道德法律与经济常识第三课

第三课 法律基础,道德法律与经济常识,2,第三课 法律基础,第一节 宪法,第二节 行政法,3,第三课 法律基础,第三节 民法,第四节 刑法,到小结页,4,第一节 宪法,阅读教材所提供的“活动导入”案例，并进行讨论 ： 1. 齐某的权利受到侵犯了吗？ 2. 谁侵犯了齐某的权利？ 3. 齐某的什么权利受到了侵犯？,活动导入,第三课 法律基础,5,一、什么是宪法,1.宪法的概念 宪法是指保障人权、规定国家权力组织与活动程序的国家根本法。它规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是人们行为的基本准则。 宪法的地位 宪法是一个国家统一的法律体系的核心，是制定其他法律法规的依据，是依法治国的前提和基础。,第三课 法律基础,第一节 宪法,6,2.宪法的特点 宪法内容具有根本性 宪法效力具有最高性 宪法制定和修改程序具有特殊性 3. 我国现行宪法的基本内容 我国现行宪法的内容包括序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都五个部分，共138条。,第三课 法律基础,第一节 宪法,一、什么是宪法,7,二、我国的国家制度和政治制度,1. 人民民主专政制度我国国体（国家制度） 人民民主专政，就是对人民实行民主和对敌人实行专政有机结合的一种国家制度。 2. 人民代表大会制度我国政体（政治制度） 人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是指我国的一切权力属于人民，人民在民主普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础建立我国的国家机构，实现人民当家作主的一种根本政治制度。,第三课 法律基础,第一节 宪法,第三课 法律基础,第一节 宪法,3. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基本政治制度 4.民族区域自治制度 5.基层民主制度 6. 基本经济制度 我国在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 我国实行社会主义市场经济 。,二、我国的国家制度和政治制度,9,三、公民的基本权利和义务,1. 什么是公民 公民通常是指具有一个国家国籍的人 。因此，取得国籍是确定公民的唯一条件。 2. 我国公民的基本权利 平等权 。平等权是公民参与社会生活的前提条件，基本含义是指公民平等地享受权利，平等地履行义务，不允许任何人享有法律特权。,第三课 法律基础,第一节 宪法,10,第一节 宪法,案例：2001年12月23日，成都某媒体刊登了某银行招聘人员的广告，其中规定招录对象之一为“男性身高168厘米，女性身高155厘米以上”。蒋某为2002年普通高校应届毕业生，虽符合规定的其他条件的招录资格，但因身高不够而被排除在报名对象之外。对此，他感觉到自己受到了歧视，将招工方该银行告上了法庭。 讨论 ：蒋某的何种权利受到了侵犯？,案例链接,第三课 法律基础,11,三、公民的基本权利和义务,2. 我国公民的基本权利 政治权利和自由 。政治权利和自由是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，以及在政治上享有表达个人见解和意见的自由。包括：（1）选举权和被选举权。（2）政治自由。（3）监督权。,第三课 法律基础,第一节 宪法,12,第一节 宪法,案例：王某是某地农民，高中文化，好吃懒做，不愿在农村务农。1998年到县城当上了小报“编辑”。他凭借一把剪刀和一瓶胶水，将其他报刊上的文章剪贴后，找个体印刷厂印成小报。由于小报充斥色情暴力内容，能迎合一些低级趣味的人的喜好，很快小报遍布大街小巷的报摊。2000年10月，经过缜密调查，国家新闻出版总署和公安部门依法取缔了这些小报，并对王某进行法律制裁。王某为自己辩解说：“宪法规定公民有言论、出版的权利和自由。办报是我应享有的政治权利，我没有被剥夺政治权利，国家不应干预我出版报纸。取缔我的报纸和对我进行制裁都是非法的。” 讨论 ：王某的说法对吗？为什么？,案例链接,第三课 法律基础,13,三、公民的基本权利和义务,2. 我国公民的基本权利 宗教信仰自由 。每个公民既有信仰宗教的自由，又有不信仰宗教的自由。国家保护正常的宗教活动。但又不允许任何人利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 人身自由 。包括公民的人身自由不受侵犯、公民的人格不受侵犯、公民的住宅不受侵犯、公民的通信自由和通信秘密受法律保护这四个方面。 社会经济文化权利 。包括公民的劳动权、劳动者的休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权、受教育权以及科学文化方面的权利和自由。 