党建,基层治理,讲话

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划党建,基层治理,讲话杨军安同志在全区基层党建工作暨袁少敏工作法推进会议上的讲话同志们：区委决定召开全区基层党建工作暨袁少敏工作法推进会，主要目的是深入贯彻落实全面从严治党要求，强化管党责任，学习推广袁少敏工作法，加强基层服务型党组织建设，安排部署全省党的基层组织建设五年规划中期考评迎检工作。刚才，大家看了新铺镇学习推广袁少敏工作法和党员群众服务中心活动现场，新铺镇、肖港镇、祝站镇、广场街、区教育局、区民政局作了书面交流，希望大家认真学习借鉴。今年是巩固拓展群众路线教育实践活动成果、推进全面从严治党、持续加强作风建设的重要一年,也是基层组织建设五年规划中期检查评估年，省里将于10月启动考评工作，这次考评结果将作为建党95周年表彰的重要依据，作为市区乡换届的重要参考。大家要切实增强责任感和紧迫感，抓好工作落实。下面，我讲三点意见。一、结合实际，全面学习推广袁少敏工作法“袁少敏工作法”是我区总结提炼的联系服务群众工作的重大成果，已入选全国“党的群众路线工作法”100例。近期，人民日报、新华社、中央电视台、光明日报等6家中央新闻单位先后进行了宣传报道，在全国产生了积极影响。孝南区作为“袁少敏工作法”的发源地，更应乘势而上、主动作为，抓实抓好。领会精髓实质。“袁少敏工作法”的核心，就是在党组织领导下，通过“理事会+协会”模式，发动群众参与，让群众的事自己议、自己定、自己干。学习推广“袁少敏工作法”，不是让大家照抄照搬，而是要学习他们立足本地实际、勇于探索的创新精神，学习他们尊重群众主体地位、广泛凝聚民智民力的管理理念，学习他们强化组织引领、协商议事办事的民主作风。大家要从巩固党的执政基础、创新农村社会治理的高度，做到真学真信真用。民主组建“”。组建村务理事会、各专项协会是“袁少敏工作法”的重要内容，也是实现村级民主管理、创新社会治理的关键环节。要按照村民选代表、代表选理事会成员、理事会成员选理事长的程序，把有威信、有热情、有能力的“五老人员”吸收进理事会，原则上每个自然湾都要有一名副理事长，村“两委”成员不能推选为理事会成员。要动员肯奉献、懂技术、有才艺的党员和群众加入各专项协会，主要组建“和事佬”、环境卫生、文体新风、老年人互助、关爱“三留守”5个常设协会。各地要在5月底前，完成95%以上建制村的“”组建工作。引导规范运行。“袁少敏工作法”能够在袁湖村取得成功，很重要前提是发挥了村党组织的领导核心作用。各地要切实加强村“两委”对村“”的组织领导，既要按照“领办不包办、主导不主宰、放手不甩手”的原则，全力支持“”在村务监督委员会的监督下开展工作，又要防止出现村“两委”和村“”各敲各的锣、各吹各的号，甚至村“”凌驾于村“两委”之上的情况。落实保障措施。区委已将学习推广袁少敏工作法纳入XX年度基层党建考核，实行了领导联系包保制度。各地要将学习推广工作作为今年基层党建重点工作，纳入党委书记公开承诺内容，每个村要有一名党委班子成员挂点包保，“第一书记”、包村干部、“三万”工作组要指导联系村抓好学习推广工作，形成工作合力。要落实村级组织运转经费，对表现优秀的“”成员，优先安排培训，优先作为入党积极分子、村级后备干部培养，进一步激发他们工作热情。二、突出重点，加强基层服务型党组织建设今年基层组织建设工作的重点是，进一步完善3个“1+X”服务体系，推进基层服务型党组织建设，实现“八全”目标，争创全省基层党建示范区。健全党的组织体系。按照传统领域抓延伸、新兴领域抓覆盖的要求，采取单独组建、联合组建、行业联建等方式，实现农民专业合作社、专业协会、非公企业、社区网格、流动党员集中地党组织应建尽建。落实党组织“集中活动日”制度，引导每个基层党组织每个月确定一天开展活动，进一步激发各领域基层党组织内在活力。继续整顿软弱涣散党组织。对去年已经整顿转化的，要跟踪管理，巩固成果。对今年确定的36个后进党组织，坚持一村一策、分类施治，突出问题导向，重点从配强班子、强化队伍、建强阵地、完善功能、规范活动、健全制度6个方面开展整治。乡镇党委书记要亲自到点调研、跟踪指导，与村对口联系的区直单位要给予支持，确保年内转化升级。加强带头人队伍建设。继续开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，健全选拔任用、教育培训、培养使用、监督管理机制。选优配强党组织书记。今年是社区“两委”换届年，各地要提前分析研判社区“两委”班子现状，对换届选举重难点社区分类施治、早做打算，对社区党组织书记需要调整的及时选派调整到位。引导非公企业和社会组织党组织把党员出资人、党员工会主席和经营骨干培养成党组织书记。加强对干部队伍的党性教育、能力培育，增强党员干部的政治意识、服务意识和发展意识。加大“第一书记”选派力度，对村、社区尚未选派“第一书记”的，各地从包村干部中选派到位。对规模以上企业党组织的“第一书记”，由区委组织部选派，其他非公企业、社会组织党组织“第一书记”或党建工作指导员由乡镇选派。严格管理监督，完善乡村干部目标管理考核办法，定期对村级班子及村干部进行考核，根据考核情况兑现村干部绩效报酬，引导村干部工作逐步向全日制、全脱产转变。注重培养锻炼大学生村官，严控村干部职数，建立经常性的村干部调整机制，对作风不实、工作不力、办事不公、自身不廉的村干部坚决予以调整。推进党员群众服务中心建设。目前，全区还有11个村没有党员群众服务中心，22个村面积不达标，121个村功能还不完善。各地要坚持因地制宜、量力而行，按照“五务合一”的要求，迅速启动空白村的党员群众服务中心建设，加快不达标村的改扩建步伐，确保10月底前全面竣工。开发区、毛陈、东山头等非公企业集中的地方，要依托村级阵地，建立一批功能齐全、设施完备、规范实用的党员职工活动中心。区直相关部门要积极配合，聚集资源，从规划、用地、项目、资金等方面，全力支持党员群众服务中心建设。进一步清理规范村服务事项、制度牌匾、考评项目，切实减轻基层负担。加强和改进党员队伍建设。