城市发展中的问题

城市发展中的问题,之三 城市交通-第三小组卢晓涵、彭巧瑜、史艺文、修倩倩,离家者，你能HOLD住吗？！,上班族，你能HOLD住吗？！,私家车，你能HOLD住吗？！,你，选择吧！,（一）我国城市交通现状,当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。概括起来。目前我们城市交通主要呈现出下列特点和问题。,（一）我国城市交通现状,城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的20多年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。而大量人员出行和物资交流频繁，使城市交通面临着沉重的压力。,（一）我国城市交通现状,机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。而与之对应的人均道路面积一直处于低水平状态，虽然近十年已经有了较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。,（一）我国城市交通现状,路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，交通控制管理和交通安全管理的现代化设施不能满足现实的需求。,（一）我国城市交通现状,公共交通萎缩，出行结构不合理。从八十年代后期开始，城市公共汽车交通持续萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。虽然公交车辆和线路长度增长许多，但公交车辆的运营速度不断下降，新增的运力被运输效率下降所抵消。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其他出行方式，加剧出行结构的不合理。,（一）我国城市交通现状,你的忍耐极限呢？！ 是可忍孰不可忍啊！,（二）城市发展与城市交通的关系,城市是现代社会政治、经济、科技和文化的中心。目前，我国正处于城市化、工业化的高速发展时期，其表现为城市数量的增多、城市规模的扩大及城市人口的迅速增加。但是城市化给人的感觉是复杂的，既有文明进步的一面，又有人流、车流拥挤不堪的一面。也就是说，城市化同时也伴随着诸如交通堵塞、环境污染等城市病的产生。,（二）城市发展与城市交通的关系,1.城市发展过程中的土地利用变化对交通的影响目前，我国城市交通规划以城市土地利用结构为基础，并在此基础上进行公交网和道路网的规划。由于城市土地利用随着城市发展而变化，因此交通系统必须进行相应的调整才能达到可持续发展的目标。城市建设过程中过分强调土地的价值，缺乏整体观念，只注重土地开发的经济效益，忽视周边环境、交通等社会成本。一些地方政府一味追求城市经济发展的短期效益，是城市中心区被高强的开发，修建大量商业或办公设施等，吸引大量人流，以致超过交通资源条件所能承载的能力，影响城市的交通和环境质量。影响交通系统的土地利用因素有:规模因素、密度因素、布局因素和土地利用混合程度，其中规模因素包括人口、工作岗位和住房等土地利用规模等；密度因素包括土地利用密度、人口密度等；布局因素包括土地利用结构、城市结构、城市中心布局等。,（二）城市发展与城市交通的关系,2.城市发展过程中的功能区布局调整对交通的影响居住地点和工作地点的不同有利于人们思想和行为的交流，但过多的分离必然带来社会问题，但随着20世纪90年代的住房制度改革和我国现行的商品房制度，使得人们的住宅分散程度变大，并且住宅区域和工作区域趋于分离。城市布局与城市交通结构的不适应表现得越来越明显，以北京为例，新建社区与工作区域距离非常远，缺乏大型住宅区和城区间的交通走廊，每天上下班的高峰期，北京交通拥堵不堪，平时半个小时的车程，上下班要两个小时甚至更长时间。近年来，北京众多的新建楼盘都在远郊，但这里却没有大规模的商务区及产业链，不少人居住在这里，却要到十几公里以外的城区去上班，一个庞大的群体在一个超大半径中东奔西跑，必然给城市交通带来难以承受的负担。