地铁安全管理上海轨道交通维护保障中心通号公司
,地铁安全生产管理,安全生产管理总体要求,目标-明-有量化 规则-细-有章程 责任-清-有追溯 培训-透-有标准 文化-劲-有凝聚 控制-严-有方法 领导-先-有方向 创新-强-有活力 精神-恒-有生气,地铁安全生产管理的主要任务,计划和作业管理 预案和故障管理 班组和人员管理 专报和信息管理 风险和事故管理 机房和设备管理 质量和考核管理 安全和监督管理,管理者应具备的能力,一、计划和作业管理,1.1 生产作业计划和作业管理,从时间上安排落实到旬、月、周、日以至轮班、小时; 从空间上具体合理地分配落实到生产班组以至机台、个人，来保证企业生产计划能够按内容、品种、质量、数量和期限完成。 生产作业计划的中心问题是选择合理的期量标准，从而正确地反映生产过程中各生产环节在生产时间和数量上的客观内在联系。,1.2 生产作业管理,其一是排制计划主要考虑是人、地点和维护周期的排序，与制造业区别：加工件在设备上的排序。 其二时间天窗的限制，如在运营期间的要点抢修和夜间停运后的计划维护。 其三是考虑冲突作业的限制，如人工点和试车点的冲突，作业空间限界的冲突等。其四是考虑计划实施的必要条件，如物料备品、相关方的配合联动等。,1.3 编制生产作业计划的原则,定期计划法 在规定的时间周期内排定的生产计划，如运营线路每周确保指定2天人工作业日，遇人工作业日，原则上不安排动车类施工。 标准计划法维修大纲和维护等级事先制定计划，如按时间周期排定的日检、周检、双周检、月检、双月检、季检、半年检、年检等。 动态计划法按照设备的运行状态和动作频度制定计划，如转辙机、继电器的动作频度。 临时派工法 正常生产计划之外的生产任务，如各类施工、维护专业之间的配合、抢修等。 专项计划法根据不同季节和设备特征安排的专项计划，如在春季安排检查风扇、防雷、防水、空调效能等工作，秋季应安排年度设备鉴定工作，冬季应安排防冻、防火等工作，此外，根据设备集中存在的问题，开展专项检查整改等。,1.4 生产计划的编制,1.5 作业许可管理制度,凡是对生产过程安全和从业人员安全有不良影响的各种作业活动，如动火、设备检修、维修、吊装、爆破等危险性作业，其组织者或作业者，都需要事先提出申请，经安全生产管理部门审查批准，发放作业许可证后才能从事该项作业活动，这就是作业许可管理制度。,1.6 要点计划实施各岗位职责,（一）调度员的职责： 负责按照施工检修计划组织实施；负责监督施工的实施情况；负责按照施工要求进行设备停送电操作；负责发布施工及动车的调度命令； （二）施工负责人的职责： 负责办理施工登记、注销手续； 负责施工开始前的作业交底、安全交底，作业过程中的组织、指挥；负责施工作业前安全措施的落实、撤除、检查、签认；完工后，确保现场无工具遗留，人员全部撤离，现场处于安全状态；负责作业过程中与值班员、调度员联系作业有关事项； （三）车站/运转值班员的职责： 负责按照施工检修计划组织施工的实施；负责监督施工的实施情况；负责在站控情况下排列相关列车进路；负责审核施工登记人员的资质；负责办理施工登记、注销手续；负责作业过程中与值班员、调度员联系作业有关事项；,1.7 施工登记、注销作业程序,施工检修作业的登记、注销手续，原则上在同一地点办理。 施工负责人凭有效证件（工作证）及已批复的施工申请单原件向车站值班员要点。若该项施工作业由多方配合，则配合单位人员也必须同时到达车站。 车站值班员在确认施工申报单项目与施工检修通告一致后，施工负责人在车站施工登记簿上进行统一登记，向调度员申请施工要点。 总调度所调度员在接到车站值班员的汇报后，确认具备施工条件，发布许可作业的施工令号。 如遇需触网停电的施工，调度员在发布施工令号前需确认相关区段的触网已停电完毕。 在得到施工令号后，行车值班员在登记簿内填写施工令号。 施工检修作业应在规定时间内进行注销作业，注销前施工负责人应确认工完场清、现场无遗留的施工机具、施工防护措施撤除、试验完好恢复正常运营状态后方可办理施工注销手续。 施工负责人向车站值班员申请注销，车站值班员确认施工结束试验正常后向总调度所汇报，由总调度所发布施工注销命令号码。