2025年高温带压系统作业安全指导手册

2025年高温/带压系统作业安全指导手册前 言为规范中国核工业集团有限公司(以下简称集团公司)所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之十，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的高温/带压系统作业管理。目 录1 高温/带压系统作业安全基础知识11.1 术语11.2 分级22 高温/带压系统作业主要安全风险32.1 高温/带压系统作业主要安全风险类别32.2 高温/带压系统作业主要安全风险辨识42.3 典型隐患清单53 高温/带压系统作业安全防护设备63.1 隔热服63.2 防护面罩63.3 其他安全防护设备74 高温/带压系统作业安全风险防控84.1 高温/带压系统作业安全管理措施84.2 高温/带压系统作业过程风险防控105 高温/带压系统作业事故应急救援145.1 应急救援预案与演练145.2 应急措施145.3 应急保障156 记录16附录1 高温/带压系统作业安全检查卡17附录2 高温/带压系统作业工前会记录19附录3 高温/带压系统作业典型事故案例选编21附录4 高温/带压系统作业安全相关法规标准和文件清单24附录5 高温/带压系统作业安全培训题库26附录6 高风险作业许可证示例321 高温/带压系统作业安全基础知识1.1 术语（1）介质空气、水、水蒸汽、氢气、油类、酸、碱、液态金属以及在作业时可经呼吸道、皮肤或经口进入人体而对健康产生危害的物质。（2）高温系统介质温度高于70的工艺系统。（3）带压系统介质压力大于0.7MPa的工艺系统。（4）带压堵漏带压堵漏(on line leak sealing，通常又称在线堵漏)是指在不停机、不改变工艺系统的运行方式、介质运行温度和压力的情况下，对泄漏点进行密封操作。通过使用专用夹具并注入密封剂、捆扎、捻缝等方法属于带压堵漏的范畴。（5）高温/带压系统作业在介质温度介于70到800之间或压力介于0.7MPa到35MPa之间的系统/设备上开展带压堵漏；在介质温度介于70到800之间或压力介于0.7MPa到35MPa之间的系统/设备上开展的有灼烫或者高压介质喷射、冲击伤害风险的作业（系统/设备上的巡检、阀门操作等除外），如：带压且有泄漏时的拆装保温、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根等。当遇到如下情况，不应实施带压堵漏：凡是能够隔离维修的或可以等到计划停机维修的泄漏缺陷；管道及设备壁等主要受压元器件，因裂纹泄漏又没有防止裂纹扩大措施；管道及设备等因腐蚀、冲刷导致管壁减薄不清楚泄漏部位；由于紧固螺纹失效、断裂、脱落引起的泄漏；一个泄漏点当量直径大于10毫米，且不符合带压堵漏施工要求；铸件本体发生泄漏，在未查明泄漏点周围材质结构时，不准采取捻缝手段处理；经技术部门评定存在随时可能断裂的管道焊缝。1.2 分级按照集团公司企业标准高风险作业指南(Q/CNNC GB 432022)高风险作业分级要求，在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展带压堵漏属于集团公司一级高风险作业；在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展的带压作业，带压堵漏除外，如：带压且有泄漏时的拆装保温作业、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根作业等，属于集团公司二级高风险作业，实施分级管理。表1 高温/带压系统作业分级分类法对应高风险作业级别备注一级二级高温/带压系统作业类别在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展带压堵漏作业在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展的带压作业，带压堵漏除外，如带压且有泄漏时的拆装保温作业、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根作业等2 高温/带压系统作业主要安全风险2.1 高温/带压系统作业主要安全风险类别2.1.1 灼烫作业人员在进行高温系统作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、安全防护用品穿戴使用不规范等因素都易导致灼烫事故的发生。2.1.2 其他伤害（介质喷射、冲击伤害）作业人员在进行带压系统作业时，夹具安装不可靠、液压工具密封失效、安全防护设施失效等因素都易导致高压介质喷射、冲击伤人事故的发生。2.1.3 其他安全风险（1）物体打击带压堵漏作业过程中，突发管道断裂造成物体打击伤害；带压堵漏作业工具安装、使用不当，易在作业过程中发生破损、松脱造成物体打击伤害；高温/带压系统作业内容涉及高处作业时，作业工具、材料坠落易对下方人员造成物体打击伤害。（2）高处坠落高温/带压系统作业内容涉及高处作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、安全防护用品穿戴使用不规范等因素都易导致高处坠落事故的发生。（3）职业病危害（中暑）高温系统作业时，作业人员长时间处于高温环境内（工作地点平均WBGT指数25），易造成人员中暑。（4）其他伤害（化学性灼伤）高温/带压系统作业内容涉及酸碱类介质时，作业防护失效，易造成人员化学性灼伤。（5）中毒和窒息高温/带压系统作业涉及毒性介质、受限空间时，作业防护失效，易造成人员中毒和窒息。（6）火灾或爆炸高温/带压系统作业内容涉及氢气、油气、液态金属等爆炸性介质时，作业防护失效，易造成火灾或爆炸事故。2.2 高温/带压系统作业主要安全风险辨识2.2.1 灼烫辨识方法对于灼烫风险，主要从作业人员接触的工艺系统介质温度、设备管线温度进行辨识。2.2.1.1 工艺系统介质灼烫风险（1）高温系统且存在泄漏点；（2）高温系统上开展带压作业；（3）作业人员与高温系统介质接触。2.2.1.2 设备管线灼烫风险（1）设备管线表面温度高于70；（2）作业人员与表面温度高于70的设备管线接触。