荆川村美丽乡村规划汇报稿

2013. 11,汇报框架,规 划 特 色 与 创 新,3,第一部分：村庄基本情况介绍1.地理区位 2.现状概况,第一部分,1. 地理区位,5,2.1 地形地貌,第一部分,塬面自北向南逐渐升高,田家组,东刘组,南权组,南韩组,南程组,东村组,台塬,2. 现状概述,6,第一部分,2.2 人口现状,荆川村现状全村有村民小组6个，共548户，全村人口为1866人。实际入户走访336户，访谈1500人。,村庄空心化 老龄化趋势显现 “工农兼业”现象显著,年龄构成,外出务工类型比例,工农兼业比例,外出务工去向及数量,7,3. 调研结果的分析,2.3 产业构成,荆川村人均收入主要来源于农业和外出务工，人均收入低于淡村镇平均水平，农业以种植小麦、玉米为主，每亩净收入在500700元。有少量养殖和副业，村西有薰衣草庄园，村东有农耕文化博览园，现有规模不大。,第一部分,农业为主导，收益不高 种植类型单一 没有优势产业,农民人均收入比较,农作物种类及规模,农作物种植收益,村民收入情况比例,户均耕地数量比例,8,第一部分,2.4 道路交通,道路不成系统，村庄主要道路硬化，巷道基本无硬化。,富淡二级路,村庄内硬化路,9,2.5 现状用地,第一部分,现状用地统计,户均宅基地,荆川村村域共3816.49公顷，建设用地31.59公顷，居住用地26.7公顷，占建设用地比例为84.5%，耕地为4667亩。全村户均宅基地超过标准，空废院率达到10%。,各组空废院情况,10,2.6 现状用地,第一部分,村庄建设用地,农用地,建设用地与农用地相嵌,11,第一部分,2.7建筑现状 2.7.1建筑质量,12,第一部分,2.7 建筑现状,2.7.2 建筑风格,多数为现代农村建筑，关中风格民居保留很少。 新建多为平屋顶，少数保有坡屋顶，旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。 建筑风貌以灰顶、白瓷贴面为主，门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素（尤其在新建建筑中较为明显）。,现代农村建筑,坡、平结合的屋顶形式,红色元素点缀,13,第一部分,2.8 公共服务设施,公共服务设施不完善，缺乏活动场所及文化娱乐设施，不满足村庄规划建设的国家标准，且在设施质量也不高。,幼儿园（东刘）,医务室（东刘）,村委会（东刘）,东刘,14,第一部分,2.9 村庄环境,优势：村庄绿化覆盖率高 优美的田园风光 传统的乡村聚落 宽敞的居住及生活空间,田园环境,劣势：杂物堆置，占用空间 公共空间荒废 院落空废现象明显 环境卫生较差,聚落环境,杂物堆砌,院落空废,15,第一部分,受灾（山洪）点,东村组受灾点,南程组受灾点,有五个小组在不同程度上受过山洪影响，其中，南程组、南韩组由于靠近塬面，故受灾点较多,16,第二部分：村庄调查1.调研方法及时间 2.调研结果,调研表格,调研图纸,1. 调研方法,第二部分,2. 调研结果的分析,第二部分,2.1 村民意愿,是否愿意集中安置？,村民犹豫问题： 村中许多家庭子女与父母合住，进入新社区是怎么样的套型分配，是否能满足大家庭中的小家庭需求。 家庭经济收入有限，难以承担进入新社区的后期费用（物业费）。 荆川村普遍家庭没有脱离农业生产，并依托自家大院，发展农副业及养殖业等增加收入。 村民自身生活习惯，习惯于以家庭为单位大院空间组织模式，不适应以邻里为单位的集中社区。,村民急需想改善的问题,各个年龄段想搬迁人数的比例,村民想从事的产业比例,村民需要解决的问题： （1）80%村民反应生产用水不方便，尤其是在塬上的地灌溉用水缺乏。 （2）100%的村民希望改善村内环境，希望解决厕所排水，由旱厕改冲水。 （3）90%的村民认为村内道路需要硬化改善，并建立排水系统。 （4）76%的居民认为现阶段的电力供应不足，不能满足高负荷时段用电。,19,3. 问题综述,通过分析总结，对荆川村总体认知为关中地区最普通的村庄之一，同时，随着社会发展、又有新的发展趋势。