接到注销命令号码后，施工负责人方可离开。 因特殊情况不能按时完工时，施工负责人应在原定施工检修截止时间前20分钟，通过车站值班员与总调度所联系，得到批准后方可延长到许可的作业时间。 施工结束后，施工负责人到注销站向值班员申请注销，经调度员同意后下达施工注销号，注销站值班员负责将注销号通知登记站值班员。,1.8 动火作业许可制度,因生产、施工需要进行电焊、气割、气焊以及回流线焊接等明火作业，均必须按动火等级办理审批手续，经批准后方可动火作业。 作业许可（动火单）分为三级，主变电所、危险品库、控制中心、停车库、大型地铁商场、中心仓库等为一级动火区域；各地铁车站、物资仓库、信号楼、各通信信号机房、变电站、洞下区域等部位为二级动火区域；焊回流线洞下为二级动火，洞上为三级动火。 动火单位必须按动火等级的审批权限向管辖单位安全部门申请，报该单位主管领导批准后方可动火。 属于电焊等特种作业，应出具特种作业操作证。 填写动用明火审批表，批准后一式三份分别交动火者、安全部门备案及存根。有效期为一周。 动火者必须持有动火证和作业证作业。 动火现场无易燃物或采取了严格的安全措施，配备现场监护人和必要的消防器材，工完料清不留隐患。,1.9 动火作业安全要求,电焊、气割、气焊作业人员必须持有劳动局颁发的特殊工种操作证，回流线焊接必须由经过培训合格的工人操作，并指定专人监护作业安全。 电焊（气焊、气割）十不烧规定： 焊工无操作证，又没有正式焊工在场指导不能烧； 凡属于一、二、三级动火范围的作业，未经审批不能烧； 不了解作业现场及周围的情况不能烧； 不了解焊、割件内部是否安全不能烧； 盛装过易燃、易爆、有毒物品的各种容器，未经彻底清洗不能烧； 用可燃材料做保温层的部位及设备，未采取可靠的安全措施不能烧； 有压力或密封的容器、管道不能烧； 附近堆有易燃易爆物品，在未彻底清理或采取有效的安全措施前不能烧； 作业部位与外单位相接触，在未弄清对外单位是否影响，或明知危险而未采取有效的安全措施不能烧； 作业场所附近有与明火相抵触的工作不能烧。,1.10列车登程作业,因工作需要登程，并持有效登程证（一人一证）和工作证。 由司机在司机报单作登程证号码登记。 登程司机室人数原则上不超过2人。 登程证种类有记名证、非记名证、临时证，可按线路不同以颜色区分。 登程不在运营正线上运营的电动列车可不使用登程证，但须在运转室登记并同意方可登程。,1.11 轨旁作业,横越轨道时，必须执行“一停、二看、三通过”制度，严禁翻越车钩、钻车底、车下作业和休息。不准在枕木上、钢轨上及道心坐卧或行走。 因作业需要（需要点）在线路旁行走应走路肩，必须在道床上行走时，应注意前后瞭望，在站内避让车辆时，必须面向列车方向。 若在电动客车行驶期间进入正线抢修作业，至少有两人才能上线，两人作业时其中明确一人以瞭望为主进行配合工作，同时，车控室应设置信号人员值台。一人离开作业点时必须及时通知另一作业人员停止作业，在道岔设备上进行更换配件，钢轨上钻空等上道作业时必须两人以上，作好防护，注意有车时及时下道避让。 严禁骑自行车下洞作业。 大雪、雷暴雨天、迷雾天，能见度差的时候，严禁上道作业（遇抢修等特殊情况必须上道作业时，应按规定，指派专人进行有效防护）。 严禁戴无孔防寒、防雨帽上道作业，运营时间内严禁打伞上道抢修。 运营期间轨旁抢修作业人员应穿戴红色反光背心。 检修电动转辙机作业时，应经联系要点并取得同意，确认道岔相符后，切断遮断器方能开始检修工作，严禁用手指探入销子孔和各部缺口，在测试摩擦电流时，道岔摇把要及时取出，防止被道岔摇把飞出击伤。在道岔上工作应勤联系、勤瞭望，工具材料放置不得侵入限界。,1.12 列车禁动牌检修作业,为避免在进行检修、调试作业时因误动电客列车而造成人员伤亡事故，电客列车检修作业应使用禁动牌。 禁动牌必须在检修作业前由作业班组负责人委派专人挂设在已施加停车制动的列车两端驾驶台的操作手柄上。 实行“谁作业、谁挂牌、谁负责”的规定，检修作业完毕后，由作业负责人确认作业人员全部撤至安全区后，方可摘除禁动牌。 禁动牌使用范围：检修库、停车库内。,1.13 带电作业,带电作业时，必须由持有电工安全操作证，二人或二人以上有人监护的情况下方可操作。 