新形势下对县级党校科研工作的思考

对新形势下县级党校科研工作的思考 科研工作是党校各项事业的基础环节，影响到党校各项职责的全 面有效发挥，是党的事业不可或缺的重要组成部分。习近平总书记在 全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党 的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，在意识形态领 域作出积极贡献。”而县级党校科研的基本使命是为地方党委政府提 供决策咨询服务，承担着向地方党委政府反馈基层信息情况、提供重 大决策思路、服务干部教育培训工作的重大任务。全面探索丰城市委 党校科研工作的现状，提高科研工作质量，对丰城市委党校教学培训 工作的发展提高有极大的推动作用，具有重大现实意义和深远影响。 一、新形新形势势下下县级县级党校科研工作党校科研工作发发展的重要性展的重要性 新形势下，无论是党校自身的发展，还是县域经济社会的发展都 需要党校科研的支持。县级党校的科研工作，比以往任何时候都显得 重要，特别是随着习总书记在中央党校的讲话，无疑将给县级党校的 科研工作带来了极好的发展机遇。 （一）党校（一）党校职职能定位需要加能定位需要加强强科研工作。科研工作。新颁布的中国共产党党校 工作条例中明确指出：党校是党委的重要部门、是培训轮训党员领导 干部的主渠道的同时，对党校性质和职能作了新的定位，其中一个鲜 明的提法就是提出党校“是党的哲学社会科学研究机构”、强调要“发 挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要“重视科研对提高党校 教学质量的重要作用”等等。这一新的定位，极大地提升了党校作为 党委重要部门的地位，也为党校科研工作的发展，指明了清晰的方向。 因此，县级党校要进一步加强党校科研工作，充分发挥党校理论阵地 作用，使党校科研真正成为推进党的理论学习、宣传和创新的生力军。 （二）党校教学（二）党校教学质质量的提升需要科研成果来支撑。量的提升需要科研成果来支撑。科研是教学质量 提升的基础，没有科研作为支撑的教学就没有生命力。科研工作关系 党校的学术水平和教学质量，关系学校的长远发展。干部教育培训内 容是随着经济社会发展需要、干部队伍建设需求以及教育培训发展趋 势的变化而不断变化的。这就要求党校教师能够根据形势的变化，选 择重大理论和现实问题进行研究，并将研究成果转化为讲稿为党员干 部讲授。党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，科研起 着重要的决定作用。科研工作对于提升党校整体办学水平和教师的业 务素质至关重要，作为一个县级党校教师必须改变传统观念和思维定 势，充分认识科研在党校教育中的基础作用，不断增强科研意识，切 实加强科研工作。因此，加强党校科研工作既是党校的使命所在，也 是提高教学质量的前提和保障。 （三）地方党委政府决策更加重（三）地方党委政府决策更加重视视党校党校调调研成果做参考。研成果做参考。新的中国 共产党党校工作条例规定，党校要“发挥党校在党委和政府决策中的 思想库作用围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化， 开展决策咨询研究工作”。随着经济社会的发展，现在党委和政府的 决策比以往任何时候都重视社情民意，而调查研究是获得社情民意的 重要渠道。但是，目前，很多县域范围内尚未设立社科研究的机构，也 缺少大专院校。因此，党委和政府对党校的期望值也在不断提高，迫 切需要党校为之提供理论和实践相结合的调研资料，要求党校在调研 方面有所作为，为党委政府决策和推进工作建言献策。县级党校面对 着担负着为党委政府决策提供参考的重要任务，对于党校科研的这一 重要任务必须认识到位，引起足够的重视，要积极主动承担或参与当 地党委政府重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实 践活动，使科研工作为当地党委和政府决策服务，达到提升党委政府 决策水平的目的。 （四）党校自身（四）党校自身发发展需要科研水平不断提高。展需要科研水平不断提高。