认识铁路施工组织与概预算这门课程

铁路工程施工组织与概预算,3、组织施工,3、组织施工,1、高度的责任感 、规范作业,2、编制工程概算、预算能力,3、组织施工,4、降低能耗、节约成本,5、合理分配资源和劳动力,6、其他职责,铁道工程技术专业,施工员,造价员,施工组织设计 概预算文件的编制,铁路工程施工组 织与概预算,课程定位-面向岗位,能组织铁路工程的施工准备工作； 能运用流水施工原理、网络计划技术组织施工； 能进行单位工程施工组织设计； 会编制简单工程的概预算文件。,1、能力目标,课程目标,熟悉施工管理程序、施工准备内容； 掌握流水施工原理； 掌握网络计划的绘制方法、网络计划参数的计算及优化； 熟悉概预算的文件和费用组成。,2、 知识目标,铁路施工组织与概预算,4个项目 16个子项目 25个任务,铁路施工组织与概预算,4个项目 16个子项目 25个任务,西宝客运专线,西宝客运专线东起陕西西安，西至宝鸡，是徐州至兰州铁路专线的重要组成部分。西宝客运专线位于陕西省关中地区。西宝客运专线全线共设西安北站、咸阳秦都、杨陵南站、岐山站（蔡家坡南站）、宝鸡南站等五个车站。 起点为郑西客运专线西安北站，终点为宝鸡南站。 2009年12月11日，西宝客运专线工程正式全面启动建设。正线全长138.107公里，投资总额179.67亿元。计划于2012年12月建成通车。受2011年铁路建设资金短缺的影响推迟，2013年12月28日西宝高铁正式通车。,一、概念,铁路工程建设，是指铁路固定资产的建筑、添置和安装，是铁路各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的过程。 铁路工程建设的最终成果表现为固定资产的增加，主要内容包括建筑（安装）工程、设备和工器具的购置及与其相关联系的土地征用、勘察设计、研究实验、技术引进、职工培训、联合试用转等其他建设工作。,二、分类,按建设性质的不同，可分为： 1.新建项目：是指从无到有，新开始建设的项目。 2.扩建项目：是指铁路部门为扩大生产、运输能力和效益而进行的固定资产增建项目。 3.改建项目：是指为提高生产效率，对原有设备工艺流程进行技术改造的项目。 4.恢复项目：是指因自然灾害、战争和人为灾害等原因，已全部或部分报废而又投资恢复建设的项目。 5.迁建项目：是指由于各种原因迁移到另外的地方的建设项目，无论是否维持原规模，均属迁建项目。,一个工程建设项目根据内容和层次不同，从大到小可以划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等。 1.建设项目：是指具有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的建设单位。在铁路工程建设中通常以一个独立的工程（一条铁路）作为一个建设项目。 2.单项工程：是指具有独立的设计文件，建成后能独立发挥生产能力和效益的工程。如铁路工程建设中的大中型桥梁、隧道工程等，它是建设项目的组成部分。,3.单位工程：一般指不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立施工条件的工程。如隧道单项工程可分为土建工程、通风和照明等单位工程。 4.分部工程：一般是按单位工程的各个部位划分的。按建筑物的主要结构、主要部位以及安装工程的种类来划分。 5.分项工程：是按工程的不同结构、不同材料、不同施工方法划分的。如基础工程可划分为围堰、挖基、基础填筑等分项工程。,三、基本建设程序,铁路基本建设程序是指铁路工程建设中必须遵循的先后次序。是从事铁路建设工作的各相关部门和人员必须遵守的原则。铁路建设程序具体为：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。,国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知（计投资1999693号） 铁路建设管理办法（铁道部令第11号） 铁道部关于铁路基本建设管理程序及职责分工的通知（铁计函2004393号） 关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知（铁计函2004554号）,铁路建设程序包括 立项决策阶段 设计阶段 工程实施阶段 竣工验收阶段 （铁路建设管理办法第十一条第十五条）,1、立项决策阶段,根据国民经济和社会发展规划，按照中长期铁路网规划中的规定实施。 立项决策阶段是指铁路基本建设项目可行性研究及以前的相关工作，包括预可行性研究、初测、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审等。,1.1 预可行性研究,预可行性研究文件是项目立项的依据，应按照铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。 (预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。,1.2 可行性研究,可行性研究文件是项目决策的依据，应根据批准的项目建议书，从技术经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。其内容和深度主要包括： 解决线路方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备的设计原则； 进一步落实各设计年度的客货运量，提出主要工程数量、主要设备概数、用地及拆迁概数、建设工期、投资估算、资金筹措方案、外资使用方案、建设及经营管理体制的建议；深入进行财务评价和国民经济评价； 阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案，以及节约能源的措施。,新建铁路可行性研究报告一般应包括以下主要内容： 概述 运量预测 运输组织 线路、路基、轨道、桥涵、隧道 站场 、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑 环境保护、节能 建设安排及投资估算 经济效益评价 结论 问题及建议,2、 设计阶段,勘察设计是指推荐建设方案，查明、分析、评价地质地理环境特征和工程地质条件，对技术、经济、环境、土地利用等方面进行综合分析、论证，编制设计文件，以及现场配合的活动。 铁路大中型建设工程应在项目决策阶段开展预可研和可研，在实施阶段应开展初步设计和施工图设计。