新奥集团干部管理制度
1,一、管理原则,二、组织与职责,三、干部管理实施,2.干部选拔与聘任,3.干部培养与发展,20100323_V1.0 版制度,1.干部规划,四、干部问责 &违纪处罚,4.干部考评,新奥集团干部管理制度,2,一、管理原则,根据干部类别、层次不同，集团总部、产业集团和成员企业分别具有不同的干部管理权限,干部选拔与任用主要以集团内部培养为主，按接班人、后备干部、集团其他人员、外部招聘顺序进行,在干部管理各环节，须根据沟通的事项，明确沟通人、程序、时间、内容，与相关人员充分沟通,上级单位负责下级单位领导班子的人员任免、薪酬调整等事项,参与干部管理的人员，必须严格遵守相关纪律要求，不得透露、散布干部考评、选拔与任用、培养与发展等环节中 要求保密的信息,3,二、组织与职责,产业集团,成员企业,集团总部,负责管理本产业集团职能部门干部和成员企业经营班子； 负责管理战略所需其它关键人才； 负责督导各成员企业的干部管理工作。,负责管理总部干部与产业集团班子成员； 负责管理新业务发展所需的特殊人才； 负责督导各产业集团的干部管理工作。,负责管理本企业中层及以下干部。,人力资源部门： 是干部管理的归口部门，协助单位负责人做好干部管理工作。,4,三、干部管理实施干部规划,（1）确定领导力标准。根据本经营战略定位和发展策略，确定组能力及相应的领导力标准；,（2） 干部现状评估。根据组织能力及相应的领导力标准，评估所管理的下级经营单位班子领导力状况；,（3） 制定干部配备计划。通过对所管理干部及班子的整体考评，分析干部及班子配备存在的问题，明确干部配备在结构、能力与数量上的差距，确定本年度干部配备与调整计划；,（4） 制定后备及接班人培养计划。 根据领导力标准及干部现状评估，确定需执行后备及接班人计划的关键职位；根据后备及接班人能力现状及目标职位的差距制定培养计划。,响应战略要求,实事求是,具体可操作,战略年会后到 8 月底，以集团人资部门为主，各产业集团人资部门配合进行干部规划。,5,三、干部管理实施干部选拔与聘任,竞聘上岗制,要求：以需求分析为依据符合职位标准,考察聘任制 （成熟型产业）,干部竞聘上岗须严格按新奥集团员工内部竞聘管理规定执行，做到公开公正。,6,三、干部管理实施干部选拔与聘任（考察聘任流程）,7,三、干部管理实施干部培养与发展,2.确定接班人,1.确定后备干部,3.针对性培养计划,5.施行考核与淘汰机制,4.定期沟通，协助成长,6.结果应用于干部选拔与聘任,人力资源部门在目标职位后备干部中根据成熟程度提出接班人选，经目标职位直接主管认可后，报经营单位决策会议讨论确定。接班人选由人力资源部门和目标职位的直接主管掌握。,根据目标职位能力标准选拔后备干部，经后备干部所在单位认可后，由人力资源部门统一组织培养。,8,接班人培养 （第一梯队接班人选为 1 名，第二梯队接班人选为 2-3 名。）,后备干部培养 （所选范围内干部总数的20-50%）,人力资源部门结合干部考评，对后备干部及接班人进行综合评估。经培养责任人认可，报经营单位决策会确定后，以下人员不再列入后备干部或接班人名单：（1） 品德方面出现重大问题或触犯新奥员工行为禁区的； （2） 能力难以达到目标职位要求； （3） 提升能力的意愿不足； （4） 绩效考核不合格的。,三、干部管理实施干部培养与发展,9,三、干部管理实施干部考评,干部能力考察,干部绩效考核,结果应用于年终奖发放、 年度薪酬调整,结果应用于干 部选拔聘任与干部培养发展,人力资源部门年度内须根据考察结果，形成干部能力考察报告，分析干部现有能力 与现有职位标准及目标职位标准之间的差距，提出该干部任用及培养计划等。,集团人力资源部门统一干部档案格式，各级人力资源部门根据干部管理权限 设立干部管理档案，将干部关键事件按业绩、品质和能力三个方面记录在案。,每年 12 月底前，人力资源部门将所管理干部的能力考察结果反馈至被考察者的直接与 间接主管，由直接主管负责与本人沟通反馈，并将学习成长目标与方式方法落实至个人图卡中。,干部能力考察,结果应用于干 部选拔聘任与干部培养发展,10,考察后续工作,考察总原则,考察目的,考察原则,考察组织实施,明确领导及工作小组,确定考察方式及工具 包含标准量表,考察结果反馈,考察结果应用,干部考察工作方案（参照2012年版本）,确定考察 范围及对象,确定时间 及安排,计考察数据，依据量化数据；汇总考察结果 统,考察结果申诉,三、干部管理实施干部考评,11,四、干部问责&违纪处理,定义： 干部问责是指对领导干部在工作中不履行或不当履行职责导致公司利益遭受重大损失，或对公司声誉产生不良影响的行为进行责任追究的过程。各级干部均须承担与其职责、职权相匹配的责任，对其在任期间造成的问题承担责任，须问责的行为主要包括： （1） 造成事故和重大经济损失的； （2） 队伍建设不到位，下属人员违纪违规的； （3） 其它不当履行职责的。