计建[2005]51号--通信管道设计规定

计建200551号关于转发通信管道工程 设计技术规定（试行）的通知关于转发通信管道工程 设计技术规定（试行）的通知各市分公司：现将集团公司关于印发通信管道工程设计技术规定（试行）的通知（中国电信2005574号）全文转发你们，请遵照执行。在执行过程中若发现问题，请及时向省公司计划建设部反馈。二00五年十月九日- 1 -中国电信2005574 号 关于印发通信管道工程设计 技术规定（试行） 的通知 北京公司、西藏公司、北方公司，股份公司并转各省级电信有限公司: 为贯彻集团提出的企业转型战略，实施精确化管理, 合理控制通信管道工程的规模和造价，集团公司委托江苏省邮电规划设计院有限责任公司编制了 通信管道工程设计技术规定 （试行） 。对通信管道工程的设计指导原则、管道路由的选择、设计容量及满足年限、管道材料的选用、管道及人（手）孔建筑技术要求进行了规范。现将通信管道工程设计技术规定（试行） （编号 DXJS1002-2005）印发你们，自印发之日起执行。 为进一步解决管道投资和管道需求之间的偏差，逐步改进管道建设理念和方法，集团公司还组织华信邮电咨询设计研究院有限公司对中国电信集团公司管道投资和建设模式进行了专- 2 - 项调查研究。该课题综合考虑了成本控制、质量控制及保持和提升企业长远竞争力等多方面因素，对现有的管道建设模式提出了规范和调整建议，从而实现合理有效的压缩和控制各省公司管道投资需求额的目的。现从中节选部分管道建设模式研究的成果，一并下发，供参考。 在执行通信管道工程设计技术规定（试行） 中遇到的问题，请及时反馈至集团公司网络发展部。 附件：中国电信集团公司管道建设模式研究 二五年九月十四日 - 3 -中国电信集团企业标准 通信管道工程设计技术规定 （试行） DXJS1003-2005 DXJS1003-2005 2005 北京 - 4 - 前 言 本规定是贯彻集团公司提出的企业战略转型、实施精确化管理的要求，以中华人民共和国通信行业标准 YD5007-2003通信管道及通道工程设计规范为依据，对国家规范作进一步的明确和细化，达到在企业内部规范管理、合理控制通信管道工程造价的目的。 本规定的主要内容包括通信管道工程设计的指导原则、管道路由的选择、设计容量及满足年限的考虑、管道材料的选用原则、管道及人（手）孔建筑的技术要求等。 本规定由中国电信集团公司网络发展部负责解释、修订、监督执行。 本规定主编单位为江苏省邮电规划设计院，并负责具体条文解释。 - 5 -目 次 1 通信管道工程设计的指导原则 - 6 - 2 通信管道路由的选择 .- 10 - 3 通信管道设计容量的满足年限 .- 12 - 4 通信管道材料的选择原则 .- 13 - 5 通信管道管孔内径及容量的设计 .- 17 - 6 通信管道的管群设计 .- 19 - 7 人（手）孔的设计 .- 21 - 8 各类通信管道的建设标准 .- 24 - 附录 A 本规范用词说明 .- 26 - 附录 B 用户通信管道定型图及参考定额 .- 27 - 附录 C 常用通信塑料管材技术指标 .- 37 - 附录 D 常用混合管群组合多孔管排列组合图 .- 40 - 附录 E 同孔穿放小对数线缆数量参考表 .- 42 - - 6 - 1 通信管道工程设计的指导原则 1.1 贯彻“全面规划、分步实施”的建设方针 1.1.1通信管道建设应从全面规划入手，兼顾近期与远期，充分利用现有设施，合理控制管道建设规模及单位造价，提高投资的经济效益。总体的管道网设计应以城市建设规划为依据，结合铜缆网、光纤物理网的发展规划，在重点对以下资料分析的基础上，确定管网的总体规划： 1、 分析本区域电信现有网络状况、相邻地区网络现状； 2、 根据市政道路规划和局站位置，确定区域内管道的布局、路由，确定本区域管道网的远期建设规划； 3、 根据局站位置、规划用地性质、人口规模等资料，确定管道的管群组合、容量； 4、 管道远期规划作为每年进行管道滚动规划和建设计划的基础和依据，应长期保存。 