嘉鱼矿产资源总体规划

嘉嘉鱼县矿产资鱼县矿产资源源总总体体规规划划（ （2016-2020 年）年）嘉鱼县人民政府二一八年四月嘉鱼县矿产资源总体规划嘉鱼县矿产资源总体规划（2016-2020 年）年）规划编制组织单位：嘉鱼县国土资源局规划编制承担单位：湖北省核工业地质调查院规划编制领导小组 组组 长长：胡春雷 副副 组组 长长：余忠东 成成 员员：李黄金 王秀群 胡本强 杨宗平 章显初 房金文 来复兴 尹彬生 熊 飞 蒋 明 雷申会 孙昌勇 郑新民 童 波 鲁冬林 熊红森 路红云 高云海 殷先俭 陈 刚 唐 莹 江建斌 鲁传连 宗克飞 周 翔 规划编制组织领导小组 组组 长：长：熊 飞副副 组组 长：长：万洪海 李 斌 徐国清 赵忠东 祝 超 刘卫红 周 翔 成成 员：员：余志斌 舒佳梅 冯朝晖 赵 军 党军社 古 鹏 肖卫华 周学群 王辅元 岑永清 张连雄 张玉军 陈 兵 张 方 龙 钊 龙会平 熊学龙 金成祥 岑华芳 规划编制项目组 组组 长长：丁迪生 副副 组组 长长：李红专 技术负责技术负责：廖志强 编制人员编制人员：祝明明 赵子娟 邹建林 邹涛华 目目 录录一一 总总 则则2二二 矿产资源形势矿产资源形势2（一）自然经济社会简况 2（二）矿产资源特点 2（三）二轮规划实施评估 2（四）矿产资源调查评价与勘查现状 2（五）矿产资源开发利用现状 2（六）矿业权设置现状 2（七）矿山生态环境保护与治理恢复现状 2（八）矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题 2（九）矿产资源开发利用的社会经济背景 2（十）矿产资源需求预测及可供性分析 2三三 规划指导思想、基本原则和规划目标规划指导思想、基本原则和规划目标2（一）指导思想 2（二）基本原则 2（三）规划目标 2四四 勘查开发与资源产业布局勘查开发与资源产业布局2（一）勘查开发战略布局 2（二）重点工作布局 2五五 矿产资源调查评价与勘查矿产资源调查评价与勘查2（一）矿产资源调查评价与勘查方向 2（二）矿产资源绿色勘查 2（三）矿产资源调查评价与勘查布局 2（四）探矿权设置及投放 2（五）勘查准入条件 2六六 矿产资源开发利用与保护矿产资源开发利用与保护2（一）矿产资源开发利用方向及总量调控 2（二）矿产资源开发利用布局 2（三）采矿权设置区划 2（四）开采准入条件 2七七 矿业转型升级与绿色发展矿业转型升级与绿色发展2（一）开发利用结构调整 2（二）矿山最低开采规模及最低服务年限 2（三）矿产资源节约与综合利用 2（四）矿产资源开发绿色矿山建设 2八八 矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地复垦矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地复垦2（一）矿山环境规划分区 2（二）矿山地质环境保护 2（三）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦 2九九 重大工程重大工程2（一）矿产资源调查评价与勘查重大工程 2（二）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦重大工程 2（三）绿色示范矿山建设重大工程 2十十 规划实施与管理规划实施与管理2（一）规划实施目标与责任考核 2（二）规划实施保障 2（三）规划实施评估 2（四）规划实施调整 2（五）规划实施监督检查 2（六）规划管理信息化建设与管理 2十一十一 附附 则则2附录附录 1 嘉鱼县矿产资源总体规划指标表嘉鱼县矿产资源总体规划指标表.2附表目录附表 1、嘉鱼县主要矿产资源储量表附表 2、嘉鱼县矿区（床）资源储量基本情况表附表 3、嘉鱼县主要矿产开发利用现状表附表 4、嘉鱼县矿山开发利用现状表附表 5、嘉鱼县探矿权现状表附表 6、嘉鱼县采矿权现状表附表 7、嘉鱼县矿业权总数规划指标表附表 8、嘉鱼县矿产品产量、需求量及其预测表附表 9、嘉鱼县矿产资源勘查区规划表附表 10、嘉鱼县矿产资源勘查区块规划表附表 11、嘉鱼县探矿权设置区划表附表 12、嘉鱼县矿产资源开采区规划表附表 