在电源设备上工作时，一般应切断电源，要切断电源抢修时，电源闸刀必须采取挂牌或闸刀箱加锁等防护措施，并设专人看管。 严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。 熔断器的熔丝熔断后必须查明原因，在排除故障后方可更换。不得任意加大熔断器容量，严禁以其他铜线等金属丝替代熔断器。 抢修带电作业应使用带绝缘的工具，穿绝缘鞋（室内站在绝缘胶垫上），导电和接地部分不得同时接触,未脱离导电部分时不得与地面的人员接触或互相传递工具材料。 打雷时禁止修理避雷器接地线。 距离接触网小于1米的施工检修作业必须申请接触网停电，作业前须配合供电分公司做好验电、挂接地线等安全措施。 在裸露带电设备周围不得使用钢卷尺和皮尺进行测量工作。 潜水泵除定期检测外，在使用之前应对其进行绝缘测试，合格后方可投入使用。 使用拖线盘时，应将盘上的橡胶电源线全部展开。,1.14 电动转辙机手摇道岔作业,根据地铁安全运营及信号设备特点需要，在各有岔车站由通号分公司向客运分公司交付电动转辙机专用摇把及套筒工具（加封），由客运分公司保管在设备故障情况下使用。 在道岔发生故障下，总调命令手摇道岔时，客运分公司值班人员方可启封使用转辙机专用摇把及套筒，并在破加封记录本上登记并及时通知通号维修班组加封。 维护人员应每月不少于一次，对交于客运分公司使用的专用工具巡查一次，确认完好无误后，做好巡检记录。,1.15 铅封作业,车载ATP切除开关、电动转辙机专用摇把及套筒工具、车控室钥匙箱等设备应施加铅封。 车间应建立铅封编号台帐，将铅封代码、使用范围、使用设备记录其中。 当加封设备因故破封后,一般情况下，维修人员应在接报加封一小时内实施加封。 加封后, 在客运破加封登记簿和班组破加封登记簿上登记。,1.16非正常行车作业管理办法,列车途中发生弓网拉弧现象，但可继续运行时，限速45km/h，列车司机应注意触网设备状态，并确认故障面板，如显示受电弓故障，应隔置故障受电弓，运行至终点站后退出运营 车辆运行状态异常（异声、异味、不明晃动）、可维持限速45km/h运行发生人员、设备、异物侵入线路及设备冒火星等异常情况，未影响运行时，列车通过异常情况区段运行限速20km/h,1.17列车人工限制向前运行的作业规定,行车调度确保故障列车与前行列车行车防护间隔至少一站一区间 行车调度/车站值班员确认至授权运行终点进路（含防护进路）准备完毕、道岔位置正确且锁闭，由进路办理方负责确认 进路办理方确认进路准备完毕后，向行车调度报告进路办理妥当 行车调度报调度长审批授权同意后，发布命令，明确列车运行方式与授权运行终点，司机以人工限制向前方式行车须有命令授权，严禁擅自动车司机根据命令运行，不间断瞭望，严格确认道岔位置正确、线路空闲、信号机显示状态及授权运行终点 司机控制列车运行限速20km/h，遇线路限速低于20km/h，按线路限速执行，司机须加强瞭望，遇危及行车安全情况立即停车并报告行车调度 调度长指定专人、驻调司机对列车运行进行全程监控,1.18列车切除ATP运行的作业规定,列行车调度控制故障列车与前行列车行车间隔至少为一站一区间 行车调度经报调度长审批，经授权同意后，行车调度向司机与车站发布调度命令，明确列车运行方式与授权运行终点 调度通知就近车站派专人登乘切除ATP列车司机室，跟车监护，负责严格执行40km/h限速要求、标准化作业、协助司机对前方线路不间断瞭望 车站值班员对列车到发情况全程监控，记录列车到发时点并向邻站报点 司机不得越过未经授权通过的禁行信号，如遇禁行信号，或情况不明时，立即停车严禁越过，确认情况，并汇报调度，根据命令继续运行 司机严格控制运行限速40km/h，遇设备限速低于40km/h，按后者执行，在遇400米及以下半径弯道等区段时，以不高于30km/h速度通过。过程中加强瞭望，遇危及行车安全情况立即停车，并报告行车调度 列车以切除ATP方式行车必须予就近前方站立即清客，并就近退出正线运行，车站跟车监护人员跟车至列车退出运行最后一站下车整条线路最多允许同时两列车以切除ATP方式运行,
