“大学习、大讨论、大调研”关于加强当前形势下基层党建工作研

1 / 16开展“大学习、大讨论、大调研”关于加强当前形势下基层党建工作研究党的十九大以来，习近平总书记对农村基层党建工作多次作出重要指示，贯穿其中的核心思想就是：“无论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱” 。农村基层党组织是党在农村工作的基础。同时也是各项工作的领导核心。加强和改善党的基层组织建设个性是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我_党委立足乡情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，构成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。一、 _基层党建概况_共有基层党委 个，党工委 个，党总支 个，其中村党支部 个，社区党支部 个。全乡党员 292 人，其中在职党员 名（%） ，流动党员 名（%） ，党员学历构成状况：本科： 名、大专 名、高中 名、初中 2 / 16名；年龄结构:30 岁以下 名、30-40 岁 名、50-60 名、60 岁以上 名。 从_情况看，党员年龄结构呈_化。在文化结构方面，相对而言镇直机关、学校等较为合理，农村党支部中农民党员以小学以下文化居多。二、现阶段我乡基层党建工作存在的一些问题（一）机关党支部党建工作存在的现实情况1. 抓党建促发展力度不够。乡党委机关部分党员干部有存在重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，把抓党建工作流于形式，被动应付，不肯下真功夫，没有真正的将党建工作置于应有的位置。存在部分退休党员干部，有“船到码头车到站”的思想，很难调动他们参加党支部活动的积极性。及个别年轻干部在开展干部驻村帮扶工作时，帮扶力度也完全未达标。以上情况，都是影响党员发挥先锋模范作用和机关党组织战斗堡垒作用的重要因素。因此，围绕发展抓党建、以党建促发展的力度还不够。2. 党建工作运行机制上，缺乏有效创新。一是，党组织开展工作缺乏创新意识，缺少灵活的方式方法，党建工作效率低，针对性不强，有效性不高，没有很好的结合单位实际制定具体的工作规划，没有很好的发挥“干部驻村帮扶” “走基层”等活动的实践作用。二是，从活动方式上来看，照本宣科的居多，从理论到理论，没有真正触及到干部的思想灵魂，不能适应基层党建的工作要求。存在3 / 16上级党组织要求组织活动，支部安排活动，党员被动参加活动的状况，活动效果不明显。致使少部分党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化。3.组织教育活动形形式单一，内容枯燥。组织活动不经常，基层组织生活制度落实不够全面，没有将机关党员教育纳入支部重要议事日程，组织学习习惯于照本宣科，针对性不强，没有把学习同本村本单位与工作实际和个人思想改造紧密结合起来。（二）村党支部党建工作存在的现实情况 1.选优配强难，后备干部培养不足。随着社会经济的发展，结合_地理环境特征。农村能力强的亲年都选择外出谋业发展，在乡域内绝大多数都是孤寡老人。目前，我乡 60 岁以上党员所占比例任然很大，年轻党员还是很缺乏，导致个别支部党员老龄化问题依然存在，群众对此意见很大。比如，对青年党员的培养还缺乏科学有效的发现渠道，没有根据当地青年党员的实际需要进行培训锻炼，导致各支部很难发现年轻党员的优势和能力，也让很多年轻党员得不到平台发挥和锻炼。2.基层建设力度不够，村级经济薄弱，对农村党建存在消极影响。我乡双柏树村、佑胜村等村地势偏远，距场镇较远，交通落后，年轻人大多外出务工、人才匮乏，基层组织建设和开展活动投入低，道路和水利等基础设施仍不完善，对基层党建的先进经验没有资金及时推广，示范4 / 16作用发货不足，导致村级经济相对薄弱。比如双柏树村仍有很多社道路未硬化，导致村民出行和农产品运输困难，村级经济难以提升。3.村支部党建活动开展较少。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，大多村支部的组织生活流于形式。一是随着脱贫攻坚工作高压推进，导致村干部的工作任务不断增多，且村级集体经济薄弱，村级组织对农民、党员的管理约束力减弱，这些都在一定程度上削弱了村干部开展组织活动的工作积极性。二是活动场所欠缺。部分村级组织缺少标准的、现代化的能够适应当前形势需要的活动场所，阵地建设步伐缓慢。三是无钱办事。随着社会发展，活动成本不断增加，加之村级集体经济薄弱。因此，经费的不足，也影响村上党组织活动的正常开展。五、关于进一步加强我乡基层党建工作的几点举措 （一）强化管理，健全党建基层工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。二是建立基层党建工作绩效考核评价机制。规范操作支部书记党建述职、村级目标考核，要把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话等工作抓到位。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实学习教育制度，加强对党员的教育5 / 16管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。（二）加强基层党组织队伍建设。第一第一，加强干部队伍建设，健全日常学习制度，定期开展专题培训和集中学习，规范中心组学习制度和_干部学习制度 ，积极落实干部述职述廉制度，加大村级干部培养关爱力度。第二，第二，做好党员发展工作。解决农村党员老龄化问题，积极培养年轻党员，从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部职工、乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织干部。第第三三，精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。（三）加6 / 16强党性教育，激发爱党爱国、敬业奉献的热情。要做好村干部7 / 16和第一书记的教育培训工作，把培训纳入干部教育培训计8 / 16划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一9 / 16遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代10 / 16农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众11 / 16等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质12 / 16和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村13 / 16干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理14 / 16水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观15 / 16摩、现场学习等活动，提高培训针对性。(四) 加大基层经济建设力度，制定科学规划。一是一是把壮大农村经济纳入我乡发展的总体规划，确定一批集体经济薄弱村，因地制宜制定经济发展规划。二是二是建立新机制。建立领导干部发展农村集体经济帮扶机制，提供资金、项目、信息、技术、人才等支持，把壮大农村经济作为年终考核的重要内容。三是三是探索新模式。引导村集体与农业龙头企业、专业合作组织等多种发展模式，确保贫困村集体经济不断增长。四是全力推进脱贫攻坚。利用扶贫开发帮16 / 16助全乡建档立卡贫困户真正实现脱贫致富，引导贫困村积极发展特色产业，建立农田、水利、交通等基础设施项目，全面提高群众生产生活水平。（五）以作风建设为抓手，不断融洽干群关系。加强作风建设是一项重要任务。党员干部的作风建设是保持良好的干群关系的重要前提和纽带。习近平同志强调，基层党建工作要“以建设为民、务实、清廉基层为目标，以加强基层党员干部党性锻炼、改进基层作风为重点” “让群众明显感受到基层风气的变化” 。多与有关部门结合，多形式、多渠道的搭建党群、干群连心桥，开展“干部进村入户” 、“领导干部蹲点服务”等活动，进一步密切与群众的联系，切实转变干部作风。努力做到基层干部坚持做到每年开展一次入户走访、举办一次民情恳谈、开展一次政策宣讲、办理一件惠民实事、解决一个发展难题、记好一本民情日记、撰写一份分析材料、形成一篇调研报告，用真心、真情倾情帮助群众，为群众解决生产生活中的实际困难，让群众切实感受到党的温暖和关怀，形成了和谐奋进的社会氛围。总之，加强基层党建工作建设进程，是永葆党的生机与活力的重要课题。因此，应该从制度建设、思想工作、作风建设等方面着手，解决基层党组织工作中出现的问题，提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系。