虽说教学是党校的中 心工作，但在新的形势下，县级党校却面临着一个不容忽视的问题， 那就是教学功能不断走向被弱化的趋势。县级党校教师教学水平和能 力在很大程度上已不能满足培训的需要，因此，很多县级党校和组织 部门会安排本地的党员领导干部到市级甚至省级党校进行学习培训， 或虽然还在县级党校举办培训班，但会越来越多地外请市级或省级党 校的专家教授来授课，比如丰城党校在面临重要培训任务的时候，有 时会邀请省委党校、宜春党校的专家来授课。因此，县级党校要提升 办学综合实力和核心竞争力，实现又好又快发展，必须转变理念，改 变重教学轻科研的意识，通过不断提升科研能力，提高科研和质量， 巩固科研在党校工作中的基础地位和先导作用，以优异的科研成果向 世人展示县级党校及其教师的新形象，体现县级党校的新价值，让科 研工作成为县级党校的“立校之基”、“兴校之本”。 二、新形二、新形势势下下县级县级党校科研工作的党校科研工作的现现状及存在的状及存在的问题问题 长久以来，大部分县级党校对科研的重要性认识不足，认为只要 抓好教学工作，完成每年的干部培训任务就可以了，没有深刻理解和 领会党校工作“教学是中心，科研是基础”的科学定位，片而地强调教 学工作而忽视了科研工作。虽然党校的教师大多也都在写文章，但往 往都是为了完成一些硬性科研任务，或是为自己评职称而准备的文章， 所写的文章大多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。但受 益于丰城市委、市政府的正确决策，丰城从 2005 年开始，实施了“521 人才”引进政策，一大批高学历的毕业生来到丰城，来到党校，这无疑 给党校注入了新鲜血液。目前，党校的年轻教师有 19 人，其中研究生 学历的有 12 人，双学历的有 3 人，而且这些人专业门类各不相同。可 以说，与宜春其它县级党校相比，这是丰城市委党校在人才上最大的 优势。另外，党校领导对科研工作也极其重视，制定了许多行之有效 的措施，比如每月定期举行青年教师的论文评比，名次排前的给予奖 励；鼓励论文在期刊、报纸上发表并给予一定的奖励；鼓励和支持青年 教师积极参与各个类别的理论研讨，对取得较好名次的也给予奖励等 等。这些年来，丰城党校的科研成果也是越来越多，在宜春市委党校 每年举办的理论研讨上也取得了不错的名次，甚至在江西省委党校举 办的理论研讨上也取得了不错的名次。但在取得成就的同时，我们的 科研工作仍存在不少的问题，具体表现在： （一）重（一）重视视程度不程度不够够，科研氛，科研氛围围不足。不足。教学是中心，科研是基础，党 校的教学和科研应该是一体化的。新形势下，越来越多的县级党校领 导也认识到科研工作的重要性，并对科研工作愈发重视，然而在一些 教师的心中存在“重教学、轻科研”的倾向，认为科研是软指标，只要 完成了教学任务，就是尽职尽责。比如说宜春一些县级党校，随着 2005 年全市县级党校系统改革，有的县级党校在改革中采取走参照 公务员路线，取消了职称评定，这也导致新引进的青年教师身份步入 了一个尴尬的地步，即不能走参照公务员路线，也不能走评职称的事 业单位编制的路线，这也就意味着学术论文、调研报告等科研成果对 党校教师的晋级和待遇的改善帮助不大，大家对搞好科研工作的激情 更加不高、动力不足，科研氛围日益淡薄。 （二）（二）经费经费不足，不足，调调研不研不够够。 。无论是资料查询、市内外调研、科研成 果的转化、科研成果奖励，都需要一定的费用支撑。但目前很多县级 党校办公经费里面并没有用于科研工作的专项费用，科研资金的缺乏 也制约了科研工作的开展，特别是大型课题的研究，导致党校教师难 以深入本地实际进行细致的调查研究，不能及时了解本地县域经济社 会发展等方面的实际状况。 （三）科研平台不（三）科研平台不够够， ，对对外交流不足。外交流不足。教学需要“平台”，科研工作 同样需要“平台”。目前，县级党校在科研平台建设上存在两个不足： 一是平台较单一。党校教师从事科研工作基本上是以报刊、期刊为平 台，科研成果大多数在报刊、期刊上发表，主要是地市级党校的校刊 上、县域本地的报纸上发表，而且一篇文章发表了，一项科研工作也 就结束了。科研为教学服务、为党委政府决策服务的职能未能充分体 现出来。