全球大气再分析产品综合评估系统软件开发项目招标文件--通用册

1 招标文件招标文件 （范本（范本, ,服务服务类适用）类适用） 项目名称：项目名称：全球大气再分析产品综合评估系统软件开发项目全球大气再分析产品综合评估系统软件开发项目招标文件招标文件 项目编号：项目编号：ZQCZQC- -R18R1814145 5 中国气象局政府采购中心中国气象局政府采购中心 20201 18 8 年年 9 9 月月 2 总总 目目 录录 第一分册第一分册 通用部分通用部分 第一章第一章 投标人须知通用部分投标人须知通用部分 第二章第二章 合同条款通用部分合同条款通用部分 第三章第三章 投标文件格式投标文件格式 第四章第四章 投标被拒绝条款通用部分投标被拒绝条款通用部分 第二分册第二分册 专用部分专用部分 第五章第五章 投标邀请书投标邀请书 第六章第六章 投标人须知专用部分投标人须知专用部分 第七章第七章 评评标方法标方法和评和评标标准标标准 第八章第八章 采购需求采购需求 第九章第九章 合同条款专用部分合同条款专用部分 第第十章十章 投标被拒绝条款专用部分投标被拒绝条款专用部分 3 第一分册：通用部分第一分册：通用部分 目目 录录 第一章第一章 投标人须知通用部分投标人须知通用部分 第二章第二章 合同条款通用部分合同条款通用部分 第三章第三章 投标文件格式投标文件格式 第四章第四章 投标被拒绝条款通用部分投标被拒绝条款通用部分 4 第一章第一章 投标人须知通用部分投标人须知通用部分 一一、总则总则 1.11.1 适用范围适用范围 本招标文件适用于本文件第八章第八章采购需求采购需求中所述采购内容及相关服务的招标投标。 1.21.2 定义定义 1.2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人具体名称详见第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分。 1.2.2“采购内容”指本招标文件中第八章第八章采购采购需求需求所述所有服务内容及投标人应该履行的承诺和义务。 “服务”指本招标文件第八章第八章招标内容、功能需求和技术要求招标内容、功能需求和技术要求所述投标人应该履行的承诺和义务。 “系统软件”指控制和协调计算机系统及外部设备、支持本次招标所开发软件运行的系统程序，包括操作系统、数据库管理程序、中间件以及其他辅助程序。 “第三方”及“第三方软件” 。 “第三方”指采购人和投标人之外的其他机构或个人。 “第三方软件”指涉及第三方计算机软件著作权的软件(不含源代码开放，使用、修改和分发不受许可限制的软件)，包括采购人、投标人与第三方共同拥有计算机软件著作权的软件，但不包括采购人与投标人共同拥有全部计算机软件著作权的软件。 1.2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。 1.2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 1.2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 1.2.6 本招标文件所称的复印件，包括原件经扫描或照相后的打印件、影印件等。复印件应清晰。 1.31.3 合格投标人的条件合格投标人的条件 1.3.1 具有本项目实施及完成能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的境内供应商均可参加投标。但有下列情况之一的，不得参加投标： （1）凡为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商； （2）凡未在中国气象局政府采购中心（以下简称采购中心）登记并领取或购买招标文件的； 1.3.2 投标人应遵守 中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规，并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 1.3.3 具有第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分规定的特殊资质条件。 1.3.4 本次采购是否包括设备、系统软件（指控制和协调计算机系统及外部设备、支持本次招标所开发软件运行的系统程序，包括操作系统、数据库管理程序、中间件以及其他辅助程序，5 下同）购置和软件开发，见第六章投标人须知专用部分。第六章投标人须知专用部分。如包括软件开发，按以下规则执行。 （1） 投标人在本项目软件开发中使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，应获得计算机软件著作权所有人的授权，如未使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，投标人应作出承诺，否则投标将被拒绝。 （2） 投标人开发本项目招标的软件时，若对本身拥有全部计算机软件著作权的软件进行移植、修改、再开发的，则不得再授权他人对该软件进行移植、修改、再开发并参加投标。否则仅接受该投标人的投标，其授权人的投标将被拒绝。 （3）除第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分另有约定外，拥有第三方软件计算机著作权的所有第三方，只能授权同一个投标人在开发本项目招标的软件时，对该第三方软件进行移植、修改、再开发，否则授权的所有投标人的投标将全部被拒绝。 1.3.5 如需要投标人组成专门的服务团队完成本项目所采购服务的，投标人应按采购人要求的条件委派若干名专职或兼职的项目管理及技术人员组成服务团队。如服务团队的人员数量，以及组成人员的能力、资质、软件开发经历、社保证明或劳动合同等不符合采购人要求的，投标将被拒绝。是否需要组成专门的服务团队，以及服务团队人员数量和相关人员能力、资质、软件开发经历等要求见第六章投标人须知专用部分。第六章投标人须知专用部分。 