13、嘉鱼县矿产资源开采区块规划表附表 14、嘉鱼县采矿权设置区划表附表 15、嘉鱼县主要矿产最低开采规模规划表附表 16、嘉鱼县主要矿产“三率”规划指标表附表 17、嘉鱼县矿山地质环境及矿区损毁土地一般治理区规划表附表 18、嘉鱼县地质环境治理恢复及矿区土地复垦重大工程一览表附表 19、嘉鱼县矿产资源地质调查与民生地质服务工程一览表附表 20、嘉鱼县风景名胜区一览表附表 21、嘉鱼县生态红线保护区一览表附图目录1、嘉鱼县矿产资源分布与勘查开发利用现状图 1:500002、嘉鱼县矿产资源勘查与开发利用规划图 1:500003、嘉鱼县矿山生态环境现状与治理恢复规划图 1:50000附 件1、嘉鱼县矿产资源总体规划（2016-2020 年）专题研究报告2、嘉鱼县矿产资源总体规划（2016-2020 年）编制说明1一一 总总 则则“十三五”和今后五年是我国全面建成小康社会关键时期，为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，依托国家长江经济带战略及中部崛起新十年规划，推进供给侧结构性改革，保护生态环境，发展绿色矿业，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢固确立“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，增强矿产资源保障程度，充分发挥矿产资源对国民经济和社会发展的重要作用，加速嘉鱼县社会经济可持续发展；依据中华人民共和国矿产资源法及其配套法律法规、 湖北省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 咸宁市矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 嘉鱼县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、 湖北省嘉鱼县城市总体规划（2011-2030） 以及其他相关行业发展规划方案，按照嘉鱼县人民政府组织实施矿产资源规划的行政职能、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知 （国土资发201435 号）及湖北省第三轮市、县级矿产资源总体规划编制技术指南的要求，结合嘉鱼县矿产资源实际情况，特制定嘉鱼县矿产资源总体规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。本规划是嘉鱼县人民政府对行政辖区内矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与治理恢复及矿山土地复垦的总体部署，是指导全县“十三五”和今后 5 年矿产资源勘查、开2发利用与保护以及矿山生态环境保护的规范性、政策性文件，是国土资源主管部门依法对矿业活动进行审批和监督管理的重要依据。规划期限：以 2015 年为基期，目标年为 2020 年，展望到2025 年。规划适用范围为嘉鱼县所辖行政区。3二二 矿产资源形势矿产资源形势（一）自然经济社会简况（一）自然经济社会简况嘉鱼县隶属于湖北省咸宁市，位于湖北省东南部，长江中游南岸，地理坐标：东经 113°39114°13北纬 29°4730°18。全县国土总面积 1019.53km2，辖 8 镇 1 场，共 82 个行政村，总人口 37 万。东邻咸宁市咸安区，南接赤壁市，西与荆州洪湖市隔江相望，北与武汉市交界。嘉鱼县属低山丘陵与平原区，地势西南高东北低。沿江一带为长江冲积平原，约占全县总面积的 60%，海拔大部分在 30 米以下，海拔最低 18 米，西南部为低山丘陵，约占全县总面积的 40%，海拔多在 30200 米之间，境内最高海拔大岩山仅为 243 米。嘉鱼县属亚热带湿润季风气候，冬冷夏热，四季分明，光照充足，雨量充沛，气候宜人，年平均气温 16.9，极端最高气温39.7，最低气温-12，平均无霜期 267 天，年均降水量 1370.1 毫米，年均光照时数 1944.3 小时。全县交通运输以公路为主，水运为辅，较为发达。