,3.1问题综述,关中农村特点 长期以传统农业发展为主 乡村聚落分布均匀，居住空间四周为耕作农田 非农化进程比陕西其它地区慢 有一定的文化底蕴,荆川村 荆川村以传统农业为主导，有好的农业发展条件 荆川村六个自然村呈均质分布，四周被农田包围 荆川村工农兼业的状态明显，非农化进程缓慢 荆川村位于文化多元的富平县和具有革命历史的淡村镇,生活交流：老碗会电视拌饭 建筑风貌：关中民居现代建筑 生产方式：自种自收机械化劳作,第二部分,20,第三部分：问题分析及解决策略1.现状存在问题 2.解决策略,1.现状存在问题,产业发展问题,传统农业不足以发展村庄经济导致村庄经济活力缺失，人口流失村庄产业需调整,大面积院落耕地利用不充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植,耕地种植普通农作物，经济效益不高,如何解决传统农业种植无法实现高效经济发展现状？,第三部分,22,产业发展问题,畜牧养殖不经济,如何改善不成规模，牲畜类型单一，散养方式污染环境的 养殖业？,第三部分,1.现状存在问题,23,村庄建设问题,1） 废弃闲置建筑影响村庄整体环境,2） 村庄传统特色风貌和建筑符号逐渐消失,村庄建设良莠不齐，地域特色逐渐消失，缺乏良性交往空间，空心村现象逐步加剧，传统村落活力渐逝村庄建设需引导,如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃置建筑处置问题?,3） 村庄院落空间形式各异，缺乏统一指引,4） 沿街建筑立面形象差，同时无法体现村庄地域特色,5） 街巷空间脏乱差，缺乏应有生机活力,如何解决建筑内部庭院空间无序、 外部街巷空间欠缺活力现状？,第三部分,1.现状存在问题,24,基础设施建设问题,1） 现有基础设施不完善，仅能满足部分基本需求,2） 公共服务设施条件差，文化服务设施欠缺,村庄基础设施严重滞后，文化服务设施匮乏，卫生设施条件差，村民物质文化需求不能得到满足村庄基础设施需完善升级,如何完善各项基础服务设施、公共服务设施，改善村民生活条件？,第三部分,1.现状存在问题,25,规划以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合， 旨在打造生态与人文和谐、有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美。,2. 规划定位,“一体、和谐、共生” 生产生活一体化 人居田园和谐化 生态景观共生化,3. 规划理念,第三部分,26,3. 规划策略,产业多元引导由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡村旅游多元的发展策略。,文化注入共享由特色迷失到东府文化文化的彰显。,空间适度集中由同质分散到差异聚整。,分类配置、标准适宜 由建设滞后到保障先行。,第三部分,27,第四部分：村域发展与空间控制规划1、产业发展 2、用地布局 3、各类用地控制 4、市政基础设施 5、综合防灾,28,1. 荆川村的产业植入,1.1 植入思路,主导产业：现代农业,产业选择,区域产业现状,荆川村产业现状,富平县总体规划定位,优势及问题,辅助产业：乡村旅游,现代农业示范区,新品种试验基地,东府文化,农耕文明,主题花海,感受关中村落、体验传统农耕、身临紫薰花海,淡村镇为旅游型城镇 （乡村旅游、红色旅游）,村庄发展 的内生动力,产业布局 项目策划,第四部分,29,1. 荆川村的产业植入,1.2 产业发展优势及问题 产业发展选择,优势 区域农业基础雄厚 自身农业条件较好 区位优越便于流通 政策鼓励现代农业,存在问题 主导产业薄弱缺乏特色 耕作分散没有科技支撑 已有企业潜力挖掘不足 缺少其他类型产业辅助,培育“一村一品” 推进现代农业发展 形成规模，合理开发 发展乡村旅游,内生动力,吸纳劳动力 增加农民收益 激发村庄活力,主导产业现代农业,辅助产业乡村旅游,发展策略,第四部分,30,村庄经济发展,策略一,策略二,策略三,培育一村一品,推进现代农业发展。