二是平台较封闭，对外交流不足。县级党校相互之间、县级党 校与当地党委政府各职能部门、研究机构之间缺乏稳定的科研交流。 目前很多县级党校缺乏与社会学术团体开展的交流，对外研讨活动大 幅度减少，比如拿我们宜春县级党校来说，除了每年参加的宜春市委 党校组织的理论研讨外，省委党校的理论研讨主要还是针对地级市委 党校，县级党校要参加的机会不多，名额很少。同时，与当地相关部门 的联系也不够，如市政研室等相关部门，使县级党校教师难以参与当 地有关部门特别是对本地发展产生重大影响的经济、社会等方面的调 研活动。 （四）科研（四）科研质质量不高、精品不多。量不高、精品不多。近年来，县级党校引进了随着越 来越多的年轻、高学历的人才，教科研人员也发表了不少文章，论文 比例也在不断提高，但是精品不多，有分量的科研成果较少，特别是 对当地改革发展实践的重大问题前瞻性、对策性的研究不够，对实际 工作有指导意义的调研成果偏少，尤其是对当地党委、政府决策产生 影响的成果不多，决策咨询能力偏弱。目前，很多县级党校的科研成 果多局限在基础理论研究，而忽视了应用问题的研究。 （五）教（五）教师师的科研的科研协协作意作意识识与能力不与能力不强强。 。党校的每一个教研人员都 是党校科研的主体力量，鼓励教研人员独立搞科研无疑是正确的，然 而整合力量、优化资源配置、发挥整体功能显得更为重要。近年来，很 多县级党校的科研成果大多是教师个人的结果，教师的科研协作意识 与能力还不强，没有实现“1+1 大于 2”的效果，结果导致有分量的科 研成果不多。 三、新形三、新形势势下下县级县级党校如何抓好科研工作党校如何抓好科研工作 面对县级党校在科研工作中存在的以上问题，为了更好地做好科 研工作，县级党校要立足实际，找准自己的位置，扬长避短，找到符合 自身特点的科研发展路子。 （一）领导领导重重视视，激，激发发科研人科研人员员的的积积极性。极性。科研水平的提高，不仅 要靠自身的努力，但也不能缺少领导的关心和重视，领导的关心和重 视能极大地激发科研人员从事科研的积极性。一方面，要积极主动地 争取当地党委政府的重视。针对当前党校青年教师身份尴尬的问题， 党校领导要积极向当地党委政府打报告，希望党委政府能给予重视， 改变这种身份尴尬的地步。另一方面，党校自身领导也要重视科研的 发展。近年来，县级党校的领导对党校科研工作的发展是极其重视的， 也实施了很多有效的措施。但对于上述问题的存在，需要领导进一步 对科研的重视，比如制定严格的奖惩措施、加强与其它县级党校以及 上级党校的联系，促进党校青年教师对分工与协作等等，这些措施也 将会推动科研水平的提高。 (二二) 突出教学科研工作的相互推突出教学科研工作的相互推动动。 。在党校工作中，教学是中心， 科研是基础，县级党校要对科研工作进行准确定位还要特别注意正确 处理两者之间的关系，实现教学科研互相推动、互相促进的一体化运 行模式。即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设置与科研选题 一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教 学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学 和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。要围绕教学搞科研，瞄准 社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞 科研。这样的科研成果观点新颖，资料翔实，深受学员欢迎，也克服了 重教学轻科研、脱离教学实践和社会实践搞科研的倾向。教研人员要 搞好教学与科研的结合，要积极探索实现教学科研一体化的新形式， 根据教学改革的任务和主体班次教学内容的需要，撰写高质量的科研 论文，整理出高教学水平、高科技含量的专题教案。坚持教学出题目， 科研做文章，成果进课堂，真正做到以教学带科研，以科研促教学，形 成良性互动，协调发展，实现教学质量和科研水平的同步提高。 （三）（三）实实施施课题带动战课题带动战略，深入略，深入调查调查研究。研究。课题研究是党校科研最 重