强化人才带动战略，促进经济转型发展

1 强化人才带动战略，促进经济转型发展强化人才带动战略，促进经济转型发展 顾蔡 我国改革开放三十年来，经济社会发展成就喜人，但是面对国内外激烈的 竞争挑战，如何通过人才战略加快推动地区的产业转型升级成为重大问题。正 是意识到其重要性，为了将人才工作作为经济社会转型发展的关键工程加快推 进，以实际行动确立人才资源的战略地位，中共顺德区委组织部和区人事局组 织完成了具有针对性的人才发展战略研究报告，力求以新的思路将人才强区提 升到新的战略高度，认为这是一项支撑可持续发展的关键战略，其实施成效如 何将对地区的长远发展产生重大影响。 近年来，随着经济社会发展水平的日益提升，顺德的人才发展战略也逐渐 出现了新的转型，即从过去的人才跟着经济走，转变为人才引领经济发展，而 且这一转型的积极意义已经得到越来越明显的展现。研究报告起草人、广东省 人才研究所所长袁兆亿博士指出：“一个地区的发展离不开人才的强力支撑， 对于经济社会发展水平相对较高的地区，只有瞄准更高的目标，以强者为目标 寻找差距，才能明确自身的发展定位，从而为下一步发展提供新动力” 。 近年来，虽然顺德的人才工作已取得明显成效，但是也应该看到背后的问 题，应努力发现人才在推动经济社会发展中存在的不足，包括在人才密度、高 层次人才规模、人才成果转化率等一些关键性的质量型指标方面，力求找出与 竞争对手之间的差距。袁兆亿说，这些指标往往是制约地区人才竞争力的瓶颈， 以至于影响区域综合竞争力的提升。 科技创新必须重视科技成果向现实生产力的转化，实际上这与人才的作用 有着相辅相成的关系，研究报告中所表述的人才产出，就是反映了人才对当地 2 经济社会发展贡献大小的重要评价指标。研究报告认为，顺德的科技成果获奖 数和专利授权量较其他地区大幅领先，发展潜力指数较高，显示了较强的产业 发展后劲。从长远来看，注重产业结构调整，加快推动高新技术成果向现实生 产力转化，强化人才作用的发挥，尤其要做好高新技术人才的培养和引进，这 是今后发展面临的现实问题和挑战。 谁拥有大批高素质的人才，谁就能执经济和科技发展的牛耳。 “从人才大 区到人才强区，已成为顺德发展最切实的需要。 ”中共顺德区委组织部副部长、 人事局局长蓝斌说。当前要突破高端人才短缺的瓶颈，就要紧紧结合当地产业 结构的优化和提升来给高端人才一个栖息和施展才华的平台，这是因为人才作 用的发挥离不开与产业的结合，只有通过优化产业结构，加快产业技术升级， 才能够在此过程中更好地显示人才战略的意义。 在促进顺德产业结构高级化的过程中，首先面临的是引才融智方面的竞争， 这也是不同地区人才环境吸引力的较量。袁兆亿指出，要围绕产业引进和培养 高端人才，建立急需紧缺人才调查制度，定期发布急需紧缺人才需求情况，引 导人才向重点产业和地区集聚，在引才渠道上，鼓励海内外优秀人才来顺德创 业和发展，放宽行业准入条件，支持和鼓励用人单位面向海内外吸引高层次、 急需人才，为他们提供落户、科研经费资助、创业、税收、子女就读就业等方 面的优惠政策，以及创造良好的工作和生活条件。 按照项目育才和产业育才的思路，研究报告认为，产业技术的自主创新是 培养和引进高端人才、创新型领军人才的至关重要的一环，因此要不断提升各 类创新项目在省级和国家级项目中的比重，在实施项目的过程中培养人才。 “应该在如何挖掘人才潜能，提升人才质量上多下功夫” ，顺德区人事局副局 长招彬表示。为此要对关键产业领域的高层次人才实施重点开发，聚集一批具 备国际竞争力的创新型领军人才；要关注活跃在优势学科、特色学科和前沿学 科的青年创新人才的成长，促使青年人才在公平竞争的环境中脱颖而出。 立足本土是一个需要高度重视的问题，研究报告指出，要高度注重现有人 才培养和素质提升，做到引进人才和培养人才“并驾齐驱” ，要以优势资源整 合为基础，以重点企业和支柱产业为导向，以企业、高校和科研院所为载体， 实施有效的人才培养战略，着力打造具有国际竞争力的产业人才集群。 在经历了长期的经济高速增长后，顺德的发展如何尽快通过转型升级而迈 3 上新台阶，这是需要深入思考的大问题，尤其是当前全国各地经济的快速发展 以及人才竞争力不断提升所形成的巨大压力，更对如何强化人才对经济发展的 支撑力、如何尽快从传统制造转型为现代智造提出了新要求。为此研究报告强 调应通过人才资源战略的转型，带动和推进顺德经济与社会的双转型，以获得 新发展动能，确保经济社会发展的可持续性。 （作者顾蔡， 南方日报 2007.09） 。