白山村村庄规划成果汇报
WORK COMPLETED 已完成工作情况,2013年1月30日，陈如桂常务副市长现场调研白山村 2013年4月08日，住建部村镇司赵晖司长现场调研白山村 2013年7月11日，全票通过了白山村村民代表大会审议 2013年8月16日，在白云区规划局召开专家评审会 2013年8月28日，参加住建部在北京召开的全国村庄规划试点中期成果交流会 2013年9月03日，在白山村村委召开区规划局、国土局、 建设局用地协调会 2013年9月30日，完成最终成果 2013年11月1日，成果公示,CONTENTS 汇报内容,一、现状概述 二、规划思路 三、规划内容 四、创新特色,CHAPTER 1,一、现状概述,帽峰山,和龙水库,区位优势：30分钟广州生活圈范围内一环路、北二环穿村而过资源优势：大山、大水、大生态紧邻国家森林公园帽峰山政策优势：试点先行、对口帮扶常务副市长亲自挂点,VILLAGE OVERVIEW 区 位,白山村位于广州市白云区太和镇东部，属于广州市“一二三”功能布局规划的都会区范围内。,VILLAGE OVERVIEW 规划试点背景,人 口：户籍人口2350人， 800户 用 地：村域面积1016.65公顷，村建设用地37.24公顷，人均用地158.5平方米，城市建设用地15.32公顷 收 入：村集体年收入约14万元，2011年人均年收入7865元，与广州市平均水平14818元相差较大 产 业：以农业和工业为为主，农业主要种植荔枝、蔬菜等 景 观：七山、一水 、两分田,VILLAGE OVERVIEW 现状情况,VILLAGE OVERVIEW 现状情况,VILLAGE OVERVIEW 村民意愿调查,以村民意愿为主的规划 现状调查次数5次 发放问卷300份 建立驻村规划师机制,VILLAGE OVERVIEW 村民意愿调查,1、解决分户村民的安置问题：希望增加村民住宅建设用地，集中安置； 2、希望发展集体经济：建设乡村旅馆、农产品展销、农家乐、白山蓄水库等生态旅游，增加村民收入； 3、改善居住环境：增加绿化和公共活动空间，加强一河两岸的整治； 4、完善配套设施：改善公厕、垃圾收集点、污水处理池等市政设施；建设储水池、停车场等。,CHAPTER 2,二、规划思路,90年代以来，广东省、广州市陆续开展了七轮村庄规划。历次规划体现出单一导向的特点，存在实操性弱、系统性差、影响力短等问题。美丽乡村规划需要总结以往规划的经验得失，针对村庄面临的问题，走出一条新的规划编制道路。,响应政策的美化运动，缺乏实施路径，难以解决实际问题。,新农村规划,宜居村庄规划,北部山区帮扶规划,2007-2009年,2010年,2011年,政策导向,目标导向,任务导向,以达到宜居村庄指标为目标的应景式规划，系统性较差。,针对贫困等特定问题，外生动力生硬植入，长久影响较弱。,美丽乡村规划,2012年,综合导向？,针对不同乡村的特色，综合政策、问题、目标等多维导向，编制规划？,对历次规划的回顾,推动农民上楼，建设农民公寓，但旧房未拆除。,居民点规划,90年代中后期,指标导向,解决新增分户住房需求，对村庄多方面问题缺乏统筹考虑。,新增分户规划,2003年,问题导向,通过中心镇规划带动农村发展，进行城乡融合的初步尝试。,送规划到农村,2006年,功能导向,PLANNING SCHEME 总体思路,实施型的规划，深入挖掘“大山、大水、生态村”的内涵， 以“策划、规划、计划”三划合一的思路指导下阶段建设实施,策 划,规 划,计 划,以资源定主题,2013年实施计划,2014年实施计划,2015年实施计划,以主题定功能,以功能定项目,以项目定实施,四 定,田园风光及特色风貌保护规划,村庄整治规划,村民住宅设计及规划指引,建设项目规划,村域发展与控制规划,建设部要求内容,中华人民共和国城乡规划法（2008年） 村庄和集镇规划建设管理条例（1993年） 村镇规划编制办法（试行）（2000年） 镇规划标准（GB50188-07 ） 住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知 （建村函201335号） 广东省村庄整治规划编制指引（试行）（ 2006年） 广州市村庄规划编制要求（ 2007年） 广州市村庄规划编制技术指引（ 2013年6月） 白云区土地利用总体规划（ 2010-2020） 帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划（2012年） 广州市白云区太和镇总体规划（20042020） 广州市白云区白山村规划（20012010）,PLANNING SCHEME 规划依据,CHAPTER 3,三、规划内容,PROJECT OUTLINE 策划思路,生态治理 留用地指标 公开出让 调整补划,政府资金 社会资金 村自筹资金,青山秀水,支撑,生态,文态,业态,形态,山水贯通,生态保育,文化植入,休闲引领,美丽白山,1、白良路景观大道整治 2、白山码头 3、帽峰山至和龙水库绿道 4、山南路新建 5、生态停车场,生态保育项目： 1、农田整理工程 2、白山涌整治 3、污水处理系统 4、,1、艺术画廊 2、拓展基地 3、水文化广场,休闲引领项目： 1、星级农家乐 2、国际养生谷 3、山间酒店 4、,美丽白山项目： 1、绿化景观升级 2、村环境优化整治 3、公共服务站建设 4、,旅游支撑项目,生态保育项目,文化植入项目,休闲引领项目,美丽白山项目,以资源定主题,以主题定功能,以功能定项目,以项目定实施,生态村,资 金 筹 措,用 地 落 实,“青山、秀水、生态村”,打造以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现客家和广府村落风貌的“美丽白山”,连通“大山大水”，建设生态村 打通联系大山大水的的旅游通道，建设生态村，改善村民生活环境。以政府资金为媒介，催化资源开发 借助政府资金，完善基础设施，创造旅游环境，催化资源开发，建设国家4A级生态旅游景区和广州市民的周末休闲地。