,（二）城市发展与城市交通的关系,3.城市化的进一步发展对城市交通提出更高的要求我国城市化进入高速发展的阶段，城市化进程的加快，将给城市交通带来更大的压力。据预测，到2010年我国城市人口将达3.6亿人，届时居民出行的交通量将达2300亿人次，2025年城市化水平将达到60%，城镇人口将达到6.3亿，城市人口的增加对城市交通提出了更高的要求。由交通问题造成的时间浪费和行车成本损失约为GDP的1%左右，城市交通的供求矛盾及由此引发的交通问题已经成为我国城市化进程中迫切需要解决的难题，应尽早采取一些积极措施。,（三）国外城市交通管理的情况,东京：发达的公共交通系统基本解决了早晚高峰时段的通行问题。人们弃私车坐公交，换乘地铁、城铁和公车上下班，花的时间比自己开车少得多。东京交通智能化水平比较高，交通路况电子信息牌实时显示路况信息，以供交通人员疏散拥挤路段和人们选择行车路线。多伦多：行人地下通道网非常发达，即使在暴风雪的恶劣天气，人们也能通过地铁、城铁和公交车安全舒适地抵达目的地。巴黎：市中心的就业功能被疏散到郊区的卫星城镇中，缓解就业与居住之间的不平衡。纽约：从郊区到达市中心都是直达的放射性线路，阻塞状况并不明显。维也纳：鼓励人们弃私车坐公车。政府为公共交通支付高昂的津贴，再用高昂的燃油税、停车费和严格的停车规定，来限制私车出行量。,（三）国外城市交通管理的情况,1.多渠道集资的交通投资城市交通，特别是道路建设是发达国家政府公共投资的重要组成部分。在美国、澳大利亚、荷兰、比利时等国先后建立了交通专项信托基金制度，其主要财源来自燃油税及附加税、政府补贴的资金和发行公债等。,（三）国外城市交通管理的情况,2.发展城市轻型轨道交通近几十年来由于科学技术的进步、工业生产的发展、城市化进程的加快、汽车保有量的增长，人们对城市环境的要求也不断提高，于是公共交通优先、修建地下铁道、发展轻型交通等一系列交通政策被推广和应用。其中轻型轨道交通运载能力大、每小时运客能力为1500020000人次，是公共汽车的34倍；运营成本低；与地铁相比，具有建设费用低、养护费用少、噪声低等优点，适应了社会经济发展和居民生活要求，改善了城市环境，因此这种类型的公用交通工具在欧洲有10多个国家的城市，北美有20多座城市相继被投入使用，逐步显示出其强大的生命力。中国的北京也定制了实施计划，并予以实施。,（三）国外城市交通管理的情况,3.实行用路者负担和有偿服务实行交通有偿服务的政策，在特定的路段、桥梁、隧道及时收缴通行费，这在当今世界已被广泛采用。实行这种政策，可以利用交通需求者交纳的使用费来尽快回收投资,其中包括投资者偿还贷款的本金和利息。同时也有利于投资项目的规划、建设和管理的优化，适应当代交通事业迅速发展的需要。,（三）国外城市交通管理的情况,4.优先发展城市公共交通西方国家大力倡导并实行优先发展公共交通的政策，在很大程度上是吸取历史经验教训的结果，其中比较典型的是法国、日本、荷兰等国。在法国巴黎施行的优先发展公共交通的政策，主要包括：为乘客提供高水平的服务，吸引原来乘小汽车的客流；公共交通的票价应低于私人小汽车出行的开支；在公共交通线路的重要换乘枢纽设置凭公共交通月票免费停车的停车场。在有条件的街道开辟公共汽车专用车道，以提高其运行速度，与快速轨道交通相匹配。,（四）七嘴八舌论交通,你有没有想过，未来的交通可以这样？腾空的公交留给私家车充分的空间，而公交也可一畅通无阻 可是，似乎这样的交通短时间内我们也是无能为力啊，那想要在我们的有生之年看到道路时刻畅通，你有神马小点子吗？,（四）七嘴八舌论交通,一条路的延伸和拓宽，可以折射出一个城市发展的方向和高度。一座立交桥不仅是一个城市的地标，更是一座为民便民的里程碑。它标志着市委、市政府紧紧围绕加快推进新型城镇化，着力加大城市基础设施建设力度，切实让人民群众共享改革发展成果的坚定信心和决心。