山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算办法
山洪灾害非工程措施项目运行维护经费 测算办法 （征求意见稿） 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二一四年九月 I 目目 次次 1 总则总则1 2 测算内容及依据测算内容及依据1 2.1 测算内容 .1 2.2 测算依据 .1 3 自动监测系统自动监测系统2 3.1 雨量监测2 3.2 水位监测3 3.3 视频/图像监测.5 3.4 数据接收处理7 4 监测预警平台监测预警平台8 4.1 有线通信8 4.2 网络互联11 4.3 网络安全12 4.4 计算机类终端及附属设备16 4.5 视频会议系统19 4.6 软件系统25 4.7 短信预警设备28 4.8 通信信道租赁29 4.9 基础环境30 4.10 管理服务费用34 5 预警系统预警系统35 5.1 无线预警广播系统35 5.2 简易雨量报警站36 5.3 简易水位报警站37 6 群测群防体系群测群防体系38 6.1 防御预案修订 .38 6.2 培训 .38 6.3 演练 .38 6.4 宣传警示 .38 7 费用调整费用调整40 7.1 异地维护40 7.2 异地设备维护费用调整40 7.3 电费、信道租赁、运行维护材料费用调整41 7.4 设备运行年限维护费用调整41 8 附附 则则42 1 1 总则 1.1 为保证已建山洪灾害防治非工程措施项目正常运行和长效发挥效益，指导各地合理测 算项目运行维护经费，特制定山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算办法。 1.2 本办法适用于测算县级山洪灾害防治非工程措施项目运行维护经费，省、市、乡镇级 山洪灾害防治非工程措施项目运行维护经费测算可参照执行。 1.3 山洪灾害防治非工程措施项目遭受水毁及雷击等自然灾害造成的损失、项目更新改造 等费用，应另行申报解决。 1.4 本办法不包含设施设备重大维修费用及折旧费用计提。 1.5 未列入本办法的设施设备运行维护经费测算参照本办法同类设备或其他已有相关标准。 1.6 本办法价格水平年为 2014 年，各地应根据当年当地物价水平相应调整；人工看管费用、 材料费用应按地区差异调整。 1 2 测算内容及依据 2.1 测算内容测算内容 2.1.1 山洪灾害非工程措施项目运行维护经费测算内容包括自动监测系统、监测预警平台、 预警系统、群测群防体系和费用调整等五个部分。 2.1.2 自动监测系统包括自动雨量站、自动水位站、自动图像（视频）监控站和数据接收处 理等。 2.1.3 监测预警平台包括通信硬件、网络互联、网络安全、计算机类终端及附属、视频会议 系统以及软件系统和基础环境等。 2.1.4 预警系统包括简易雨量报警站、简易水位报警站和预警无线广播系统等。 2.1.5 群测群防体系包括防御预案修订、宣传、培训、演练等。 2.1.6 费用调整包括异地维护、异地设备费、电费、信道租赁、运行维护材料等应根据不同 地区、不同地理和自然条件、设备使用年限而进行调整的内容。 2.2 测算依据测算依据 2.2.1 山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求，国家防汛抗旱总指挥办公室，2010 年 8 月。 2.2.2 省、地市级山洪灾害监测预警信息管理系统技术要求（征求意见稿） ，国家防汛抗旱 总指挥部办公室，2012 年 9 月。 2.2.3 山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求，国家防汛抗旱总指挥部办公室，2013 年 10 月。 2.2.4 山洪灾害监测预警系统设计导则，中华人民共和国水利部，2014 年 2.2.5 山洪灾害防御预案编制导则，中华人民共和国水利部，2014 年 2.2.6 水文业务经费定额标准，中华人民共和国水利部，2008 年 1 月。 2.2.7 水利信息系统运行维护定额标准（试行） ，中华人民共和国水利部，2009 年 5 月。 2.2.8 全国统一安装工程预算定额第十册“自动化控制仪表安装工程” ，中华人民共和国建 设部，2001 年 7 月。 2.2.9 水利水电设备安装工程概算定额，中华人民共和国水利部，2002 年。 2.2.10 有关行业主管部门颁发的定额。 2 3 自动监测系统 3.1 雨量监测雨量监测 自动雨量站由传感器、传输单元、供电单元、防雷系统、基础设施等五个部分构成。 运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测 试、设置，硬件升级，备份数据文件；电池等零部件更换、故障处理修复等。相应经费测算见表 3.1.1。 表 3.1.1 自动雨量站 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZY-1111SSZY-1112SSZY-1113 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用1575.001775.001375.00 检定费（元）300.00300.00300.00其 中设施设备维护费（元）1275.001475.001075.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站- 设备年检元300.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 1275.001475.001075.00 3 3.2 水位监测水位监测 自动水位站由传感器、传输单元、供电单元、防雷系统、基础设施等五个部分构成，按照传 感器类型可分为浮子式、压力式、雷达式、气泡式、超声波、激光式等六类。 运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测 试、设置，硬件升级，备份数据文件；设施清淤；电池等零部件更换、故障处理修复等。相应经 费测算见表 3.2.1表 3.2.6。 表 3.2.1 自动水位站（浮子式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1201SSZS-1202SSZS-1203 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用3900.004100.003700.00 检定费（元）300.00300.00300.00其 中设施设备维护费（元）3600.003800.003400.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站- 设备年检元300.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 3600.003800.003400.00 表 3.2.2 自动水位站（压力式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1211SSZS-1212SSZS-1213 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用4025.004225.003825.00 检定费（元）1000.001000.001000.00其 中设施设备维护费（元）3025.003225.002825.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站 - 设备年检元1000.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 302532252825 4 表 3.2.3 自动水位站（雷达式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1221SSZS-1222SSZS-1223 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用2525.002725.002325.00 检定费（元）800.00800.00800.00其 中设施设备维护费（元）1725.001925.001525.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站 - 设备年检元800.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 172519251525 表 3.2.4 自动水位站（气泡式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1231SSZS-1232SSZS-1233 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用4025.004225.003825.00 检定费（元）1000.001000.001000.00其 中设施设备维护费（元）3025.003225.002825.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站 - 设备年检元1000.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 302532252825 5 表 3.2.5 自动水位站（超声波式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1241SSZS-1242SSZS-1243 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用3725.003925.003525.00 检定费（元）800.00800.00800.00其 中设施设备维护费（元）2925.003125.002725.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站 - 设备年检元800.00 111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 292531252725 表 3.2.6 自动水位站（激光式） 计量单位：元/站年 测算项目编号SSZS-1251SSZS-1252SSZS-1253 测算项目名称GPRS/GSM 方式超短波卫星 运运 行行 费费 用用480.00120.001120.00 通信费（元）360.00-1000.00 委托看管费（元）120.00120.00120.00 其 中 材料费（元）- 维维 护护 费费 用用4200.004400.004000.00 检定费（元）800.00800.00800.00其 中设施设备维护费（元）3400.003600.003200.00 费用名称单位 单价（元） 数 量 通信消耗站.年360-1000 委托看管站.月10.00121212运行 耗材站 - 设备年检元800.00111 消 耗 量 维护设施设备 维护 元 3400.003600.003200.00 3.3 视频视频/图像监测图像监测 自动视频图像监控站包括摄像头、编码器、供电系统、视频存储介质、光端机、安装基础支 架、防雷接地等七个部分构成。 运行维护内容：设备加电运行、看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；硬件安装、测 试、设置，硬件升级，光纤电路的连接测试及维护；支架等零部件更换、故障处理修复等。相应 经费测算见表 3.3.1。