蕲嘉高速与武深高速在嘉鱼中部交汇，省道、县道及其他乡村道路纵横交错；长江黄金水道贯穿县境，长约 109.6 公里，史称“武昌上游之邑，湘湖要冲之区”，交通便利，县城距武汉市仅 86 公里，是武汉城市圈、武汉新港建设、国家首批对外开放的沿江县和湖北长江经济带新一轮开发重要组成部分。4嘉鱼素有“蔬菜之乡、螃蟹之乡、鮰鱼之乡、黄金之乡”美誉，也是全国绿化模范县、国家食品安全示范县、全国首届国土资源节约集约模范县、全国平安建设县、全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国平安渔业示范县和湖北省最佳金融信用县，全县油菜、蔬菜、瓜果、虾蟹等农副产品产量在全省市县中位居前列；拥有的丰富资源为全县工农业及旅游业的发展提供了条件。2015 年，全县经济总量不断增长，实现生产总值（GDP）201.06 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.5%。其中：第一产业完成增加值 40.4 亿元，增长 5.3%， ；第二产业完成增加值 106.56 亿元，增长 7.6%；第三产业完成 54.1 亿元，增长 10.1%。（二）矿产资源特点（二）矿产资源特点截至 2015 年底，县内共发现矿产地 29 处（包含矿化点） ，已发现的矿产资源有：金矿、锰矿、地热、煤炭、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、建筑石料用灰岩等 10 种（表 1） 。全县矿产资源主要特点如下：1、矿产种类少，贵金属资源储量高，经济效益好、矿产种类少，贵金属资源储量高，经济效益好县内已发现矿种较少，查明资源储量的仅有 8 种。其中金矿保有资源储量为 12141/17741 金千克/矿石千吨，居全省前列。由于金矿矿床类型为风化残积成因的红土型金矿，易采、易选、经济效益好。2、矿床规模整体偏小，地质勘查程度较高、矿床规模整体偏小，地质勘查程度较高5截至 2015 年底，全县已有 12 处矿产地列入湖北省矿产资源储量表，包括金矿、锰矿、地热、水泥用灰岩及煤炭。矿床规模以小型为主，其中：小型矿床 12 处，矿（化）点 12 处，中型及以上规模矿床 5 处。地质勘查程度总体较高，达到详查及以上勘查阶段的矿床有 12 处，普查及预查阶段的矿床有 17 处。3、矿产单一，开发利用方便、矿产单一，开发利用方便嘉鱼县已开发利用的矿产均为单一矿产，矿产开发利用极其便利，极大地提高了矿产开发利用的经济价值，降低了矿产开发利用的综合成本。4、矿产地分布相对集中，地区差异明显、矿产地分布相对集中，地区差异明显县内矿产资源分布相对集中，地区差异较大，形成了较明显的矿产集中区。优势矿产金矿集中分布在陆溪镇蛇屋山至虎山一带；水泥用灰岩、熔剂用灰岩及建筑石料用灰岩主要分布在高铁岭镇及官桥镇。（三）二轮规划实施评估（三）二轮规划实施评估嘉鱼县矿产资源总体规划（2006-2015年） （下称二轮规划）自实施以来，为嘉鱼县矿政管理部门对矿产资源勘查、开发利用与保护管理提供了有力依据。二轮规划在勘查区的基础上进一步划分了17个勘查区块，包括重点勘查区块9个、一般勘查区块8个。截至2015年底，嘉鱼县已设探矿权9个，勘查矿种均为金矿，强化了贵金属矿产探矿权设置的布局引导，商业勘查投入得到一定幅度增长。6二轮规划实施期间，全县合理调控矿产资源开发利用总量，促进开采总量与经济社会发展水平相适应，基本保障了本地区矿产资源的可持续供应，开发利用布局渐趋合理，矿山规模化生产水平逐步提高。二轮规划全县范围内共划分开采区18个，其中包括：重点开采区3个，限制开采区2个，一般开采区9个，禁止开采区4个。截至2015年底，全县共设置采矿权18个，包括大型生产规模矿山1家，中小型生产规模矿山17家。基本实现了二轮规划矿产资源开发利用目标。二轮规划在实施过程中，坚持“矿产资源开发与矿山生态环境保护并重”的原则，坚持“谁破坏、谁治理、谁受益”的原则，不断改善和提高矿山生态环境治理，基本实现了矿业开发与生态环境保护的协调发展。二轮规划的实施进程显示，嘉鱼县矿产资源勘查、开发利用与保护的进展良好，基本符合既定的规划导向。（四）矿产资源调查评价与勘查现状