监理安全规划和细则

监理安全规划和细则,第一讲 项目安全监理规划编制要点,一、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）4.2.3要求，监理规划应包括下列主要内容：1 工程概况。2 监理工作的范围、内容、目标。3 监理工作依据。4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5 监理工作制度。6 工程质量控制。7 工程造价控制。8 工程进度控制。9 安全生产管理的监理工作。10 合同与信息管理。11 组织协调。12 监理工作设施。,二、项目安全监理规划主要内容建设工程安全监理规划应包括的主要内容： 工程项目概况； 监理工作范围； 监理工作内容； 监理工作目标； 监理工作依据； 项目监理机构的组织形式； 项目监理机构的人员配备计划； 项目监理机构的人员岗位职责； 监理工作程序； 监理工作方法及措施。,1、工程项目概况工程项目概况的主要内容是：建筑工程名称、地点、建筑规模（层数、高度、面积等）、结构类型、建筑工程组成、建筑工程的安全要求、计划工期、投资总额、质量要求、勘察单位、设计单位、施工单位名称及其联系人、地址、电话，以及建设工程结构图与编码系统等。,例如： #项目工程位于#区，东临#路，南临#路，西临#路。#项目总用地面积约10.70万平方米，总建筑面积约39.78万平方米，其中高层住宅约19.32万平方米，商务公寓约3.23万平方米，办公楼约3.11万平方米，独立商业及商墅配套约6.45万平方米，地库约7.67万平方米。 本工程的其他相关单位如下： 建设单位： #有限公司 设计单位：#有限公司 勘察单位：#勘察设计院 监理单位： #监理有限公司 施工单位： #建设集团有限公司,2、监理工作范围监理工作范围是指工程监理单位依据监理合同应承担的安全监理任务的工作范围。例如，监理单位承担整个建设工程的安全监理任务，则监理范围为全部建设工程；若只承担建设工程的子标段或子项目的安全监理任务，则监理范围为建设工程的该子标段或该子项目。,3、安全监理工作内容（1）施工招标阶段安全监理工作的主要内容： a 审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证； b 协助建设单位拟定安全生产协议书。,（2）施工准备阶段安全监理工作的主要内容： a 协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书； b 审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证； c 审查建筑电工、焊工、建筑架子工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、爆破工等特种作业人员资格； d 督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系； e 督促施工单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系； f 审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、安全专项施工方案及应急救援预案； g 督促施工单位做好逐级安全技术交底工作等。 H 危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则,（3）施工过程中安全监理工作的主要内容： a监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工、违章指挥、违章作业； b 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次； c 发现严重违规施工和存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告； d 督促施工承包单位进行安全自查工作； e 参加或组织施工现场的安全检查； f 核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见； g 监理人员对高危作业的关键工序实施旁站监控。,（4）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。,4、安全监理工作目标 建设工程安全监理目标包括工程监理单位对所监理的建设设工程的预期要达到的安全目标和安全管理的工作目标，通常包括安全控制目标，安全管理目标，以及其他工作目标。建设工程安全控制目标包括：杜绝因工重伤、死亡事故的发生；不发生火灾、中毒、环境污染事件等；安全管理目标包括：施工现场争创安全质量标准化示范工地；安全达标目标；重大安全隐患整改率，现场治尘、治噪目标等。,5、安全监理工作依据 （1）国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策； （2）国家、地方有关建筑工程安全生产法律法规、标准规范及规范性文件； （3）政府批准的建设工程文件及设计文件； （4）建设工程监理合同和其他建设工程合同等。,例如： 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-2011） 建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJT 180-2009） 建筑基坑支护技术规程（JGJ 120-2012） 建筑深基坑工程施工安全技术规范（JGJ3112013） 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 1302011） 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008） 建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202-2010） 建筑施工模板安全技术规范（JGJ 162-2008） 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010） 龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ 88-2010） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ 332012） 升降机安装、使用、拆卸安全技术规程（ GJ215-2010） 建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准（JGJ 184-2009） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 462005 ）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）,6、项目监理机构的组织形式 项目监理机构的组织形式应根据安全监理要求选择，可用组织机构图表示。 