《公司应急救援预案》

1 1 目的目的 为使工程局和各二级单位、项目部在事故和紧急情况发生时，及时控制危险源， 抢救受害人员和现场财产，指导现场人员防护和组织撤离，清除危害后果，特制定本 预案。 2 2 范围范围 本预案适用于工程局针对触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、食物中毒、火 灾、爆炸、危险化学品泄漏、自然灾害等紧急情况所采取的应急准备和响应救援行动。3 3 相关文件相关文件Q/SD3-CX-29-2005应急准备和响应程序Q/SD3-JL-85应急准备和响应计划 4 4 职责职责 4.1 工程局应急救援领导小组负责对工程局应急准备和救援工作的统一部署和指挥。 4.2 局安监办负责对应急准备和救援响应工作归口管理，负责工程局应急救援预案的 编制，对各部门、二级单位、项目部以及临时作业现场应急准备和响应计划的编制进 行指导，对应急救援设备、设施、物资的准备、维护，应急演练活动进行指导、监督 和检查。 4.3 各二级单位、项目部、临时作业现场负责本辖区范围内应急准备和响应计划的编 制、演练和评审，应急设备、设施和物资的准备和日常维护保养，以及紧急情况下应 急响应行动的组织和实施。5 5 总则5.1 应急救援的基本任务 事故和紧急情况的应急救援是工程局的一项自救性减灾救灾工作。其基本任务是：5.1.1 控制危险源。及时控制造成事故的危险源，是应急救援工作的首要任务，只有 及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时、有效地进行救援。 5.1.2 抢救受害人员抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中，及时、 有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。 5.1.3 指导员工防护，组织现场人员撤离。及时指导和组织工程局员工和现场人员采 取各种措施进行自身防护，并迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程 中应积极组织人员开展自救和互救工作。 5.1.4 做好现场清消，消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境 继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危 害和对环境的污染。对发生的火灾，应及时组织力量灭火。 5.2 应急准备与响应的组织机构 5.2.1 工程局应急救援领导小组成员和联系电话a) 领导小组组长 吴新琪（局长） ， 办公室电话：029-86267412 应应急急和和救救援援预预案案Q / SD3-ZY-098-2005( C 版版)第 1 页 共 11 页第 2 共 11 页 Q/SDZY-098-2005 C/0- 2 -b) 领导小组副组长焦继轩（主管生产副局长） 手机：13630259808 吴家明（工会主席） 手机：13991830159 付胜利（副书记） 手机：13891838989c) 领导小组成员 李桂兰（安监办主任）电话：13909298741 韩贵才（工管处处长）电话：13359215297 沈 钧（设备管理处处长）电话：13319271021 白存忠（办公室责任）电话：13892890881 胡 伟（财务处处长）电话：13609112104 张玉风（党委工作部主任）电话：13700235799 李成岩 （公安处处长）电话：13709155922 高统彪（安监办副主任）电话：13060422138 王春玉（工会生产部部长）电话：13571869913d) 领导小组常设机构局安监办办公室，电话；02986283939-8538 夜间值班电话： 13909298741、13060422138、13572841766。 5.2.2 下属的应急响应救援队伍 5.2.2.1 各二级单位/项目部均应建立应急响应救援队伍，负责本辖区内紧急情况下的 自救工作，并在当地政府的统一指挥下进行对相邻单位的互救活动。 5.2.2.2 各二级单位、项目部应设置应急响应和救援领导小组，由主管生产安全的负 责人任本单位应急响应救援队伍的负责人，明确联络电话，向本单位公示并上报局安 监办。 5.2.2.3 局机关、各二级单位、项目部应组建应急响应和救援队伍，包括以下救援小 组，其设置和职责为： a) 抢险抢修组： 负责紧急状态下的现场抢险作业： 泄漏控制、泄漏物处理； 设备抢修作业； 恢复生产的检修作业。 b) 消防组： 担负灭火、洗消和抢救伤员任务。 c) 安全警戒组： 布置安全警戒，保证现场井然有序； 实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通； 加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 d) 抢救疏散组： 负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。 e) 物资供应组： 通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物资及劳动保护用品； 备好车辆，将所需物资供应现场。 f) 医疗救护组： 组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点； 组织现场抢救伤员； 进行防化、防毒和现场消毒的处理。 5.2.2.5 工程局机关的应急响应和救援队伍安监办负责组建局机关的应急响应和救援队伍，其救援小组的设置应符合 3.2.2.3 的规定，并在需要时予以及时更新。C/0 Q/SD3-ZY-098-2005 第 3 页 共 11 页- 3 -5.3 应急准备工作 5.3.1 局机关、各二级单位、项目部应根据本单位识别的潜在事故和紧急情况，编制 应急准备和响应计划 ，作为对本应急预案的补充，其内容可包括： a) 明确本单位的应急救援领导小组和联系电话（见 2.1） ； b) 明确本单位配置的应急响应和救援队伍（见 2.2.3） ；c) 本单位识别的潜在事故或紧急情况，以及可能发生的地点； d) 应急准备所需的设施及其配置和维护要求； e) 报告途径、响应渠道、与内外部联系的方式方法。 