,形成规模，合理开发,特色农产品种植与农家旅游结合,推行农业循环经济及种养殖业发展,耕地、养殖进行集中，统一管理,1.3产业发展策略,主导产业现代农业,辅助产业乡村旅游,第四部分,31,荆川村将建设现代农业发展示范基地，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设以休闲旅游为主的“印象东府”田园旅游特色村落，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡村度假旅游。,1.4 产业发展定位,第四部分,1.5产业布局规划,七个现代农业园（基地）分布,第四部分,主导产业现代农业,33,完善农业生产方式，发展机械化种植,积极发展农村养殖，增加农民收入,第四部分,1.5产业布局规划,第一部分,辅助产业乡村旅游,35,第四部分,2、荆川村的村庄整合,第四部分,37,2、荆川村的村庄整合,2.1 建设用地适宜性评价,地形坡度分析图,县道影响分析图,乡村道路影响分析图,服务设施分析图,地质灾害分析图,第四部分,38,东村、南韩、南程、田家南边部分用地均为禁止建设用地，东刘、南权建设用地条件较好。,东村,南程,南韩,南权,东刘,田家,第四部分,39,2.2 各组发展条件,通过评价，东刘组发展潜力最大，其次是田家组、南程组、南权组、南韩组、东村组。,第四部分,40,2.3 用地整合,本次规划以农田景观的保护为基础，采取村域内部适度整合的方式进行用地的重新整理。荆川村作为关中农村普遍类型的代表，农业用地广袤，建设用地非常充裕，但布局较为零散。规划一方面考虑到效益集约、结构完整、提高建设用地效率、共享各个设施的同时，另一方面出于安全及生态保护的考虑，将敏感区域村庄向发展条件较好的区域集中。,撤并型 南程 南韩 东村,保留型 东刘,控制发展型 南权田家,第四部分,41,2. 4各类用地布局,总体用地布局图,表10-5用地平衡表,表10-4荆川村村域用地控制,依据陕西省工程建设标准（DBJ61-51-2009） 人口规划期末1650人。 注：由于规划期末建设用地基本与现状建设用地面积持平，而人口减少216人，因此，人均建设用地量稍有增加。,42,3荆川村的用地整理,3.1 现状土地利用规划,土地利用规划图,农村住宅用地：33.5公顷有条件建设区域：5.08公顷基本农田：252.1公顷园地：27.26公顷林带：59.68公顷,第四部分,43,基本农田的控制：根据2010年土地利用规划图，266.61公顷划定为基本农田，严格控制基本农田的数量，在保证基本农田数量和质量不变的前提下控制各类用地规模。占用多少单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地。,根据基本农田保护条例 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：（一）正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； （二）蔬菜生产基地； （三）农业科研、教学试验田； （四）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。,3.2 各类用地控制,产业用地控制：农耕文化博览园仍然是以农业种植及培育为主，因此划定为基本农田保护区。根据规划，农博园占地68.68公顷，主要以田家周边的土地进行流转。薰衣草规模在保证基本农田面积及退耕还林面积的前提下，进行控制。薰衣草用地布局尽量围绕南权组进行布置。,区域基础设施用地控制：对外交通：根据公路安全保护条例（2011）中公路建筑控制区的范围规定，从公路用地外缘起向外的距离。富淡二级公路为县道，因此道路两侧建筑建设范围，沿道路用地外延扩出10米作为防护绿地，严格控制建设。,荆川村无区域市政基础设施。,第四部分,44,村庄建设用地控制：依据：土地利用规划图建设用地38.58公顷，人均206.7平方米/人。中华人民共和国土地管理法住宅用地 的面积按照户来 控制。陕西省农村村庄建设规划导则（试行），以非耕地为主建设的村庄，人均规划建设用地指标100-150平方米。现状新批宅基地面积2分8（187平方米）。在保留三个组住宅的基础上增加其余三个组住宅用地、公共服务设施、基础设施及旅游服务设施用地。,