,PROJECT OUTLINE 策划以资源定主题,支撑：山水贯通,生态：生态保育,文态：文化植入,业态：休闲引领,形态：美丽白山,基于“大山、大水、生态村”的主题定位，结合白山村的农村特质和都市人对于慢生活的需求，本次规划提出“支撑、生态、文态、业态、形态”五位一体的功能策划。,PROJECT OUTLINE 策划以主题定功能,旅游支撑项目,白良路景观大道整治工程 山南路新建工程 白山码头 绿道工程 生态停车场,村入口环境整治 道路硬底化 村道路灯安装工程 户外休闲文体活动广场 ,艺术画廊 青少年拓展基地 水文化广场(乐百氏整治),无害化公厕改造、建设 污水处理系统完善工程 农田整理工程 白山涌整治工程及水环境改善工程,星级农家乐 国际养生谷 青青农庄 山间酒店 ,1,支撑,Support Function,文态,Cultural Function,生态,Ecology Function,业态,Format Function,4,3,形态,Pattern Function,5,2,生态保育项目,文化植入项目,休闲引领项目,美丽白山项目,共5个项目,共4个项目,共3个项目,共11个项目,共16个项目,PROJECT OUTLINE 策划以功能定项目,PROJECT OUTLINE 策划以项目定实施,PROJECT OUTLINE 策划以项目定实施,资金落实：多口“筹钱”，一口“花钱”。借助政府资金，吸引社会资金和村自筹资金，提高村民收入,政府资金,社会资金,村自筹资金,借助政府资金催化旅游环境建设，吸引市场消费 政府投入资金中已批第一期1,126.30万元,吸引社会资金，发展乡村旅游，建设乡村酒店等经济项目，稳定村集体年收入，增加村民就业机会,成立旅游公司，吸引村民入股建设旅游项目 让农产品商品旅游产品精品，增加收入,PROJECT OUTLINE 策划以项目定实施,生态治理,留用地指标,征收、出让,符合土规，不需要指标，共24.55公顷 包括山体生态治理、空心村整治等个项目,符合土规、城规，落实留用地指标，共2.2公顷 包括落实留用地指标建农家乐和征地返还指标建安置区,部分符合土规、城规，纳入年度土地供应计划，共16公顷 包括国际养生谷、旅游服务中心等项目建设,预支指标,符合土规、城规，通过复垦、低丘缓坡等增减挂钩政策预支指标3.5公顷，包括山间酒店等项目建设,用地落实：现状用地生态治理为主，通过留用地指标落地、预支指标、政府征收、公开出让等政策争取用地指标,PROJECT OUTLINE 规 划,建设部要求内容村域规划,村域发展与 控制规划,田园风光及特色 风貌保护规划,村民住宅设计 及规划指引,村庄整治 规划,村域发展与控制规划,FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING 村域发展与控制规划,功能布局规划：结合村庄生态环境分析、产业布局等，明确整个村域各类用地功能分区，包括： 居住区 现代农业区 产业经济发展区 公共服务基础设施配套区 生态控制区,土地使用规划：保证村集体用地需求量；总建设用地规模总量不突破土规要求。村域面积：1016.65公顷 村建设用地面积：41.15公顷 城市建设用地面积：117.21公顷 农林用地和水域面积：858.29公顷 人均村建设用地面积：122平方米,FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING 村域发展与控制规划,土地使用规划图,FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING 村域发展与控制规划,开发强度控制： 新增村建设用地开发强度指标为：容积率1.0，建筑限高10米，建筑密度40%，绿地率40%；新增城市建设用地开发强度指标为：容积率0.5，建筑限高15米，建筑密度30%，绿地率40%。,FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING 村域发展与控制规划,五线划定：划定五线管控范围，严格控制各类用地建设。建设用地控制线 产业区块控制线 基本农田保护控制线 生态保护控制线（区） 历史文化建设保护控制线,五线划定图,建设用地控制线,基本农田保护控制线,产业区块控制线,历史文化建设保护 控制线,补划基本农田保护控制线,村界,生态保护控制线,FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING 村域发展与控制规划,本次村庄规划（2013年）,白云区土地利用总体规划(2010-2020年),帽峰山控制性详细规划,两规协调：本次规划建设用地规模总量符合土规要求,村庄整治规划,VILLAGE TRANSFORMATION - THREE LAYERS LANDSCAPE 村庄整治规划思路三次景观面,三次景观面示意图,一次景观面,二次景观面,三次景观面,人文建构筑物景观界面，包括建筑立面、道路、活动广场、基础设施等。,村庄绿化景观界面，包括宅前屋后绿化、滨水绿化、道路和节点绿化等。,山体林相景观界面，包括原生山体植被群落、风景林等。,根据视觉感受的远近，将村落景观界面划分三个层次，即由人文建构筑物构成的一次景观面、由村庄绿化景观构成的二次景观面和由山体林相景观构成的三次景观面。,三次景观面绿化种植设计,人工林 一次景观面,木棉,凤凰木,羊蹄甲,栾树,乌桕,荔枝,高山榕,马占相思,黄槐,次生林 二次景观面,原生林 三次景观面,VILLAGE TRANSFORMATION - THREE LAYERS LANDSCAPE 村庄整治规划思路三次景观面,分类分要素整治指引：对建筑、道路、绿化、活动场地、市政、公共设施等提出整治建设指引,VILLAGE TRANSFORMATION 村庄整治规划,VILLAGE TRANSFORMATION 村庄整治规划,村庄整治与建设项目分布图,
