特色小镇建设实务

1,特色小镇建设实务,国家特色小镇,浙江特色小镇,均衡性、全面性、彰显个性,突出产业、注重融合,10:07:59,10:07:59,一、特色小镇特在哪里？,（一）特定的内涵,特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不是产业园区的“区”，风景区的“区”，更不是单纯的 “大工厂”。而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦七大万亿产业，兼顾历史经典产业，结合自身特质，找准产业定位，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，融合产业、文化、旅游、社区功能，集成产业高端要素，形成“产、城、人、文”四位一体的创新创业发展平台。,10:07:59,（二）特攻的产业,7大万亿产业,茶叶 丝绸 黄酒 中药 青瓷 木雕 根雕 ,历史经典产业,一、特色小镇特在哪里？,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,一、特色小镇特在哪里？,（三）特别的功能,10:07:59,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,面积控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，所有特色小镇要建成3A级景区，其中旅游产业特色小镇要按5A级景区标准建设。,一、特色小镇特在哪里？,（四）特殊的形态,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,建设机制活，用创建制代替审批制，实施动态调整制，做到“宽进严定”。制度供给新。扶持政策有奖有罚、采用期权式奖罚。,一、特色小镇特在哪里？,（五）特制的政策,10:07:59,二、解剖榜样型特色小镇,上城玉皇山南基金小镇 西湖云栖小镇 余杭梦想小镇 宁海智能汽车小镇 吴兴美妆小镇 秀洲光伏小镇 嘉善巧克力小镇 诸暨袜艺小镇 龙游红木小镇 龙泉青瓷小镇,10:07:59,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,典型案列,嘉善巧克力甜蜜小镇,嘉善巧克力甜蜜小镇背后的故事,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,典型案列,玉皇山南基金小镇,玉皇山南基金小镇坐落于杭州上城南宋皇城遗址核心区，处于上风上水、文化积淀深厚的玉皇山南，钱塘水北。小镇规划面积3.2平方公里，产业核心区面积1平方公里，办公面积50万方。,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,典型案列,玉皇山南基金小镇,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,吴兴美妆小镇,10:08:00,2016年17月，小镇化妆品及相关工业产值达14.75亿元，同比增长268.7%，利税2.68亿元，同比增长154.9%。已签约项目20个，完成投入6.7亿元。,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,吴兴美妆小镇,10:08:00,发挥“公司+基金+政府”运作模式优势，创新“三大路径”引进优质项目,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,吴兴美妆小镇,10:08:00,着力三大注重，推动可持续发展,古堰画乡小镇：生态田园社区型旅游休闲小镇,10:08:00,1、统一发展思想，突出油画与旅游产业融合发展古堰画乡小镇所在的村落，原来是很穷的村子，虽然守着1500年历史的通济堰，但旅游经济发展较慢，留守的只有妇女、儿童和老人。2005年丽水市依托古堰画乡“生态”、“文化”、“休闲”三大特色，全力打造美术写生基地、创作基地、商品油画生产基地和生态休闲度假中心，很多本来在外打工的农村青年都回来盖房，一大批创业青年返乡。,2、独特的文化符号“乡愁时代”开启小镇以乡愁艺术为主题，以文化体验、养生度假为主导，以旅游产业发展为方向，充分发挥古堰画乡优美的景观环境、瓯江水域良好的生态条件和田园乡村文化艺术资源的优势，大力挖掘水利文化、绘画艺术、民俗文化等本地特色资源。,3、社区文化营造发挥群众的首创精神发挥小镇农民群众积极性。通过引导、宣传和培训，强化其主体意识，激发他们的主动性、创造性。注重返乡知识青年型推动。社区文化营造其实是一种“基进”运动：一种回到土地、回到社区、回到生活的主张。吸引文化人、大学教授、返乡大学生、中产阶级等精英分子，返乡开展生活创意产业。通过企业化运作、村企共建等形式，广泛吸引社会资金参与“风情小镇”建设，实现互惠互利，合作共赢。,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（一）成为加快产业转型升级的新载体,1、特色小镇正成为现代创业群体集聚的首选地,大学生创业者、大企业高管、科技人员创业者 留学归国人员创业者, 10967人,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（一）成为加快产业转型升级的新载体,2、特色小镇正成为培育新产业催生新业态的孵化器,互联网+传统产业 互联网+消费新模式 互联网+金融 互联网+ 产业本身,诸暨袜艺小镇（电商换市）,智能汽车小镇（无人驾驶技术等）,金融小镇（余额宝、众筹、P2P网贷）,信息类小镇,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（一）成为加快产业转型升级的新载体,3、特色小镇正成为传统产业转型发展的新抓手,从汗水工厂向创意工厂的转变,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（二）成为推进项目建设拉动有效投资的新引擎,1、投资增速快，规模不断扩大,528.2亿元 6.8亿元 7.3亿元,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（二）成为推进项目建设拉动有效投资的新引擎,2、大项目带动强，建设进展加快,亿元以上项目达456个 39.3%的亿元项目创造86.5%投资,78个创建对象上半年已竣工项目174个 正在建设项目987个,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（二）成为推进项目建设拉动有效投资的新引擎,3、投资结构优化，流入实体资金增多,特色产业投资327.7亿元，占总投资的62.0%,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（三）成为推进供给侧结构性改革的新实践,1、特色小镇在创造多种有效供给上有新思路,在小空间里创造多样化供给，给不同人多种有效需求。