安全检查员和爆破工讲座教学

很高兴与大家相识,卢新明，男，汉族，55岁，工程师。 1981年7月毕业于新疆煤矿学校地下采煤专业。从事煤矿矿山救护工作22年，现在安培中心从事安全技术培训教学工作。敬请大家对我的工作给予支持和帮助，诚恳接受同仁的批评和指导。电话：1357988117118999229931,安全检查员,煤矿特种作业人员安全培训 新疆煤炭安全技术培训中心 卢新明,第四章,煤矿管理与安全检查,第二节,煤矿安全检查工作,煤矿安全规程第四条规定：,“煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备”。安全生产人员主要包括承担安全管理、安全检查、安全培训任务的人员。,一、煤矿安全检查人员的条件、职责、权利、道德要求,安全管理和安全检查人员，根据工作性质和业务范围大致可分为两类：一是负责安全管理业务和监督检查业务的安全机构内的安全管理干部；二是专职负责对现场安全检查业务的安全检查员(工)。,、安全检查员应具备的条件,热爱煤矿安全检查工作，爱岗敬业，认真负责，作风严谨，坚持原则，实事求是； 在井下现场工作满5年以上； 对检查现场和专业熟悉了解，且能掌握煤矿“三大规程”（煤矿安全规程、各工种操作规程、工作面技术作业规程)等有关安全法规； 具有初中以上文化程度； 身体健康，能够胜任井下安全检查工作。 必须经过安全技术培训、资格考试合格、取得证书上岗。,、安全检查员的职能,(1)对被检查单位贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况进行检查。(2)参加审查工程设计、作业规程、安全措施并监督实施。参加新建和改扩建工程、新盘区、新采掘面的投产验收。(3)参加制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行。(4)监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。(5)监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量。参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。,(6)参与组织安全大检查，经常检查现场事故的隐患，督促有关单位对隐患“三定”处理，限期整改，并跟踪复查整改情况。 (7)在所有检查活动中随时随地检查规章制度的执行情况发现井及时制止违章作业、违章指挥和违犯劳动纪律的“三违”现象。对重大“三违”行为要汇报安全管理部门给予处罚和帮教。 (8)监督检查安全经费、安全奖惩、安全结构工资等的使用执行情况及安全技措工程的进度和效益。 (9)调查安全情况，监督组织安全活动，总结安全工作。 (10)发生事故要立即组织参与抢救并尽快向上级汇报，要保护好事故现场，做好事故现场勘察记录并按规定参加事故调杳、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行监察检查。,(11)协同有关部门对职工进行安全培训、安全教育和安全规程措施的学习考试，并对这些活动和持证上岗情况进行监督检查。 (12)监督检查灾害预防处理计划、重大事故防范措施的编制、演习和执行；对矿山救护和工伤抢救工作进行监督检查。 (13)指导支持群众开展安全检查网活动。 (14)按照安全系统工程和安全信息工作的要求，及时准确地收集、汇报和传递安全信息。 (15)参加安全生产有关会议，审查与安全工作有关的文件、记录、资料、报告和图纸等。,、安全检查员的权限,(1)安全检查员凭安全检查证，在所管辖范围内有权进入任何作业场所进行安全检查。有权检查所管辖单位的安全情况和部门的业务保安情况。单位部门领导和职工不得以任何借口阻挠和妨碍安全检查。(2)安全检查员发现不安全问题和隐患，有权要求有关部门和单位采取措施限期解决整改。无故不处理整改的，安全检查员有权停止作业并按规定给予责任者处罚或帮教。发现有造成事故的紧急危险情况时，安全检查员有权命令立即停止作业，撤出人员；,(3)安全检查员有权制止违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律行为，有权直接对“三违者”开罚款单或送交安全部门对其帮教。 (4)安全检查员有权对所辖单位的晋级、评先进、奖励进行审查，对严重”三违”和事故责任者有权提出否决意见。 (5)煤矿各级领导拒不接受安全检查人员的正确意见，坚持违章指挥冒险生产，或因工作打击报复安全检查人员，安全检查人员有权越级上告。,安全检查员在以下三种情况下有权越级告：,(1)企业、单位领导不接受正确意见，坚持违章冒险生产的；(违章指挥) (2)企业单位领导因职工行施安全权利拒绝违章指挥对其打击报复的；(3)领导干部因安全检查人员对本单位及个人提出安全上的意见面进行打击报复的，可根据情节轻重提请行政或司法部门处理。,、煤矿安全检查员的职业道德规范,(1)遵守劳动和工作纪律，坚持原则，尽职尽责，努力做好本职工作。 (2)坚持照章办事以理服人。所查隐患和“三违”行为都要符合规程制度、质量标准和有关安全文件的规定，并且耐心地与被查单位和有关人员详细讲清楚。使检查活动和检查意见既能避免事故发生，也能宣传安全方针政策和规章制度。 (3)所有检查意见都要做好文字记录，把隐患地点、内容、整改处理措施、整改处理期限、整改处理负责人或“三违”内容、“三违”人姓名等记录清楚，并要求被查单位现场负责人或“三违”人签字认定。对被查“三违”者不提供姓名、拒不签字者应要求现场负责人指认代签，如现场无他人作证代签时，可查验“三违”者的上岗证或矿灯、自救器号码，以备出井核查。,(4)遇有紧急情况和重大隐患，要大胆果断采取相应措施，立即停止作业和撤出人员。安全检查员应勇于负责，不准优柔寡断或推诿逃避。遇有停工撤人受阻情况，要紧急汇报并采取应急措施，尽最大努力避免事故发生。 (5)安全检查员应尊重被查单位和人员，以礼待人，和气平等文明检查，不准训斥谩骂、恶语伤人。当被查对象情绪失控时，更应冷静对待，有理有节，尽量避免矛盾激化。 (6)不准接受被查单位和个人的任何馈赠，不准参加被查对象的宴请和消费性娱乐等活动。 (7)不准要求被查对象为自己和亲友办理私事等，更不准借机索要钱物或报销单据等。,二、煤矿安全检查的内容,煤矿安全检查的内容煤矿安全检查的内容，包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。安全检查活动要现场深入到区队班组，检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合安全法规的规定。现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。,二、煤矿安全检查的种类,(一)经常性安全检查 1专业人员检查 指专职安全人员的检查和有关技术专业人员的安全检查。 2业务保安检查 由安全管理部门牵头组织有关处室对处室业务保安责任制范围内的内容进行的检查活动。 3领导巡回检查 是由企业、单位、部门安全第一责任者或主要领导人带队进行的一种安全检查，往往带有现场办公的性质。 4岗位安全检查 岗位安全检查有两种形式即岗位作业人员的自查和对作业岗位的安全检查。,(二)定期安全检查 即安全大检查，根据检查的重点和内容又分为： 普遍性安全大检查。例如年度、季度、月度大检查。 季节性安全大检查。例如春季大检查、节假日前后大检查等。 专业性安全大检查。例如“一通三防”大检查、运输安全大检查、防洪防汛大检查等。,(三)监督性安全检查 由国家安全监察机关或行业领导机关组织的安全检查活动或 由工会组织的职代会代表、群众代表进行的安全检查活动。 (四)特殊检查 指在特定环境和条件下进行的针对性安全检查。,、煤矿安全检查的任务,(1)宣传国家安全生产方针、政策、法律、法规，向职工宣讲安全生产知识，要求职工模范地执行安全生产的法律法规，特别是“三大规程”(即煤矿安全规程、工种操作规程、工作面技术作业规程)，增强法制观念、维护职工合法的安全权利，维权守法，珍惜生命，共同搞好安全生产。 (2)掌握安全生产动态及在贯彻执行煤矿安全监察条例中存在的具体问题与不足，摸索煤矿安全生产规律，加强安全管理，制定强有力的针对措施，为企业安全生产服务。,(3)检查各生产单位对安全生产的方针、政策、法规和劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯彻执行情况。 (4)检查职工特别是特种作业人员的持证上岗及岗位责任制以及防止事故的安全措施的贯彻执行情况。 (5)查找不安全隐患及“三违”行为，并立即采取措施消除隐患，制止违章，形成一个良好的安全生产环境。查隐患、反违章应是安全检查工作的最常规、最有效、最广泛的工作内容和重要任务。,(6)安全检查中要发现总结和表彰安全生产的先进人物和先进事迹，并积极推广先进经验。同时也要用典型事故案例和严重“三违”典型进行案例教育，促使广大职工从正反两个方面吸取经验和教训，增强安全意识，做到警钟长鸣，营造一个遵章安全光荣，违章作业可耻，遵章人人夸，违章人人抓的浓厚安全氛 围，使安全检查工作既扎扎实实有成效，又轰轰烈烈有声势，既解决现场实际问题，又能宣传发动群众深入人心。,、煤矿安全检查的组织形式,(1)以领导干部为主，由局、矿主要领导带队，各处科室主要领导和安全人员参加。这种形式能引起各个单位的重视，整改措施能较快且容易落实。 (2)以领导和群众相结合组成安全检查组，开展检查活动。这种形式因为领导有要求，群众又较了解实际情况，使得检查具有一定的深度和广度，有利于隐患的整改和安全管理工作的加强。 (3)以专业技术人员为主组成检查组开展检查活动：这种形式具有较强的针对性和专业性，可检查难度较大的项目并研究整改对策。 (4)以职工为主体的检查形式。这种形式不仅是安全检查活动，而且是职工参加安全管理与监督，并结合实际接受安全生产教育的好机会。,（5)各级领导于部与职能部门工作人员所进行的日常巡回检查形式。这种形式可结合安全生产责任制和业务保安进行，要求形成制度化。安全检查员(工)的日常检查工作，也属于这种检查形式。 (6)组建安全巡查小分队的检查形式。其队长由安全管理干部担任，检查地点、路线和时间由小分队自己决定，不受任何人限制，具有突击性动态检查的特点，往往能检查到现场真实情况，而不是作好准备迎接检查的那种不真实的表面和虚假现象。检查时要严格按照“三大规程”、“质量标准”、安全管理制度进行检查。,、煤矿安全检查工作的基本要求,(1)安全大检查时，必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查。检查要认真严格，不能讲情面、走过场、走形式。 (2)每次检查要有准备、有重点、有针对性。 (3)要下决心解决问题。首先对发现的重大隐患，要坚决停产处理，不消除重大隐患不生产。对查出的问题，要分析原因，追究责任，要批评教育，要坚持按制度规定办事，不徇私情，要严格依章办事严肃处理；对一时解决不了的问题，要落实整改的时间、措施和责任者，即“三定处理”。对发现的隐患问题，要填写安全监察人员意见书一式三份，送交被查单位和安全管理部门各一份。按事故隐患排查制度认真整改和复查。 (4)检查时要做好记录，检查结束要写出书面总结报告和填写安全大检查整改安排表，交有关单位研究整改并作为安全大检查后效果复查的依据。,三、,煤矿安全检查的程序、 方法和手段,(一) 、煤矿安全检查的程序,煤矿安全检查工作程序一般分为以下四个步骤： 1、安全检查准备 2、实施检查活动 3、检查处理 4、行政制裁,1、安全检查准备,(1)确定检查对象，明确检查目的、任务。 (2)查阅、掌握有关法规、标准。对安全检查员(工)来讲要特别注意学习掌握被查单位的作业规程和质量标准。 (3)了解检查对象工艺流程、生产和安全设施等情况。 (4)制定检查计划，安排检查内容、步骤和方法。 (5)编写安全检查表格或检查提纲。安全检查员(工)的日常检查表格，由安全管理部门制定。 (6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格等。 (7)挑选和训练检查人员等。,2、实施检查活动这是检查活动的主要阶段。应按照检查内容的要求深入现场、查阅资料、召开座谈会等逐项进行，主要是发现问题，查出隐患和“三违”，对查出问题作出评价。 3、检查处理检查处理是根据检查结果，区别不同情况分别采取措施，对查出的问题给予适当处理。这是督促被查单位解决问题，纠正违章，实现检查目的的中心环节。,4、行政制裁这是安全检查机构对违犯煤矿安全法规的单位和个人，特别是对人员“三违”行为和工程质量不合格现象及重大隐患采取的强制措施，如责令限期整政、给予处罚帮教、停产整顿等。这是正常开展检查活动，完善检查过程的重要环节，也是解决安全生产实际问题的有效措施。,