各直属党(总)支部,局机关各股、室、
1东兴区学校深入学习实践科学发展观活动实施意见根据中央、省、市、区委精神，我区第二批深入学习实践科学发展观活动（简称“ 学习实 践活动” ）从 2009 年 9 月开始，至 2010 年 2 月基本结束。 现结合学校工作实际，对我区学校学习实践活动提出如下实施意见。一、开展我区教育系统第二批学习实践活动的总体要求我区教育系统第二批学习实践活动主要在区直属学校（含幼儿园）、乡镇（街道）中心校中开展，共有基层党组织 47 个，党员 1985 人。根据中央的安排，教育行政部门要负责教育系统学习实践科学发展观的指导工作。各参学学校要充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义，针对参加学校类型多，党组织情况、办学规模、工作条件、队伍状况差异较大等特点，认真借鉴第一批学习实践活动经验，切实抓紧抓好第二批学习实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学 发展上水平、人民群众得实惠” 的目标， 为实现东兴教育又快又好 发展做出贡献。（一）突出实践特色，更加注重取得实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边典型开展学习，普遍接受一次生动的科学发展观教育。要更加注重解决基层的实际问题，特别是影响制约学校科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，使学习实践活动真正取得群众看得见、摸得着的实效。要充分调动广大基层党员干部参与学习实践活动的积极性，把思想行动统一到上级决策部署上来，扎实推动当前各项工作，把“实现东兴教育追赶型跨越式发 展” 的任务进一步落实到基层。要顺应广大群众的迫切要求，真心实意为群众排忧解难，多办实事好事，努力把学习实践活动办成群众满意工程。（二）联系基层实际，更加注重简便易行。在坚持中央、省委、市委和区委关于学习实践活动的总体要求下，根据基层特点，灵活安排活动2时间，科学设计活动步骤，使学习内容通俗易懂，学习方式喜闻乐见，便于组织实施。要把严格落实“规定动作 ”与做好“自选动作”有机结合，根据本校特征，进一步创新活动主题和实践载体，突出实践特色，并充分尊重群众的首创精神。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。（三）区别不同情况，更加注重分类指导。针对学校的特点，找准开展学习实践活动的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；把握不同群体党员的特点，加强具体指导。对退休党员、流动党员，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。（四）加强党建工作，更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设。通过实践“ 强基工程” ，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部队伍；选好配强基层党组织领导班子，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善工作机制，创新活动方式；加强对党员的教育、管理、监督和服务，在基层党组织和党员中广泛开展多种形式的创先争优活动；引导基层党员干部自觉加强党性修养，切实改进工作作风，进一步树立心系群众、服务群众、真抓实干、艰苦奋斗的良好形象。努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。（五）坚持上下联动，更加注重统筹协调。加强两批次学习实践活动的协调联动，把第一批学习实践活动形成的科学发展共识、政策制度成果等通过第二批学习实践活动进一步贯彻落实到基层学校，体现到促进城乡教育发展之中；把基层学校需要上级帮助解决的普遍性问题纳入区教育行政部门第一批学习实践活动单位整改落实后续工作的内容；统筹安排学习实践活动与各项中心任务和日常工作；加强基层典型经验的3宣传推广，将指导学习实践活动的过程办成学习先进、推广经验、提升全区教育系统干部队伍的整体战斗力的过程。二、开展我区教育系统第二批学习实践活动的目标任务深入开展我区教育系统第二批学习实践活动，在坚持“五个更加注重” 基础上，要 紧紧围绕“ 解决突出问题”和创建“群众满意工程” ，努力在五个方面取得实效：（一）强化理论学习，提高思想认识。以科学发展观作指导，围绕促进教育健康、均衡、协调发展这一主线，认真总结我区教育改革与发展的成功经验，科学分析新阶段教育事业改革发展的阶段性特征，深入查找并研究解决我区教育工作中不符合、不适应科学发展要求的理论和实践问题。引 导党员干部深刻认识进入发展新阶段的东兴教育，让孩子们有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。认识服务转型升级对教育的新要求，把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到素质教育上来，进一步形成新的思想观念、新的战略思考、新的思路举措。（二）突出实践特色，解决突出问题。要用科学发展观认真思考和解决教育发展新阶段面临的突出问题。一是着力解决教育理念方面存在的突出问题，实现思维方式转型，从封闭到开放、从一元到多元、从客体到主体的转变，牢固树立科学和谐发展教育的理念。二是着力解决教育公平、均衡、素质、质量、协调方面存在的突出问题，积极致力于统筹发展，致力于质量提高，致力于素质教育，致力于依法办学和依法执教，全面推进各级各类教育的科学和谐发展。三是着力解决少数学校的部分干部精神状态不佳、创新能力不强、工作作风不实和在党性党风党纪方面存在的突出问题，扶正驱邪，进一步树立学校领导干部，特别是党员领导干部求真务实、开拓创新、清廉高效的新形象，营造“聚精会神抓4教育，一心一意谋发展”的良好氛围。（三）加强师德建设，提高队伍素质。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，最终必须体现在每个教师立足本职岗位的教育教学工作中。