国家教育管理公共服务平台“十三五”工作展望

教育部教育管理信息中心教育部教育管理信息中心 罗方述罗方述 二一五年十月二十四日二一五年十月二十四日 国家教育管理公共服务平台国家教育管理公共服务平台 “十三五”工作展望“十三五”工作展望 一、“十二五”工作回顾一、“十二五”工作回顾 二、“十三五”工作展望二、“十三五”工作展望 一、“十二五”工作回顾一、“十二五”工作回顾 1 1. . 教育基础数据库建设教育基础数据库建设 建立全国学生建立全国学生、教师教师、学校经费资产及办学条件三大学校经费资产及办学条件三大 数据库数据库，为每一名学生为每一名学生、教师教师、学校及其资产建立全国唯学校及其资产建立全国唯 一电子档案一电子档案，实行学生和教师实行学生和教师“一人一号一人一号”、学校学校“一校一校 一码一码”。 （一）主要工作（一）主要工作 2 2. . 信息系统建设信息系统建设 建设全国学生建设全国学生、教师教师、学校经费资产及办学条件学校经费资产及办学条件、教教 育规划与决策育规划与决策、教育专项业务等五大类管理信息系统教育专项业务等五大类管理信息系统，通通 过系统全国联网实现相关业务的信息化管理和教育基础数过系统全国联网实现相关业务的信息化管理和教育基础数 据的据的“伴随式伴随式”收集收集。 3 3. . “两级建设两级建设、五级应用五级应用”体系体系 建设国家和省两级教育数据中心建设国家和省两级教育数据中心，部署国家教育管理部署国家教育管理 信息系统信息系统，实现系统和数据的集中部署和统一运维实现系统和数据的集中部署和统一运维。 建设包括中央建设包括中央、省省、地市地市、县和学校的五级应用系统县和学校的五级应用系统 ，实现系统在全国各级教育行政部门和各类学校的全面覆实现系统在全国各级教育行政部门和各类学校的全面覆 盖盖，保证全国数据的及时保证全国数据的及时、完整和准确完整和准确。 1 1. . 顶层顶层设计日趋设计日趋完善完善 20122012年年，教育教育、财政财政、发改等九部委联合发文发改等九部委联合发文，对对 加快推进包括教育管理信息化的多项工作进行系统加快推进包括教育管理信息化的多项工作进行系统部署部署； 20132013年年，教育教育、财政财政等等三三部门印发了部门印发了关于进一步关于进一步 加强教育管理信息化工作的通知加强教育管理信息化工作的通知，出台出台国家教育管理信国家教育管理信 息系统建设总体方案息系统建设总体方案； 20142014年年，教育部发布了教育部发布了教育管理信息化建设与应教育管理信息化建设与应 用指南用指南，进一步指导进一步指导教育教育管理管理信息化信息化的的建设建设与与应用应用工作工作。 （二）主要成果（二）主要成果 2 2. . 教育教育数据中心建设数据中心建设初具规模初具规模 国家级国家级教育数据中心基本建成教育数据中心基本建成，省级教育数据中心省级教育数据中心 建设快速推进建设快速推进，初步形成初步形成“两级建设两级建设、五级应用五级应用”的的格局格局； 开展开展安全安全保障保障体系体系、全国教育异地灾备和安全认证全国教育异地灾备和安全认证 体系体系建设建设，信息系统信息系统的安全保障的安全保障水平大大水平大大提升提升。 3 3. . 教育教育基础数据库和信息系统建设基础数据库和信息系统建设初见成效初见成效 教育教育基础数据库已基本建成基础数据库已基本建成，涵盖了学前涵盖了学前、中小中小 学学、中职中职、高等教育的学校高等教育的学校、学生学生、教师信息教师信息，实现实现了全了全 国学校国学校“一校一码一校一码”、中小学生中小学生“一人一号一人一号”； 教育部教育部已启动五大类已启动五大类3030个国家核心信息系统的建个国家核心信息系统的建 设设。