从教育实践活动征求意见和这次省委巡视组交办的信访件看，群众对党员队伍建设特别是党员发展工作是有意见的。严把发展党员质量关。坚持政治标准，严明程序，严肃纪律，重点从农村实用人才、高技能人才中发展党员。加强党员日常管理，严格落实组织生活会，认真开展民主评议党员工作，真正使党内政治生活严肃起来。继续开展不合格党员处置工作，对丧失条件的党员，严格落实组织处理措施。全面推行乡镇党代会年会制，组织党代表开展各种活动，充分发挥党代表参与决策、参与监督、建言献策的作用。落实党建工作保障。落实经费保障。为提高村干部积极性，让基层组织有资源、有能力服务群众，今年，区委提出按村主职年报酬2万元、村副职年报酬万元标准提高村干部待遇，为每村新增1万元的运转经费，各地必须全额配套、足额预算。区委、区政府将继续投入800万元，为每个城市社区落实20万元惠民专项资金。对于非公企业和社会组织党组织工作经费，区国税局、地税局等单位要督促企业按职工年度工资总额的标准税前列支。健全直接联系服务群众机制，各级领导干部要带头深入基层，将党员创业扶持、产业发展、阵地建设、基础设施建设等任务列入帮扶计划，扎扎实实办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。鼓励发展村级集体经济，引导有条件的村立足本土优势，培育壮大特色产业，落实预留地政策，增强村级组织的“造血”功能。三、加强领导，确保党的基层组织建设取得实效强化责任落实。各地各单位党委要切实担负起党要管党、从严治党责任，每季度至少召开一次党委会，听取党建工作情况汇报，研究解决存在的问题。党委书记要切实履行党建工作“第一责任人”职责，带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓督促检查、抓考核评价和成果运用。各班子成员要带头创建党建工作联系点、示范点。区委组织部要发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强督导检查。各地各单位要相互协作、密切配合，努力形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。推进工作创新。按照“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的要求，在深入调研的基础上，从党的基层组织建设存在的难题入手，突出重点工作，合理利用资源，积极探索创新，推动问题解决，力求在强基固本、发挥作用、服务发展等方面有所突破，凝聚发展正能量。注重典型培育。各地各单位在抓党建工作的过程中，不能简单地满足于完成上级布置的工作任务，而是要结合自身实际彰显特色、打造亮点，强化典型引路。今年，继续以107国道、316国道、孝天路、黄孝路、孝陡路沿线各领域基层党组织为重点，筛选一批班子比较强、基础比较好的村、社区、非公企业、社会组织、学校、医院等，整合力量，强化指导，建成全区示范点，充分发挥“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。严格考核评价。去年，区委出台了基层党建工作责任目标考核暂行办法，实行基层党建与经济发展“平行考核、差额否决”，明确考核结果与一个月奖励工资挂钩。今年底，各级党组织书记都要进行党建工作述职。区委将对思想上不重视、工作上不得力的领导班子和领导干部予以通报批评，对考核结果排名靠后的进行诫勉谈话，对没有及时解决责任范围内党建工作问题、造成不良影响和严重后果的，予以严肃处理。抓基层党建工作述职发言材料XXX镇党委书记一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我严格履行党建工作“第一责任人”职责，深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，将基层党建工作与教育实践活动相结合，着力在基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上下工夫，扎实推进基层党建工作，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。下面，我就自己抓基层党建工作做简要汇报，不妥之处敬请批评指正。一、履职工作特色和亮点一年来我严格按照中央、省、市、县委要求，以我党最新指示精神结合我镇实际，履行“第一责任人”职责，推动全镇基层党建工作取得一定的成效。狠抓责任落实，切实履行好党建第一责任人职责。作为XXX镇主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，重点做到了三抓。一是抓班子，强化党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了中心组学习制度，使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才，才尽其用。二是抓队伍，提高党员干部的整体素质。今年来，镇委严格落实中央“八项规定”，对党建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作，建立了每月定期讲评和不定期督查机制，确保每个环节的工作任务落到实处。对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责，坚决做到令行禁止。指导各支部开好组织生活会和民主评议党员工作，对评议为差的党员按照程序进行处理。开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为，共查处党员干部违法乱纪案6件涉及15人。严格党员发展程序，努力把各行业党性高的先进分子吸收到党员队伍中。抓好党员教育工作，对远教站点进行分类等级，确保远教站点正常运行。抓好第一书记、大学生村官管理和老干部工作。三是抓制度，规范管理提升水平。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，