,一是为工艺大师提供青瓷作品的制作和展示平台 二是为游客提供了解青瓷文化、体验青瓷制作、定制青瓷产品等多样化服务 三是为当地农民就地转移致富需求开辟了新渠道。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（三）成为推进供给侧结构性改革的新实践,2、特色小镇在提高供给质量上有新作为,集聚高端要素，汇集新技术，产品供给质量有了新提升,数联中国：用数字科技的力量，生成3D扫描、智能迎宾、数字精装等联接万物的场景，推动传统家具工厂实现标准化、智能化和个性化生产。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（三）成为推进供给侧结构性改革的新实践,3、特色小镇在提升供给效率上有新示范,利用最新技术，研发产业全系产品，提供个性化供给,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（三）成为推进供给侧结构性改革的新实践,4、特色小镇在创新制度供给上有新做法,创建制、政策的期权激励制和追惩制,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（四）成为各级干部积极主动作为的新舞台,1、各地主动谋划的意识越来越强,省级：100个 市级：杭州市级100个、宁波市级、嘉兴市级、台州市级 县（市区）：,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（四）成为各级干部积极主动作为的新舞台,2、各级积极扶持的力度越来越大,9个省级部门专门出台政策 给每个特色小镇预支了200亩左右的用地指标 6.5亿元国家专项建设基金,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（四）成为各级干部积极主动作为的新舞台,3、各方互学互比的氛围越来越浓,省级层面：季度数据通报、 “比学赶超”现场推进会、小镇“镇长”论坛、不定期约谈、督查制、年度考核,市县层面：召开现场推进会、专题会议、组织考察学习等形式,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（五）成为展示我省经济社会发展的新名片,1、赢得了中央领导的高度肯定,习总书记三次充分肯定特色小镇工作,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（五）成为展示我省经济社会发展的新名片,2、获得了部委领导的高度评价,中财办刘鹤主任亲临浙江调研特色小镇并形成专题调研报告报中央领导，宣传部，国家发改委，住建部，工行、建行、国开行、农发行等中央金融机构等主要领导都亲临特色小镇考察，要求根据本单位职能支持小镇建设。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（五）成为展示我省经济社会发展的新名片,3、引来了主流媒体的高度聚焦,央视、新华社、中国改革报等聚焦特色小镇开展了多次报道，特色小镇已7上中央电视台新闻联播。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,三、特色小镇主要成效,（五）成为展示我省经济社会发展的新名片,4、引来了外省市的高密度考察,全国已有10多个省市区的考察团来浙江考察特色小镇今年以来云栖小镇已接待各类考察600多次,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,四、特色小镇的成长环境,特色小镇为什么会首先出现在浙江大地上？,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,四、特色小镇的成长环境,（一）县域经济比较发达，构筑特色小镇的产业基础,2015年，浙江县域经济占全省经济比重近50%。其中，全国百强县17个。浙江县域经济的重要支撑是许多各具特色的块状经济，如诸暨袜业、海宁皮革、桐乡毛衫等，这些块状经济从“一村一品”、“一乡一业”起步，已提升为企业集中、资源集约、要素集聚的区域性产业集群。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,四、特色小镇的成长环境,（二）民营经济比较发达，形成特色小镇的投资基础,浙江是民营经济大省，民营企业总量超过120万户，平均每12人中就有一位老板，平均每40人中就拥有一家企业。民营经济对于浙江贡献可以用“6789”四组数据来概括：即全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位来自于民营经济。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,四、特色小镇的成长环境,（三）信息技术比较发达，强化特色小镇的技术基础,进入21世纪以来，浙江在互联网和信息技术方面形成了先发优势，是我国第一个“两化”深度融合国家示范区，“两化”融合指数达到86.26，信息技术对传统产业改造、新兴产业培育、社会服务支撑的作用日益凸显。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,四、特色小镇的成长环境,（四）大市场与小政府，形成特色小镇的环境基础,特色小镇建设过程中，省里特别注重突出市场主体，尊重大企业、大集团以及行业领军人物谋划的发展战略，注重发挥浙江在全国的600万浙商，世界的200万浙商的作用，把市场作为主角和主力，政府只做配角和绿叶，甘当服务企业的“店小二”。,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,五、特色小镇创建过程,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,五、特色小镇创建过程,第一批：部门主导排序制,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,五、特色小镇创建过程,第二批：多部门联合评审制,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,六、特色小镇分布特征,第一批：独缺环保行业、杭州最多、舟山没有,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,六、特色小镇分布特征,第一批：独缺环保行业、杭州最多、舟山没有,10:08:00,二、深刻理解、全面把握特色小镇的内涵特征,