1.3.6 服务团队是否需要驻场服务见第六章投标人须知专用部分。第六章投标人须知专用部分。如需要驻场服务，但投标人不能完全按照要求提供驻场服务的，投标将被拒绝。 1.3.7 服务团队人员的调整、变动，按以下规则执行： （1）未经采购人同意，投标人不得调整服务团队的人员，但相关人员因离职、伤病等不能继续进行本项目开发的情况除外。 （2）如出现服务团队中有关人员因离职、伤病等不能继续进行本项目开发的情况，投标人应通知采购人，并与采购人协商一致后，重新委派相关人员。重新委派的人员，其能力、资质、软件开发经历等应与原人员相当。 （3）在本项目实施过程中，如采购人认为有必要调整服务团队中有关人员的，投标人应及时进行调整，并与采购人协商一致后，重新委派相关人员。重新委派的人员，其能力、资质、软件开发经历等应与原人员相当。 1.3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包的政府采购活动，否则投标将被拒绝。 1.3.9 本次招标是否允许由两个或两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分。如果允许投标联合体，联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列要求： （1）投标联合体应提供“联合投标协议书” ，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。投标联合体文件未附投标联合体协议书的，其投标将被拒绝。 （2）投标联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活6 动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备有效的法人营业执照 ，均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体，或为注册有效的事业单位及允许投标的其他组织机构；均应具备同类项目实施经历与业绩，在人员、资金、数据及网络安全、质量保证等方面具有圆满完成本项目的能力。 （3）由同一专业的单位组成的联合体，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，并按照资质等级较低的单位确定资质等级；由不同专业的单位组成的联合体，每一专业至少有一方具备相应的资格条件。否则，其提交的联合投标将被拒绝。 （4）联合体中标后，合同应由各成员的合法的法定代表人或授权代表共同签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购中心与采购人承担连带责任。 （5）投标联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体或其成员与该他方自行协商约定，投标联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购中心与采购人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对采购中心与采购人的责任均并不因此被减免。 （6）联合体或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。 （7）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的投标联合体。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。 1.3.10 以投标截止日为基准日， 投标人之前三年存在不良信用记录的， 其投标将被作为无效投标被拒绝。 （1）不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款） ，或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （2）联合体投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 （3） 查询及记录方式：采购中心或采购人经办人和监督人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购中心或采购人查询结果为准，采购中心或采购人查询之后，网7 站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。 1.3.11 投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、 给予任何有价值的物品， 一经发现，按照投标无效处理。 1.3.12 投标人没有其他不符合国家法律法规的不合格投标人的情况， 以及本招标文件所规定的不合格投标人的情况。 1.3.13 如投标人授权代表不是法定代表人，须在投标函中具有法定代表人的授权。 1.41.4 进口产品进口产品 本项目如包括设备或系统软件采购的，相关设备和系统软件是否允许使用进口产品，见第六第六章投标人须知专用部分章投标人须知专用部分。 1.51.5 中小中小企业及节能环保企业及节能环保 1.5.1 中小企业有关政策 （1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号） ，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件第三章投标文件格式第三章投标文件格式的要求提供中小企业声明函 。没有按要求提供中小企业声明函不被认定为中小型企业，将不能享受本招标文件针对中小企业的优惠。 （2）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%（ 2%-3%）的价格扣除。 （3） 根据 财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （