理民主的有效途径和良好形式。三、坚持以人为本的科学发展观，建设生育文明新村认真学习中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，决定的核心是以人为本开展计生工作，在新农村建设中，坚持以人为本，实现科学发展，要求人口和计划生育工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题的转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合治理转变，加快人口和计划生育利益导向体系建设，构建统筹解决人口问题的工作格局。建设新农村，经济是基础，农业产业化、农村基础设施建设是重点，农民思想道德水平和科学文化素质的提高，文明健康生活习惯的形成和民主法制意识的增强是难点。因此，新农村建设必须坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。生育文明内涵丰富，形式多样。具体到新农村建设中，可以转化为建设“生育文明新村”的实践。建设“生育文明新村”就是把发展生育文明融入新农村建设之中，“倡导新风尚、培育新农民、争创新农家、建设新农村”为重点，把计生工作各项措施贯穿之中，体现在新农村建设的方方面面，努力建设和谐、富裕、文明新农村，逐步实现“农村经济发展壮大，育龄群众生活更加殷实；基础设施得到改善，村容村貌整洁优美；思想道德风尚良好，文教计生设施配套；基层民主制度健全，社会治安秩序良好；领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽”的新农村美景。1、建设生育文明新村，在发展社会事业中完善生育文明新机制建设生育文明新村，既是惠民富民的系统工程，又是推动农村自身发展、统筹城乡协调发展的重大举措。要全面加快社会各项事业发展，推进农村综合改革，为建设新农村提供动力和体制机制保障。做好农业人口独生子女奖优免补工作，实行计划生育特殊困难家庭救助制度，使育龄群众病有所医、老有所养、困有所助、收有所保，从体制上化解农民“就医难、养老难、解难困、增收难”的矛盾。要加强婚前检查，实施人口出生缺陷干预；深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高问题；加强流动人口计划生育管理和服务，解决好流动人口超生问题。加强村两委班子建设，广泛开展法制宣传教育，普及法律知识，落实依法治村和村民自治，定期进行村务、财务公开，积极争创社会治安综合治理“六无”村，建设平安、和谐新农村。2、建设生育文明新村，在创新工作方法中服务新农村建设计生干部队伍是建设生育文明新村的主要力量。要按照新农村建设的要求，加强计生工作者培训教育，更新观念，增强争先创优意识，从贯彻科学发展观、构建和谐社会和建设新农村的战略高度，充分认识抓好生育文明新村建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，建立一支集行政管理、宣传咨询、技术服务、产业开发、群众工作“五位一体”的人口计生工作队伍。强化村级计生网络建设，进一步深化村级管理，充分发挥村级第一道防线作用；加强计生协会工作，努力为计生协会营造良好的工作环境，充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用，开展计生系统干部职工一对一帮扶“送温暖、献爱心”活动，发挥干部在少生快富、扶贫帮困中的模范带头作用，在新农村建设中的积极作用。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调指出：“要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建