食品生产企业
食品生产企业主体责任,食品生产企业主体责任宣贯内容,一、食品安全责任体系 二、企业质量安全主体责任 三、相关法律责任 四、给企业的建议和要求,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,一、食品安全责任体系,1、企业主体责任 2、政府统一负责 3、各监管部门分工负责 4、行业自律 5、社会监督,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,1、企业主体责任食品安全法第三条：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不等同于质量合格。,一、食品安全责任体系,一、食品安全责任体系,2、政府统一负责食品安全法第五条 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,3、各监管部门分工负责食品安全法第四条：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。,一、食品安全责任体系,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,一、食品安全责任体系,4、行业自律食品安全法第七条：食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 5、社会监督,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,企业应保持资质的一致性； 企业应建立进货查验记录制度； 企业应建立生产过程控制制度； 企业应建立出厂检验记录制度； 企业应建立不合格品管理制度； 企业产品的标识应符合规定； 企业应建立销售台帐； 企业标准执行应符合相关法律法规规定； 企业应建立不安全食品召回制度； 企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定； 企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定； 企业应建立消费者投诉受理制度； 正确处理风险信息； 企业应按规定妥善处置食品安全事故； 配合做好监督检查和产品抽查。,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,1、企业应保持资质的一致性。（一）企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致；不一致的：无证生产 （场所地名变化除外，地名变化的，及时办理更名手续）（二）企业在食品生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应按规定报告；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,安全法实施条例第二十一条 食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查；发现不符合食品生产经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合生产经营许可条件的，应当依法撤销相关许可。,二、企业质量安全主体责任,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（三）食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。企业名称变化的，及时办理更名手续顺便提醒：提前一月年报提前半年换证,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,2、企业应建立进货查验记录制度。（一）企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录，向供货者索取许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许可的）和与购进批次产品相适应的合格证明文件；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（二）对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；（三）企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当向供货者索取有效的检验检疫证明； （四）企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致。,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,关键点：（1）建立管理制度（2）三类物资都建立并保存查验记录（3）查验环节的核心要求:许可证、本批次检验合格报告（符合食品安全标准规定检验项目）、如实记录除此之外：包装与标签，与合同是否相符等,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,（4）记录要求：国质检法2009365号 产品名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期以及生产许可证编号、生产日期及批号、产品合格证明文件复印件。其中，联系方式中应当注明联系电话和联系地址。（5）记录保存：不少于2年；（6）进口的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当符合我国食品安全国家标准 ，没有标准的，报卫生部批准,二、企业质量安全主体责任,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（7）食品中不得添加药品（药食两用除外），普通食品中不得添加仅用于保健食品的原料卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知 （卫法监发200251号）,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（8）如果购进食品原料、添加剂、食品相关产品不合格，不管是故意还是大意，以食品安全法第86条，企业要承担法律责任。安全法第八十六条（三）：食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（9）建议： 要进行合格供方评价，不随意购进原辅材料； 严格采购环节管理，保存合同、物流证据、车牌号、承运人等等信息，一旦有问题便于追溯； 对没有确认合格的，不能办理入库手续，否则，一旦入库，就可以视为“已采购”，万一不合格，将面临严重法律后果 每个食品生产经营者，都应当意识到实施进货查验是必须履行的法律义务。,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,3、企业应建立生产过程控制制度。安全法实施条例第27条明确要求：食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证出厂的食品符合食品安全标准：原料采购、原料验收、投料等原料控制；生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；运输、交付控制。,二、企业质量安全主体责任,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（一）企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保存自查记录； （二）企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（三）企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录；（四）企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等； 特别强调：食品添加剂的实际使用量符合规定,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（五）企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等；（六）企业生产现场，应避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保证设备、设施正常运行，现场人员应进行卫生防护，不应使用回收食品等。,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,4、企业应建立出厂检验记录制度。（一）企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容；质检总局发布的审查通则（2004版）规定：企业同一批投料、同一条生产线、统一班次的产品为一个生产批（二）企业的检验人员应具备相应能力；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,（三）企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；（四）出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致；（五）企业应具备必备的检验设备，计量器具应依法经检验合格或校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内；,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,（六）企业自行进行产品出厂检验的，应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录；质检总局79号令第38条规定：实施自检的企业应当将样品送质检部门制定的检验机构进行一次比对实验（七）企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的，保存期限不得少于产品的保质期；产品保质期超过2年的，保存期限不得少于2年。,二、企业质量安全主体责任,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,5、企业应建立不合格品管理制度。（一）企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；（二）企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。不合格产品不得出厂。企业检验合格，监管部门抽检不合的，若应当召回，按有关召回的规定处理,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,6、企业产品的标识要符合规定企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。食品安全法 乳制品管理条例食品标识管理规定 GB7718 具体产品标准GB13432预包装特殊膳食用食品标签通则GB10344预包装饮料酒标签通则,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,7、企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐，包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。关注运输环节控制,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,8、企业标准执行应符合相关法律法规规定。 （一）企业标准应按规定进行备案； （二）企业应收集、记录新发布国家食品安全标准，参加相关培训，做好标准执行工作。不及时跟踪新发布国家食品安全标准、规定会在不知不觉中违规、受处罚，企业应建立这方面的制度、落实责任人发现食品安全标准在执行过程中存在问题的，应当立即向食品安全监督管理部门报告,二、企业质量安全主体责任,人的生命与健康至高无上 企业家的血管里应该流淌着道德的血液,二、企业质量安全主体责任,9、企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录，包括：企业通知召回的情况；实际召回的情况；对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录；整改措施的落实情况；向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。建立制度、主动召回、完善记录、及时报告,