2.2.2 其他伤害（介质喷射、冲击伤害）辨识方法对于高压介质喷射、冲击伤害风险，主要从作业人员接触的工艺系统介质压力进行辨识，如： （1）带压系统且存在泄漏点；（2）带压系统上开展带压作业；（3）作业人员与带压系统介质接触。2.2.3 其他安全风险辨识方法（1）对于物体打击风险，应重点考虑带压堵漏作业涉及的管道断裂风险是否经技术部门评估，作业工具是否安装正确并规范使用。高处作业过程是否涉及工器具、物料传递，作业平台周边的挡脚板等设置是否符合规范要求。（2）对于高处坠落风险，应重点考虑作业点的坠落高度基准面是否2m，作业安全防护设施是否有效，作业人员防护用品穿戴使用是否规范。（3）对于中暑风险，应重点关注作业环境是否采用通风散热措施及高温环境中的工作时长。（4）对于化学性灼伤、中毒和窒息、火灾或爆炸风险，应重点关注介质是否对人体健康产生危害、是否易燃易爆，作业环境是否涉及受限空间。2.3 典型隐患清单高温/带压系统作业过程中可能存在的典型隐患如下：表2 高温/带压系统作业典型隐患清单序号隐患描述易发生事故类型1作业前未确认介质性质、介质工作温度和压力、泄漏点的部件承压情况灼烫、其他伤害、物体打击2作业前未对带压堵漏涉及的管道断裂风险进行评估灼烫、物体打击3作业前未确认相关的专用工具、设备和其他辅助性材料完好并符合作业需求灼烫、其他伤害、物体打击4隔热服耐热温度低于介质/设备管线温度灼烫5防护面罩耐压性能低于介质压力其他伤害6安全防护用品存在破损灼烫、其他伤害7未正确穿戴安全防护用品灼烫、其他伤害8作业过程中未避开介质喷射方向灼烫、其他伤害9夹具与系统管线、设备不匹配，安装不可靠其他伤害10液压工具密封失效其他伤害11液压工具压力设置不合理或超过系统管线、设备承压范围物体打击、其他伤害12注入密封剂时，未控制好推进速度与固化时间协调其他伤害3 高温/带压系统作业安全防护设备3.1 隔热服3.1.1 定义隔热服也叫防烫服，一般包括防烫伤作业服、防烫伤手套、防烫伤面挡或头盔等，是重要的安全防护用品，指在接触高温介质或物体后能有效防护高温介质的喷溅、高温物体的热传递，保护人体不受到烫伤。3.1.2 凡进行有灼烫风险的高温系统作业，作业人员必须穿着隔热服，相关安全要求如下：（1）严禁将隔热服挪作他用，隔热服上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）隔热服严禁与有化学腐蚀特性的介质直接接触，隔热服耐热温度必须高于介质/设备管线温度；（3）隔热服在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、离层等缺陷的隔热服，禁止使用有破损、裂痕或有影响视线等缺陷的面挡或头盔；（4）隔热服穿戴完成后，应进行检查，确保隔热服已包裹好作业人员全身；（5）所有在用的隔热服使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。3.2 防护面罩3.2.1 定义防护面罩是一种用于保护作业人员眼、面部免受高压介质喷射、冲击伤害的安全防护用品。3.2.2凡进行有介质喷射、冲击伤害风险的带压系统作业，作业人员应注意尽量避开介质可能的喷射方向作业，并穿戴好防护面罩或防护眼镜等安全防护用品：（1）防护面罩上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）防护面罩在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、有裂痕或有影响视线等缺陷的面罩；（3）防护面罩穿戴完成后，应进行检查，确保防护面罩已覆盖作业人员整个面部；防护面罩耐压性能必须高于介质压力；（4）所有在用的防护面罩使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。3.3 其他安全防护设备高温/带压系统作业涉及高处坠落、化学性灼伤、中毒和窒息、火灾或爆炸等风险，作业人员还应选配其他安全防护设备，如安全带、化学防护服、防毒面具、空气呼吸器、防静电服、气体检测仪等。相关安全要求如下：（1）严禁将安全防护设备挪作他用，设备上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）安全防护设备在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、有缺陷的设备；（3）安全防护设备穿戴完成后，应进行检查，确保防护到位；（4）所有在用的安全防护设备使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。4 高温/带压系统作业安全风险防控4.1 高温/带压系统作业安全管理措施4.1.1 建立健全高温/带压系统作业安全管理制度为规范高温/带压系统作业安全管理，存在高温/带压系统作业的单位应建立健全高温/带压系统作业安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。表3 高温/带压系统作业相关人员责任人员类别主要安全职责作业负责人1.填写作业审批材料，办理作业审批手续2.对作业班组进行安全交底3.确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求4.掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业5.发生事故，及时报告，并按要求组织现场处置监护人员1.接受安全交底，清楚作业风险及安全防护措施2.检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令3.对作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通4.出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离并及时报告5.警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员作业