5.3.2 应急救援预案和应急准备和响应计划在发布前、演练后，特别是在紧急情 况发生后应进行评审，以确保计划的适宜性、充分性和可操作性。局安监办负责局机 关的消防应急演练，各二级单位、项目部分别负责本单位的应急演练，并建立和保存 演练记录。 5.3.3 应急救援预案、 应急准备和响应计划应经领导小组组长的批准、报局安监办 审核后方可发布，并将正式文件报局安监办一份备查。 5.3.4 各单位应按照法规、标准、规范和应急救援预案、 应急准备和响应计划的要 求准备和配置应急设施、设备和应急物资，并做好日常维护和保养工作。应急设施、 设备和物资根据需要可能包括： a）消防设施（如专用消防水管网、消防栓、灭火器等） ； b）急救设备（如急救箱、绷带、沙土、水源、喷淋、洗眼装置等） ； c）安全疏散通道； d）通讯设备； e）安全避难场所 f）紧急隔离栅、开关和切断阀。 5.3.5 各单位应认真组织本预案和应急准备和响应计划的培训工作，培训工作每 年不少于一次，新员工、岗位调整员工必须接受培训合格后方可上岗作业。 5.3.6 各单位应认真组织本预案和应急准备和响应计划的演练活动，演练活动每 年不少于一次，应确保所有员工熟悉应急物资的使用要求，明确当危险化学品紧急情 况发生时的个人职责和任务。 5.4 应急响应和救援紧急情况发生时的应急响应和救援程序见图一。发生事故、紧急情况报警和接警出动救援队伍紧急疏散、警械先抢救伤员急救泄漏处理火灾扑救等第 4 共 11 页 Q/SDZY-098-2005 C/0- 4 -5.4.1 事故和紧急情况的救援方式 事故和紧急情况的应急救援，应按事故波及范围及其危害程度，可采取本单位自 救和社会救援的形式。 5.4.1.2 事故单位自救 事故单位自救是化学事故应急救援最基本、最重要的救援形式，这是因为事故单 位最了解事故的现场情况，即使事故危害已经扩大到事故单位以外区域，事故单位仍 需全力组织自救，特别是尽快控制危险源。 5.4.1.3 社会救援 当事故范围较大、现场自救不能完全控制事态发展时，应及时向外部临近组织、 火警和急救中心报告，请求增援。 火警电话：119；医疗急救电话：120。 5.4.2 事故和紧急情况应急救援的组织与实施 事故和紧急情况应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急 处理、维护秩序和紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾扑救（必要时）等几 个方面。 5.4.2.1 事故和紧急情况报警与接警 事故和紧急情况报警的及时与准确是能否及时控制事故的关键环节。当发生事故、 出现紧急情况时，现场人员必须根据本预案和本单位制定的应急准备和响应计划 的规定采取抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时按 3.4.1 的规定向有关部门报告。 事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式：是单位自救还是采 取社会救援？对于重大的或灾难性的事故和紧急情况，以及依靠本单位力量不能控制 或不能及时消除事故后果的事故和紧急情况，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事 故的发展。 5.4.2.2 为了作好事故的报警工作，各单位应作好以下方面的工作： 建立合适的报警反应系统； 各种通讯工具应加强日常维护，使其处于良好状态； 制定标准的报警方法和程序； 现场布置图、消防设施图、联络图和联络号码要置于明显位置，以便值班人员 熟练掌握； 对操作人员进行紧急事态时的报警培训，包括报警程序与报警内容。 5.4.2.3 各主管单位在接到事故报警后，应迅速组织应急救援专业队，赶赴现场，在 做好自身防护的基础上，快速实施救援，根据需要抢救保密资料、搬移周边易燃易爆 物资，控制事故发展，并将伤员救出危险区域，组织群众撤离、疏散，做好现场存在 的危险物质的清除工作。 5.4.3 紧急疏散 5.4.3.1 建立警戒区域 事故和紧急情况发生后，应根据事故和紧急情况的扩散情况的范围建立警戒区， 并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项： a) 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。 b) 除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。 c) 如果泄漏溢出化学品时，区域内应严禁火种。 5.4.3.2 紧急疏散,迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减图一 事故和紧急情况的应急救援过 程C/0 Q/SD3-ZY-098-2005 第 5 页 共 11 页- 5 -少不必要的人员伤亡和影响现场救援工作。 紧急疏散时应注意： a) 如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有 相应的监护措施； b) 应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离 的路线上设立哨位，指明方向； c) 不要在低洼处滞留； d) 应迅速查清是否有人留在污染区与着火区； e) 为使疏散工作顺利进行，各单位应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显 标志。 5.4.4 现场人员伤害的急救 当现场发生人员伤害时，应立即拨打医疗救护机构的电话或当地救护中心电话报 警，并根据人员伤害的原因实施现场急救。 5.5 事故现场的处理 5.5.1 事故发生后，本单位领导应组织保护好事故现场。确因抢救伤员、抢救财产和 应急救援需要搬动物品时，应标注清楚物品为止，并在事故发生后绘制现场原始地貌 图。 5.5.2 按照工程局事故、事件和不符合调查处理程序规定上报事故，接受事故的 调查和处理。6 火灾的应急救援措施6.1 一旦发现火情，工程局机关、各二级单位、项目部全体员工和应急救援队员，应 有