,（四）七嘴八舌论交通,你可以这样想：通过对私家车的座位数来计费收取城市拥塞费，收费站对小车的收费方式是计人收费方式：凡满载的私家车免费通行，差一个座位满员收取二元（金额大小在此只是假设，需通过价格听证方式确定）差二座位满员收取四元，差三个座位满员收取八元，依此类推，所以收取的城市交通拥塞费用于补贴城市公交系统。,（四）七嘴八舌论交通,你也可以这样想：在有条件的单位、公司实行弹性工作制度，确立以小时为计算单位的每月工作时间，员工和工作人员只要工作完标准小时，就按月计算工资，超出的工作小时按劳动合同约定支付报酬，不足的小时数则同样按按劳动合同约定扣减，每月工作时间结算后再清零。这样单位和公司再不用关心迟到、早退了，简化了管理却大大提高了工作成效。对员工来说，这样也能更加自由灵活地安排自己的时间。这个方案只需要配置一台指纹考勤机就可实施行了。,（五）城市交通实例分析,武汉是一座奇怪的城市，拥有巨大的城市面积，曾经交通便利的“九省通衢”但是现在不仅通往外部的交通问题备受争议，连市内交通也是怨声载道，大拥堵正在逼近大武汉。虽然几大立交桥开始建设，我们可以看到政府的努力。但是，武汉交通拥堵的症结何在？,（五）城市交通实例分析,拥堵是因为司机仗车欺人？汉口，一辆在左拐车道行驶的轿车，突然变道想靠右停车，而在右转弯道行驶的女驾驶员并不相让，双方发生碰撞并下车争吵。交警赶到时，该路段已严重拥堵。 记者调查发现，司机12种不良驾驶行为最遭人痛恨：争道抢行，强行加塞；雨天不减速，泥水溅行人；夜晚会车不关远光灯；乱停乱放；向车窗外抛掷杂物或吐痰；乱鸣喇叭；与行人抢行；轻微擦碰后占道争吵，堵塞交通等。,（五）城市交通实例分析,网友留言：武汉的公车司机技术高超！飙车胜过车王了网易湖北武汉网友：在武汉最霸道的是中巴车，如吴家山-六渡桥、陈家墩-堤角、硚口-堤角等线路，售票员素质低下，经常上下车满嘴“搞快点！搞快点！”并且口气巨霸道，乘客上下车还未完就挂着跑，巴士司机开车闯红灯司空见惯。 网易江苏苏州网友: 坐公共汽车521，追前面另外一个521，那个速度啊，当时有人提醒要注意安全，结果司机一句话，我们全部不言语了，“前头那个都不怕死，老子怕个莫斯”每每跟同学说起，同学就会跟我说他们坐在521上面看着521一辆一辆的超taxi时的壮观，想着1.2￥换来如此超值的服务是多么的爽。有一次我有一个武汉的同学说：“521超 taxi那算不了什么壮观，壮观的是521超521！”有次坐521，遇到一个强人，坐在最后一排最中间，面朝车内的走道没有扶手可扶一刹车，他顺着走道滚到汽缸盖那边去了。,（五）城市交通实例分析,拥堵是因为行人没管好自己的脚？司机邱某驾车下了三阳路高架桥，对面就是西马路高架桥，眼看就要上桥，一位老人从马路上横穿过来，抢过公交车，挡在他前面。邱某踩刹车为时已晚，老人被撞飞。司机宋清：前几天走到兴业路上，一个骑自行车的男子就在马路中间晃晃悠悠，我不确定他想往哪边去，只有轻点喇叭提醒，没想到他扭头就骂出难听的话。,（五）城市交通实例分析,网友留言：行人不是影响武汉交通的主要问题ssunshu123：武汉这两年进步很快，在我离开前确实不如同等的大城市！随着2008年的临近，现在的城市建设越来越快了，我很关注武汉，也常在留在武汉的同学那里了解到武汉的规划与进步，加油武汉！希望你越来越美！网易湖南岳阳网友： 武汉是一个发展比较早的城市，道路的建设跟不上发展，并且，武汉人口太多，实在太拥挤，使得道路无法再加宽，才造成现在严重堵车的局面，怨不得人。虽然，武汉公交司机的素质不是很高，总是喜欢破口大骂，但要不是这样，他们就不叫武汉人了。武汉人是豪爽的，是直肠子，并不是素质低-我是湖北的，但不是武汉的，不过挺喜欢武汉人的。,（五）城市交通实例分析,拥堵是因为交通设施结构不合理？专家们指出，进行有效的交通管理与控制首先要合理规划，完善城市路网，妥善处理路网交叉口、公共交通的衔接点等，减少拥堵隐患；城市交通要有“和合”意识，自行车与公共汽车，人行道与机动车，驾驶员与行人；发展多模式交通，真正落实“公交优先”原则，提高其运行效率，把交通流量转移到公共交通上来，使资源消耗小，交通更有效；充分发挥城市交通“微循环”系统作用,