7、项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员配备，应根据建设工程安全监理的进度合理安排。 8、项目监理机构人员岗位职责 9、安全监理工作程序 监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的安全监理工作内容分别制定安全监理工作程序。,总监理工程,总监理工程师代表,土建监理 工程师,电气监理 工程师,水暖监理 工程师,安全监理 工程师,各监理员,例如：,例如：,例如：根据国家颁布的GB503192013 国家标准建设工程监理规范和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，制定监理部及各级安全人员的职责,监理工作流程图,例如：,10、安全监理工作方法及措施 （1）安全目标实现的风险分析。通过施工现场危险源的识别，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制措施计划等。 （2）安全控制的工作流程。 （3）安全控制的措施。 a 安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。 b 安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督。 c 安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和安全专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。 （4）安全控制表格。,例如：,11、安全监理工作制度监理单位在开展安全监理工作是所职工的工作要求,例如：,第二讲 项目安全监理实施细则 的编制要点,一、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）4.2.4要求监理实施细则应包括下列主要内容：1 专业工程特点。2 监理工作流程。3 监理工作要点。4 监理工作方法及措施。,二、安全监理实施细则是根据安全监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。安全监理实施细则应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。,三、安全监理实施细则的主要内容1 专业工程特点。危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；,2 监理工作流程。危险性较大分部分项工程安全监理工作的流程和监理人员安排与分工；危险性较大的分部分项工程监理流程,3 监理工作要点 针对危险性较大的分部分项工程监控要点例如：,4 监理工作方法及措施。针对性的安全监理检查、控制点；相关过程的检查记录（表）和资料目录例如：,第三讲 项目安全监理日记 的填写要点,建设工程安全监理日记是监理人员本身工作的备忘录，是考察业绩的依据，也是分析研究承包人施工安全管理和业主安全生产管理的参考资料。安全监理日志是安全监理档案中可追溯检查的最具有可靠性和权威性的原始记录之一，也是发生生产安全事故后，认定责任的重要证据之一。,一、安全监理日记的主要内容 1、当日气象情况 气象记录一般以工程建设所在地附近的气象站所报的天气情况为准。气象记录应视工程建设的实际情况确定所记录的内容。 2、施工内容 （1）当日施工的分部分项工程； （2）当日安全监理的主要工作； （3）施工单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况。,3、施工现场的安全状况 （1）各项安全生产措施的使用和落实情况； （2）现场安全检查发现的问题及处理情况； （3）发生事故的详细情况； （4）现场文明施工情况； （5）其它临时会议、检查情况。 4、有关安全生产方面各类问题的处理情况,5、监理日记的具体记载内容： （1）应记录当日的施工单位的动态情况，包括特种作业人员的变动情况；机械设备的使用情况；存在安全方面的隐患； （2）详细记录每日的现场安全巡视、检查情况，对检查中发现的安全方面的问题视问题的轻重缓急而采取的监理措施情况；如：当采取口头通知时，应记录通知的具体单位和具体负责人的名称；对签发的安全方面的“监理工程师通知单”、“工程暂停令”、“监理工作联系单”等，还应记录相当的文件名称和编号； （3）详细记录质量、安全事故发生和处理情况，对相关报表的审批情况，如：“监理工程师通知回复单”等；,（4）仔细记录对分包商资质审查情况、有关施工管理人员持证上岗情况及特种作业人员的操作审查情况、施工过程资质变化情况； （5）仔细记录重要工序的安全跟踪、现场查验情况； （6）仔细记录对施工组织设计和单项施工方案的审查情况，特别是与安全方面的有关的施工措施的审查情况； （7）详细记录施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工，监理工程师及时向业主方领导和有关主管部门报告的具体情况； （8）应在监理日记的相关部门处专设一个关于本日安全检查情况的标题，并详细记载上面的相关内容。,二、监理的安全日记要求 1、安全监理日记所记述的内容应该客观，数据务必可靠、措辞必须准确； 2、在文字上要求字迹端正、清晰； 3、在时间上要求及时； 4、安全监理日记由监理人员当天完成，实行总监理工程师或专业监理工程师检查签认制度； 5、安全监理日记为监理人员活动的原始记录，是监理的档案之一，应妥为保管不得遗失。,第三讲 施工现场安全监理控制重点,脚手架、模板、临时用电、起重机械、高处作业、高处作业吊篮、附着式升降脚手架、基坑支护和土方工程、施工机械,