全国中小学生学籍信息管理系统全国中小学生学籍信息管理系统、国家教育科学决策国家教育科学决策 服务系统等服务系统等1111个系统已全国联网运行个系统已全国联网运行。 4 4. . 应用应用效益日渐效益日渐显现显现 以以全国中小学生学籍信息管理系统为例全国中小学生学籍信息管理系统为例，系统实现系统实现了了1 1. .9 9亿亿 学生信息入库学生信息入库，不到两不到两年时间年时间就完成就完成了了70007000万万学生毕业学生毕业、2 2. .5 5亿亿 学生升级学生升级、70007000万万新生新生入学入学、11001100万学生万学生转学转学， 跨跨省转学最快省转学最快 不到不到9 9小时即办理完成小时即办理完成，大大节约了人力成本大大节约了人力成本、时间成本和经时间成本和经 济成本济成本，受到学生和受到学生和家长普遍欢迎家长普遍欢迎。初步初步估计估计，仅网上转学即仅网上转学即 可为全国学生家庭节约可为全国学生家庭节约资金资金6060多多亿亿元元。系统系统在教育经费安排在教育经费安排、 学生资助学生资助、营养改善计划营养改善计划、招生考试招生考试、随迁随迁子女和留守儿童关子女和留守儿童关 怀怀、学生流动学生流动监控等监控等方面所发挥的积极方面所发挥的积极作用作用也也正在显现正在显现。 二、“十三五”工作展望二、“十三五”工作展望 全面全面推进国家教育管理公共服务平台建设与应用推进国家教育管理公共服务平台建设与应用，构建构建 国家教育管理信息化体系国家教育管理信息化体系，充分发挥教育管理信息化效能充分发挥教育管理信息化效能。 到到20202020年年，教育管理信息化水平显著提升教育管理信息化水平显著提升，网络与信息安全网络与信息安全 防护能力明显增强防护能力明显增强，全面支撑教育业务管理全面支撑教育业务管理、决策支持决策支持、监监 管监测管监测、评估评价和公共服务评估评价和公共服务，为深化教育领域综合改革为深化教育领域综合改革， 实现全面依法治教实现全面依法治教，推动教育治理体系和治理能力现代化提推动教育治理体系和治理能力现代化提 供有力支撑与坚实保障供有力支撑与坚实保障。 （一）总体（一）总体目标目标 1 1. . 国家教育大数据国家教育大数据中心建设中心建设 基于基于“十二五十二五”期间形成的教育基础数据库期间形成的教育基础数据库，建成国家建成国家 教育大数据中心教育大数据中心。制定教育数据资源目录制定教育数据资源目录，扩展数据内容扩展数据内容， 加强加强数据管理数据管理，开展数据研究开展数据研究，推动数据共享与数据服务推动数据共享与数据服务， 为国家教育管理为国家教育管理、决策支持决策支持、监管评价和公共服务提供数据监管评价和公共服务提供数据 支撑支撑。 （二）主要工作内容（二）主要工作内容 2 2. . 国家国家教育管理综合教育管理综合信息系统建设信息系统建设 国家教育管理综合信息系统主要为各级教育行政部门和国家教育管理综合信息系统主要为各级教育行政部门和 各级各类学校的管理服务各级各类学校的管理服务，在在5 5大类大类3030多个国家核心信息系多个国家核心信息系 统基础上统基础上，按照教育阶段和管理对象为主线按照教育阶段和管理对象为主线，扩展扩展、集成集成、 整合为整合为6 6个综合业务管理信息系统个综合业务管理信息系统，分别是全国基础教育管分别是全国基础教育管 理信息系统理信息系统、全国中等职业教育管理信息系统全国中等职业教育管理信息系统、全国高等教全国高等教 育管理信息系统和全国学生管理信息系统育管理信息系统和全国学生管理信息系统、全国教师管理信全国教师管理信 息系统息系统、全国学校经费资产及办学条件管理信息系统全国学校经费资产及办学条件管理信息系统。 3 3. . 