要加强教师职业道德规范的学习，引导广大教师热爱学生，敬业奉献，严谨治学，为人师表，坚决杜绝各种以教谋私行为，维护人民教师的光荣称号；要以实施义务教育绩效工资改革为契机，进一步健全教师激励机制，加大中青年骨干教师的培养力度，鼓励优秀人才脱颖而出；要进一步强化教师在办学中的主体地位，提高教师的素质、待遇和社会地位，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。（四）着力惠民助民，改善教育民生。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，着力改善民生，维护广大人民群众的教育权益。要认真做好农村义务教育学生“ 两免一补” 和城市义务 教育学生免 杂费工作，关爱留守学生，保障残疾学生入学，将进城务工人员随迁子女纳入当地义务教育统一管理，加大高中阶段贫困生资助，积极开展爱心帮扶活动，依法保障最广大群众的切身利益。要加大对特困家庭子女、留守学生、农民工子女、残疾学生、学习困难学生的关爱力度，开展“同在一片蓝天下”、“一帮一”等各种活动，帮助他 们融入校园生活，共享教育改革 发展成果。要通过调查走访活动，了解师生疾苦，倾听群众呼声，收集广大学校师生员工对学校管理的意见建议，关心贫困党员、贫困教师的生活，帮助解决实际困难、真正做群众的知心人。（五）转变干部作风，加强组织建设。各校要紧紧围绕实践党的宗旨，教育引导广大党员干部进一步增进群众感情，践行“ 四个特别” ，切 实转变工作作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。进一步提高党员干部引领发展、服务群众、构建和谐的本领，切 实加强和改进新时期群众工作，以服务群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。要以开展学习实践5活动为契机，全面推进学校党组织建设，优化组织结构，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、服务、监督，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。要在学校党组织和党员中深入开展以学习实践活动为主题的创先争优活动，深入开展党员教育活动，以推进学校科学发展，又快又好地发展。要完善党组织常规管理，进一步加强党务、校务公开，推进党建工作科学化、制度化。三、开展第二批学习实践活动的阶段安排参加对象是全区学校的全体党员，重点是领导班子和党员领导干部。总 体时间是：2009 年 9 月到 2010 年 2 月上旬，半年左右。学习实践活动主要按三个阶段六个环节具体实施。第一阶段：学习调研阶段（2009 年 9 月初2009 年 11 月中旬）。本阶段重点搞好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。主要任务目标是“学好理论 、聚焦 问题、提高认识、转变观 念” 。搞好学习调研。组织党员干部围绕教育科学发展，认真学习党的十七大、十七届三中全会和十七届四中全会精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。学习教育新理念、新课程、新技术和师德教育（“三新一德” ）。各学校党员要做到“ 四个一” ，即：上一 级组织负责人作一次 辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。领导干部要带头学习，书记、校长要带头作学习报告。 调研活动要紧紧围绕“推进教育大 发展，服务东兴新跨越” 这个主题，把 “努 力 办 人 民 满 意 教 育 ”作为重要内容，切 实做到“三深入”（深入教职工、深入学生家长、深入教育教学一线）， “四问计” （问计于专家、问计于上级部门、问计于先进学校、问计于基层群众）。各校要结合发展实6际确定重点课题，由领导班子成员牵头开展专题调研活动，把深入调研与深化学习紧密结合起来，认真梳理，查找影响学校教育科学发展的突出问题，认真撰写调研报告、交流调研成果，同时，注意把开展调研与帮助解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。开展解放思想大讨论。在学习调研基础上，各校要采取多种形式，要 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ，紧密联系当前形 势和教育系统工作实际，围绕 区委确定的“ 四 大 主 题 ”（“推动东兴科学发展，核心在于加快发展”、 “推动东兴科学发展，目标在于实现追赶型跨越式发展”、 “推动东兴科学发展，根本在于富民惠民改善民生”、 “推动东兴科学发展，关键在于构建和谐发展环境” ），着 力 引 导 广 大 党 员 干 部 深 刻 理 解 和 准 确 把 握 省 委 提 出 的“四 个 辩 证 统 一 ”（“发 展目标的统一性和发 展过程的阶段性的辩证统一”、“发展平衡与非平衡的辩证统一” 、“发展的系统性与重点性的辩证统一”、“人的全面 发展与社会 发展进步的辩证统 一” ），做 到 “六 看 六 突 破 ”（“跳出东兴看东兴，深化区情认识要有新突破” 、“立足西部看优势，转变发展方式要有新突破”、 “对 照东部看活力，推 动全民创业要有新突破”、 “放宽眼界看开放，加强区域合作要有新突破” 、“比肩前沿看改革，体制机制创新要有新突破”、 “着眼跨越看状 态，改 进干部作风要有新突破”）；着 力 引导 广 大 党 员 干 部 把思想认识从那些不符合我区教育科学发展观要求的观念、做法和体制机制的约束中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对学校是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题， 进一步统一思想，提高认识。通过讨论理清教育发展思路，提出工作措施，解决突出问题。第二阶段：分析检查阶段（2009 年 11 月下旬2009 年 12 月下旬）。本阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，主要任务是“征求意见 、找准 问题、分析原因、明确方向” 。召开专题民主生活会和专题组织生活会。在深入学习调研、开展解7放思想大讨论的基础上，领导班子要召开一次专题民主生活会。学校领导班子要紧扣当前形势和教育工作实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观，在招生入学、教育教学管理、德育、后勤服务等方面存在的突出问题，查找班子成员党性修养和践行省委“四