1.1.2 局部的通信管道建设应符合总体规划的要求，适时跟进市政建设的步伐，从技术的可行性，网络的安全性、投资的经济性等方面综合考虑，分布实施，逐步完善管道网络的建设。 1.2 管道建设应适应网络演进的需求 1.2.1 主干道路管道的设计应适应通信网络演进对传输媒介的需求变化，根据“光”进“铜”退的发展趋势，应采用不同管径混合设计的方案，以满足各种直径光、电缆的布放需求，减少布放子管再次增加的投资，充分提高管孔的利用率。 1.2.2 多孔管的使用中应注意在一定范围内统一规格，选用的多孔管管孔数也应5 孔。 1.2.3 小区管道因允许小直径线缆同孔布放，则应慎用多孔管。 1.3 不同类型的管道建设遵循不同的建设标准 1.3.1 根据通信管道建设环境及功能的不同，可分为：长途管道、道路管道（又可分主干道及次干道） 、用户驻地网管道等类型。 1、 长途管道：是指连接城市间的通信管道，用以敷设长途光缆。 2、 道路管道：是指建筑在市政道路上的通信管道，主要满足本地网及长途线路进局的敷设需求。根据与局所的位置及收容用户的密集程度，一般又可划分为主干及次干道管道。 - 7 -3、 用户驻地网管道：是指建筑在学校、小区、厂矿、企事业单位、开发区等用户驻地内的、用于敷设用户通信线缆的地下管道。与敷设在城市道路上的公共管道相比，用户通信管道具有路由相对稳定、承重相对市政路面要求低、不易被破坏、管孔容量小、管道段长短、人手孔设置密度高、终期用户需求较为明确等特点。 1.3.2 由于各类管道建设环境、用途等方面的差异，设计应根据不同的情况，遵循不同建设标准，避免不必要的高标准建设。沿市政道路，以常规建设模式（是指与简易管道模式相比的管道建设方式，一般需制作管道底基、基础及包封，简称常规模式）为主；用户驻地网管道和沿乡村一般公路敷设的管道，应以简易管道模式（指在满足负荷要求下采取不做底基、基础及包封简化了的管道建设方式，简称简易管道模式）为主，以控制建设成本。 1.4 管道建设模式的选择 1.4.1 目前主要的管道建设模式有：自建、运营商联合建设(简称合建)、 “地方管道公司统一建设”（简称统建）及购买。 1.4.2 管道建设的设计思路要深刻认识不同建设模式对中国电信核心竞争力的深刻影响，在进行成本和收益比较的基础上，配合建设方采取积极的应对措施，并根据以下原则合理选择管道的建设模式， ： 1、应改变过去自建的单一投资模式，可考虑租用、购买等其它投资方式，并可根据需求分期租用； 2、在容许自建的地区及骨干路段的管道，应尽量维持现有的自建模式，并取得管道资产的所有权，为今后通信网络建设提供充分有利条件； 3、联合其他运营商共同抵制垄断性的管道公司模式，构建有效的非自建管道的管理机制； 4、积极倡导各运营商共同建设的“合建模式” 。 1.5 管道建设范围的控制 1.5.1 原则上对原有管道的路段，因涉及大额赔偿等问题，不再增设。可通过对管群内电缆增容、“电”改“光”等方式进行适当调整，以腾出部分管孔的办法处理；可允许架空的路段可采用架空方式。 1.5.2 公路穿过繁华镇区段可配合城镇建设（新建）铺设适量管道，沿途非镇区段，原则上不建管- 8 - 道；无政府规划局批准详细规划而进行改造的城市、乡镇道路以及未实施改造的城区，一般情况下暂不安排管道建设，避免与今后的规划冲突，造成不必要的重复投资。 1.5.3 城市改造、市区、新区、工业园区、市郊道路改扩建及成片住宅小区开发时，管道设计应与道路建设同步进行，以避免后期建设的高成本。在道路实施过程中，必须按道路建设进度完成过桥、过路等特殊地段的管道预埋设计。 