国家国家教育管理综合教育管理综合服务系统建设服务系统建设 国家教育管理综合服务系统包括教育决策支持系统国家教育管理综合服务系统包括教育决策支持系统、教教 育监测评价系统和教育公共服务系统育监测评价系统和教育公共服务系统，旨在建立国家教育管旨在建立国家教育管 理综合服务的创新模式理综合服务的创新模式，为教育行政部门提供基于大数据的为教育行政部门提供基于大数据的 决策支持和监管评价服务决策支持和监管评价服务，为学校为学校、教师教师、学生学生、家长和社家长和社 会公众提供全面的公共服务会公众提供全面的公共服务。 4 4. . 国家国家教育管理基础设施云服务教育管理基础设施云服务体系建设体系建设 建设国家教育管理基础设施云服务体系建设国家教育管理基础设施云服务体系，统筹管理国家统筹管理国家 和和3232个省级教育数据中心的基础设施资源个省级教育数据中心的基础设施资源，统筹统筹建设多个建设多个区区 域云数据中心域云数据中心，建成逻辑集中的全国教育管理云数据中心建成逻辑集中的全国教育管理云数据中心， 实现国家教育大数据中心实现国家教育大数据中心、国家教育管理综合信息系统和综国家教育管理综合信息系统和综 合服务系统的资源按需动态分配与不间断运行合服务系统的资源按需动态分配与不间断运行。 5 5. . 支撑体系建设支撑体系建设 建立包括安全保障体系建立包括安全保障体系、运维服务体系运维服务体系、技术服务体技术服务体 系系、标准规范体系和绩效评价体系等支撑体系标准规范体系和绩效评价体系等支撑体系，为国家教为国家教 育管理公共服务平台的建设与应用保驾护航育管理公共服务平台的建设与应用保驾护航。 6 6. . 地方和学校教育管理信息化建设与应用地方和学校教育管理信息化建设与应用 1 1）开放国家核心系统数据开放国家核心系统数据 部署教育基础数据库管理与服务系统部署教育基础数据库管理与服务系统，面向省级单面向省级单 位开放国家核心系统数据；位开放国家核心系统数据； 部署国家核心系统开放共享平台部署国家核心系统开放共享平台，面向地市面向地市、县和县和 学校开放国家核心系统数据学校开放国家核心系统数据。 2 2）吸引多方积极参与吸引多方积极参与 吸引企业在国家核心系统的基础上开发应用产品吸引企业在国家核心系统的基础上开发应用产品， 丰富教育管理信息化产品丰富教育管理信息化产品。 提供开发组建提供开发组建，吸引地方和学校在国家核心系统的吸引地方和学校在国家核心系统的 基础上扩展功能基础上扩展功能，丰富应用与服务丰富应用与服务。 开发融合功能开发融合功能，逐步实现地方和学校系统与国家核逐步实现地方和学校系统与国家核 心系统的深度融合心系统的深度融合。 3 3）开展试点示范开展试点示范 选择部分地区和学校有针对性的开展试点选择部分地区和学校有针对性的开展试点。通过通过试点试点 示范示范，探索区域智慧教育和学校智慧校园建设的创新模式探索区域智慧教育和学校智慧校园建设的创新模式 ，推动信息技术与业务管理推动信息技术与业务管理、教育教学教育教学、公共服务的深度公共服务的深度 融合融合，实现国家核心系统与地方和学校特色系统的融合实现国家核心系统与地方和学校特色系统的融合， 充分发挥教育管理信息化的效能充分发挥教育管理信息化的效能。 4 4）推动能够地方和学校特色应用推动能够地方和学校特色应用 在在试点示范的基础上试点示范的基础上，联合地方联合地方、企业企业，推动地方和推动地方和 学校特色系统建设与应用学校特色系统建设与应用。力争力争到到20202020年年，基本形成以核基本形成以核 心系统为主干心系统为主干、通用系统为支干通用系统为支干、特色系统为分支的覆盖特色系统为分支的覆盖 全国各级教育行政部门和各类学校的国家教育管理信息化全国各级教育行政部门和各类学校的国家教育管理信息化 体系体系。 谢谢谢谢! !