预可研是项目立项的依据；可研是项目决策的依据，根据国家批准的铁路中长期路网规划或项目建议书开展初测，进行全面深入论证。,施工图设计文件是工程实施和验收的依据，根据审批的初步设计文件进行编制，为工程建设提供施工图、表、设计说明和工程投资检算。 设计中应贯彻铁路主要技术政策，采用先进技术，依靠科技进步提高铁路建设水平，加速铁路现代化进程。 工程设计应遵守国家颁发的有关法规和标准以及部颁发的有关规程、规范和规定。,铁路建设工程设计文件应当依据下列要求编制： 铁路路网规划 项目批准文件 设计阶段对应的勘查成果 铁路主要技术政策 工程建设强制性标准 铁路设计规程规范 铁路工程建设设计文件编制规定 设计合同,3 、工程实施阶段,在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。,开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。主要包括完成设立项目法人和项目管理机构，通过招标确定项目主体工程施工、监理单位，完成征地拆迁及各项建设报批手续。,开工条件,国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发2007 64号 各类投资项目开工建设必须符合下列条件： （一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。 （二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。 （三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。,（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。 （五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。 （六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。（能耗标准是项目审批的强制性门槛） （七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。 （八）符合国家法律法规的其他相关要求。,关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知 铁计函 2004554号 对于政府投资项目，除特殊情况外，国家不再审批开工报告。 对铁道部基本建设大中型项目，在可研报告批复后，项目建设单位要逐项落实开工条件，并将开工报告报铁道部。经部审核开工条件落实后，批复开工报告。,铁路基本建设大中型项目的开工条件 项目法人或项目管理机构已设立，项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。 项目初步设计及总概算已经批复。若项目总概算批复时间至项目申请开工时间超过两年及以上，或自批复至开工期间总投资超出原批概算10%以上的，需重新核定总概算。 项目资本金和其它建设资金已经落实。,项目施工组织设计大纲已经编制完成 内容符合有关规定。 项目主体工程或控制性工程的施工单位已经通过招标选定，施工承包合同已经签订 项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 项目施工监理单位已通过招标选定。 项目征地、拆迁手续已经完成。 项目环评报告书已经完成审批，项目建设符合国家有关环保政策和规定。,4、 竣工验收阶段,铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。 竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。,铁路建设项目竣工验收交接办法中的相关规定,初验,正式验收,组成固定资产,由初验委员会组织参建各方与接管使用单位共同对建设项目检查，确认建设项目具备投产使用的条件,验收委员会组织建设项目有关各方对建设项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位正式运营或投产,由建设单位在建设项目正式验收后，向接管使用单位办理固定资产移交手续，由接管使用单位根据竣工决算完成固定资产的组成工作,初验应具备的条件： 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备）已按设计要求建成，具备临管运营或投产条件。 环境保护等设施与其主体工程同步建成实施，并经审批本项目环境保护影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格。 劳动安全卫生及消防设施与其主体工程同步建成或实施，并经相关部门验收合格。 建设征地使用核查、报审、发证工作基本完成。 工程质量达到合格或以上标准。 设备安装调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。 竣工文件及资料编制按规定完成，达到档案验收标准。,正式验收应具备的条件： 初验中存在的问题和遗留问题全部得到解决。 财务决算已经编制完成，并经过审计部门审计合格。 建设资金应全部到位，并与建设工程合同各方已结清资金费用。 正式运营投产的各项准备工作已经完成，即运营生产组织管理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部配套条件等，能适应正常连续运营生产使用的需要。 具有保修期的工程项目，有施工单位签署的工程保修书。,初验工作程序,各专业小组现场检查,初验委员会对问题协调处理及复检,初验专业小 组记录表,移交初验合格的建设项目及竣工文件;由接管使用单位对固定资产估价入帐;,初验委员会向建设项目主管部门提出初验报告,建设单位应在6个月内编制完毕竣工决算并经过审计,正式验收 申请表,正式验收,负责初验的单位确认达到初验条件,初验申请,项目主管部门,组建初验委员会和现场检查专业小组,正式验收工作程序,对建设项目作出全面评价。,验收,移交,开办投产,审查建设项目建设中的各个环节,对初验检查遗留问题进行复验或抽查,查看竣工决算和建设工程质量监督报告,研究解决验收中出现的问题,办理正式验收手续后10日内交付正式运营或投产，6个月内办理固定资产移交手续,