,1,12,问责人员须承担的责任按类型可分为三种： （1） 直接责任：是指由于领导干部的决策或直接经手，而造成企业经营管理和其他活动中不良后果的发生而须承担的责任； （2） 领导责任：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不当履行，对造成的损失或者后果须承担的直接领导责任； （3） 重要领导责任者：是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不当履行，对造成的损失或者后果须承担的次要领导责任。,1,四、干部问责&违纪处理,13,定义： 干部违纪处罚是指对领导干部在工作中利用职务便利谋取不正当利益，滥用职权，违规违纪，触犯新奥行为禁区等个人行为的处罚。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,14,干部违纪按类型可分为： （1） 违反员工行为规范、员工考勤制度等相关纪律； （2） 职务侵占、违规挪用公司财产； （3） 违规收受他人财物； （4） 违规职务消费； （5） 未经审批关系进人； （6） 其它新奥行为禁区明确禁止的行为。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,15,干部问责与干部违纪处罚的流程： 1. 干部问责及违纪处罚的提出 各级干部主管部门及风险管理部门在收到有关干部失职及违纪信息后，依据本制度 7.1条对有关信息初步筛选和确认。信息确认无误后，按照干部管理权限报请相关领导审批,经同意后启动干部失职及违纪调查程序。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,16,干部问责与干部违纪处罚的流程： 2.进行失职及违纪调查分析 干部主管部门或风险管理部门须于 1 个月内对问责或违纪涉及对象开展调查或审计，被调查人员有义务配合调查人员对各项事实和细节的查询，并提供必要的证据。调查人员须本着实事求是的原则取证、考察和问询，不得滥用职权、徇私舞弊或打击报复等。调查核实工作须在 30 个工作日内完成并形成专题报告。干部主管部门的调查过程须向风险管理部门备案。如干部管理部门未在规定的时间内完成相关调查，风险管理部门可启动相应的调查程序。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,17,干部问责与干部违纪处罚的流程： 3. 干部问责及违纪处罚的决定 由干部主管部门将专题调查报告报所在经营单位决策会议进行讨论后做出干部问责或干部违纪处罚决定并予以公布。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,18,干部问责与干部违纪处罚的流程： 4.干部问责及违纪处罚形式及运用 4.1 干部问责及违纪处罚包括行政处分和经济处罚两种,以行政处分为主，可附带经济处罚： （1） 行政处分。包括通报批评、警告、记过、记大过、降职、降级、留用察看(3 个月至 1 年)、撤职等八个规格； （2） 经济处罚。包括停发浮动工资(1-12 个月)、酌情减少年终奖金直至全部取消、取消股权激励、取消企业自定福利、罚金等五项。4.2 责任追究原则上上追不超过二级，但重大事故责任一追到底。一人有两种以上须问责行为的，分别处罚但合并执行。二人以上共同承担领导责任的，根据所负责任大小(主要、次要、一定责任)分别处理。4.3 凡是因个人行为违纪被处罚的干部原则上不予任用，因特殊情况必须任用时，须征求风险部门意见并强化监督机制；对被问责的干部，再次任用时须结合其能力对其进行任用。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,19,干部问责与干部违纪处罚的流程： 5.干部问责及违纪处罚的申诉 被问责者（处罚者）对问责（处罚）决定不服的，自收到问责（处罚）决定之日起 15 个工作日内向上一级主管部门提出书面申诉。上一级主管部门接到申诉并认为有必要的，可另行组成调查组在 30 日内进行复查。复查决定，须书面告知申诉人。复查后所做的决定，为干部问责（处罚）最终处理决定。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,20,干部问责与干部违纪处罚的流程： 6. 干部问责及违纪处罚的反馈 对由外部客户、股东、媒体等外部投诉而引起的干部问责及违纪处罚，须由公司的对外发言人、公共关系部门、客户服务部门等将问责及违纪处罚决定及时反馈给投诉人。 7 .干部问责及违纪处罚过程中，凡涉及解除劳动合同的，按新奥集团劳动合同管理规定及新奥集团员工入职、调配及离职管理规定执行。 8. 凡发生违法、违规事件，集团将依法提交国家司法或行政机关处理。,干部违纪处罚,2,四、干部问责&违纪处理,
