一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点总结

一级建造师建设工程法规及相关知识精华考点序号法的形式含义示例制定机关效力1宪法宪法是民主国家最根本的法1982 年宪法全国人民代表大会最高2法律包括广义的法律和狭义的法律建筑法招标投标法民法总则全国人大及其常委会低于宪法， 高于其他法建设工程质量管理条例建设工程最高国家行政勘察设计管理条例3行政法规机关制定的规范性 文件建设工程安全生产管理条例安全国务院低于宪法和法律生产许可证条例建设项目环境保护管理条例4地方性法规、 自治条例和单行条例地方人大 及常委会在其法定权限内制定的法 律规范性文件新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例天津市建筑市场管理条例北京市建筑市场管理 条例省级人民代表大会及其常委会以及设区的重人民代表大会及其常委会只在本辖内有效，低于法律和行政法规l 法的形式和效力层级一、法的形式表现- 9 -5行正规章-部门规章由国务院各部委制定的法律规范性文件工程建设项目施工招标投标办法评标委员会和评标方法暂行规定建筑业企业资质管理规定国务院各部、委低于法律、行政法规6行政规 章-地方政府规章地方政府所制定的法律规范性文件宁波市建设工程造价管理办法省级人民政府以及设区的市级人民政府低于法律、 行政法规，低 于同级或上级7国际条约同外国缔 结的双边、多 边协议和其 他文件建筑业安全卫生公约国家之间签署对所有国家机关、社会组织和公民都具有二、法律效力规定序号项目内 容1宪法至上最高的法律效力，是其他立法活动的最高法律依据（1）法律的效力次于宪法但高于其他法；（2）行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于地 方性法规和部门规章；2上位法优于下位法（3）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；（4）省、自治区政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的设区的市、自治州人民政府制定的规章；（5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力3特别法优于一般法（1）一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定；（2）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法 规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般 规定不一致的，适用特别规定。4新法优于旧法同一事项有不同规定时,新法的效力优于旧法5需要由有关机 关裁决适用的特殊情况法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致, 不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定 与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由 国务院裁决；地方性法规、规章之间不一致时：同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定，由制定机关裁决;地方性法规与部门规章之间不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法疯瓦应当适用地方性法规的规定认为应适用部闩规 章的,应提请全国人民代表大会常务委员会裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；（4）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。6审查（1）提出书面审查的主体：国务院、中央军事委员会、最局人民法院、最周人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会、其他国 家机关和社会团体、企业事业组织以及公民；（2）针对的对象:行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例同宪法或者法律相抵触。；序号项目内容1项目经理部（1）是施工企业为了完成某项建设工程施工务而设立的组织；（2）不具备法人资格，是施工企业的非常设的下属机构；（3）项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。2项目经理地位项目经理受企业法人的委派,对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是施工企业内部的岗位职务3项目经理部行为的法律后果项目经理部不具备独立的法人资格，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担l 企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部的规定序号项目内 容1不得委托代理的建设工程活动（1）建设工程承包活动不得委托代理;（2）禁止承包单位转包;（3）魅承包单位商分包;（4）建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成2须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（1）一般的代理行为由自然人、法人担任代理人，资格无法定要求；（2）某些建设工程代理行为须由有资格的组织实施3民事法律行为的委托代理可以用书面形式或口头形式l 建设工程代理行为的设立和终止一、建设工程代理行为的设立二、建设工程代理行为的终止（1）代理期间届满或代理事项完成（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托;（3）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。序号项目内容说明1两个法律关系（1）代理人与被代理 人之间的委托关系；（2）被代理人与第三 人的合同关系2代理人行使代理方式代理人在代理权限内，以被代理人的名义进行被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任3转委托代理应取得同意或追认, 否则由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任紧急情况为保护被代理人 的利益可不经同意直接转托他人代理4无权代理（1）自始没有授权；（2）超越代理权；（3）代理权已终止（1）无权代理行为经过被 代理人追认,被代理人承担 民事责任；（2）未经追认的行为，由狂 为人承担民事责任；（3）本人知道他人以本人 名义实施民事行为而不作否 认表示的，视为同意5表见代理行为人无权代理，却以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信其有代理权的， 该代理行为有效，后果由被代理人承担构成要件：（1）存在足以使相对人相 信行为人具有代理权的事实 或理由；（2）本人存在过失;（3）相对人为善意6视为同意知道他人以本人名义实施后果由本人承担l 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任一、建设工程代理法律关系的代理民事行为不做否认表示的视为同意二、不当或违法行为应承担的法律责任序号项目内容1损害被代理人利益（1）代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应承担民事责任；（2）代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的,代2第三人故意 行为第三人知道行为人无权代理，还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，第三人和行为人负连带责任3违法代理行为代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任l 土地所有权、建设用地使用权和地役权与土地相关的物权序号项目内容说明1土地所有权（1）市区的土地属于国家所有;（2）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外， 属于农民集体所有;（3）宅基地和自留地、自（1）耕地承包经营期限为 30 年；（2）在土地承包经营期限内，调整承包土地的,须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准；（3）土地分为农用地、建设用地和未、2建设用地使用权（1）只能存在于国家所有的土地；（2）可以采取出让或者划拨等方式设立；（3）可以在土地的地 表地上或者地下分别设立；（4）新设立不得损害已设（1）建设用地使用权自登记时设立；（2）建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外，同时符合以下规定：以书面形式订立相应的合同；应驱登记机构申请变更登记;附着于该土地上的建筑物、构筑物及3地役权（1）为使用自己不动产的便利或提高其效益而利用他人不动产的权利；（2）他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地（1）当事人应采取书面形式订立地役权合同；（2）地役权百吾同生效时设立；（3）未经登记不得对抗善意第三人；（4）未经用益物权人同意，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，土地所有权人不得设立地役权；l 建设工程保证担保的方式和责任一、保证相关知识 1、概念保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时， 保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为 2、保证合同（1）以书面形式订立；（2）内容:被保证的主债权种类、数额;债务人履行债务的期限;保证的方式;保证担保的范围；保证的期间；双方认为需要约定的其他事项。3、保证的方式（1）一般保证:当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任；（2）连带责任保证:当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任；（3）对保证方式没有约定或者约定不明的，按连带责任保证承担责任。4、保证人资格以下组织不能作为保证人：（1）国家机关。但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。（3）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的， 可以在授权范围 内提供保证。5、保证担保的范围（1）包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用,没有约定或者约定不明确的，应当对全部债务承担责任。（2）保证期间，主债权转让的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。（3）保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意。未经同意转让的债务，保证人不再承担保证责任。（4）债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意。未经书面同意的，保证人不再承担保