1.5.4 涉及新建道路与其他电信运营单位同步同路由建设管道时， 应尽量争取有利的位置合理布设。 1.5.5 政府规划局批准详细规划的重点中心镇新区建设，其范围内的通信线路宜以管道方式为主；一般乡镇，出局段及主干道路可设管道；市郊、乡镇及农村地区原则上采用架空方式布放通信线路。 1.5.6 对于市政没有要求线路必须走地下管道的城市，可暂时考虑架空的线路方式，并减缓管道的投入，待市政建设和市政规划走入正轨后，再进行管道建设，避免管道建设的浪费。 1.6 完善工程单位造价的分析 1.6.1 为适应通信网络演进对传输媒介的“光”进“铜”退的发展趋势，统一不同管径管道建设造价的分析尺度，规划设计中应按表 1.6-1 格式完善单位造价的统计，并根据造价控制尺度对作出定性分析，以便建设单位合理控制造价。对超常的情况则要认真分析原因后，提出解决意见。 表 1.6-1 XXX 工程单位造价分析表 项目 单位 指标 备注 工程总投资 万元 32/28 公里 60/50 公里 100/90 公里 规模 110/100 公里 32/28 60/50 100/90 110/100 元/孔 公里 单位造价 32/28 元/子孔 公里 1.7 加强降低建设造价的研究， 1.7.1 通信管道建设应从以下两个方面优化规划设计方案，控制管道建设的单位造价： - 9 -1、合理规划设计满足年限； 2、比选管道路由方案，选择荷载较低的区域建设。 1.7.1 通信管道建设应推广新材料新工艺的应用，充分发挥塑料材料的技术优势，进一步控制管道建设的单位造价： 1 、优化管群的组合设计，提高管孔占用率； 2 、延长管道段长，减少人（手）孔的数量； 3、 降低管道抗压加固处理标准； 4、 降低管道放坡系数； 5、 根据需求调减人（手）孔的规格； 6、 推动新型材料人（手）孔配件的应用。 - 10 - 2 通信管道路由的选择 2.1 一般规定 2.1.1 通信管道路由的选择应在相关部门认同的基础上，经充分论证比较确定，以达到降低投资和对网络良好的支撑目的。 2.1.2 通信管道应尽量避免与燃气管道、高压电力线在道路同侧建设。当不可避免时，通信管道与其他地下管线及建筑物间的最小净距，应符合信息产业部颁发的 YD50072003通信管道与通信工程设计规范中表 3.0.3 的规定。如果由于条件限制达不到规定要求，应采取必要的防护措施。对于小区内的配线及引入段管道可适当放宽要求，安全控制重点放在加强该段落管道的施工质量控制上。 2.2 出局管道 2.2.1 终局容量 1 万门以上的端局至少应保证两个方向的物理路由。 2.3 长途管道 2.3.1 应尽量避开公路管辖范围，以避免高额赔偿、占用费以及道路拓展无条件迁移等不利条件。 2.3.2 光缆路由的选择对于后期光缆的维护至关重要，为降低维护成本，避免不必要的浪费，光缆路由的选择应进行充分的实地勘察和论证，注重杆路路由和城市中管道路由的合理选取。在条件许可的情况下，应避免多条干线光缆敷设在同一座桥梁、隧道等关键地段。 2.4 城市道路管道 2.4.1 敷设路由以沿道路方向为主，其路由及位置的选择顺序依次为： 1、 在建道路：人行道、绿化带、慢车道； 2、 已建道路：绿化带、人行道、慢车道。 2.4.2 在经济较发达的大中城市主干道和人口密集区，可以考虑在道路两侧都建通信管道。对于受实际情况制约，只能在道路一侧建设通信管道的情况，应做好横穿道路管道的规划和建设。 - 11 -2.5 用户驻地网管道 2.5.1 用户驻地内的管道走向以最省为原则，一般是以接入网点为中心呈树型或星型分布。其路由及位置的选择顺序依次为： 1、 在建：人行道、绿化带、慢车道； 2、 已建：绿化带、人行道、慢车道。 2.5.2 管道路由须有开发单位书面确认，以免涉及改动时的被动。 - 12 - 3 通信管道设计容量的满足年限 3.1 长途管道 3.1.1 根据长途光缆