特定主体的权利,第三课 法律基础,第一节 宪法,14,第一节 宪法,案例：某工厂最近推出这样一项管理规定，即工人上班时间如果上厕所，需要按照每分钟5角钱收取费用。入厕费由主管计入上班考勤表，随后在工资收入中扣除。对此，职工立即提出抗议。而厂方负责人解释道，入厕收费主要是防止流水线上工人以上厕所的名义偷懒。 讨论 ：这样的厂规合法吗？工人的哪些权利受到了侵犯？,案例链接,第三课 法律基础,15,三、公民的基本权利和义务,3. 我国公民的基本义务 维护国家统一和全国各民族团结的义务。 遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务。 维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。 保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织的义务。 依法纳税的义务。 其他方面的义务：公民还有劳动的义务；受教育的义务；夫妻双方实行计划生育的义务；父母抚养教育未成年子女的义务，成年子女赡养扶助父母的义务。,第三课 法律基础,第一节 宪法,16,第二节 行政法,阅读教材所提供的“活动导入”案例，并进行讨论 ： 1. 你认为市工商局有无违法？ 2. 张某能否胜诉？,活动导入,第三课 法律基础,17,一、什么是行政法,1. 行政法的概念和特点 行政法是调整和规定行政权力的法律规范的总称，它主要规范行政权力的设定、行使以及对行政权力行使后果的补救和对行政权力进行监督。 行政法的突出特点是：（1）内容上，行政法具有广泛性，且具有易变性 ；（2）形式上，行政法没有完整的、统一的行政法典。 2. 行政法的作用 行政法在法律体系中处于仅次于宪法的重要地位，是宪法的重要实施法。 行政法使行政职权具有法律的权威性、规范性，从而确保行政机关有效地实施行政管理活动。 行政法通过一系列具体制度来避免、防止行政权力的滥用，充分地保护公民、法人和其他组织的合法权益。,第三课 法律基础,第二节 行政法,18,案例：某日，杨某骑自行车在A市某区行驶，经路口遇红色信号灯未停，违章闯红灯，该市交管局第二大队执行民警谢某对杨某的违章行为予以纠正，并当场开具处罚决定书，对杨某处以罚款50元，杨某本人认可签字后，到附近银行交纳了50元的罚款。事后，杨某认为该处罚是错误的，不应适用A市道路交通管理规定，而应适用该省道路交通管理条例。该省道路交通管理条例第59条规定，对于非机动车的该类违章行为最高处罚5元或者警告；而该处罚适用的A市道路交通管理规定第53条规定，对非机动车违章行驶处50元以下罚款或者警告。杨某向人民法院提起行政诉讼，要求撤销该处罚。法院经过审理，支持原告的诉讼要求。 讨论 ：法院为什么会支持原告的诉讼要求？,案例链接,第三课 法律基础,第二节 行政法,19,案例：2002年4月21日，刘某认为邻居李某家中十分吵闹，影响其休息，于是上门干预。双方在交涉中发生争执并相互殴打，双方均受轻伤。5月11日，市公安局某区公安分局以刘某殴打他人为由，作出治安管理处罚裁决书，决定对其拘留15天；同时，对李某处以50元罚款。刘某不服，诉至某区人民法院。法院经审理，判决变更某区公安分局对刘某拘留15天的处罚，裁决为罚款50元。 讨论 ：法院为什么变更对刘某的处罚裁决？,案例链接,第三课 法律基础,第二节 行政法,20,二、行政主体,1. 行政机关 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。在我国，行政机关是最主要的行政主体。 2. 法律、法规授权的组织 法律、法规授权的组织是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。包括：社会组织和团体、企事业组织、基层群众性自治组织和各种技术检验、鉴定机构等。 3. 国家公务员 国家行政机关在对外管理，行使行政职权时，其实是通过国家公务员实施的。作为国家行政机关的代表，公务员以行政机关的名义行使职权和履行职责，产生的法律后果由所在的行政机关承担。,第三课 法律基础,第二节 行政法,21,案例：某区的一个工商所受区工商局的委托，对本区某企业实施罚款人民币1万元、吊销企业营业执照的行政处罚。某区工商所的执法人员甲、乙、丙便以工商所的名义对该企业当场作出上述行政处罚决定，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。 讨论 ：执法人员能否以工商所的名义作出处罚决定？,案例链接,第三课 法律基础,第二节 行政法,22,三、行政行为,1. 行政行为的概念 行政行为是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为大致可以包括行政立法、行政处理、行政强制、行政处罚、行政司法等行为以及行政相关行为。 2. 行政行为的内容 赋予权益和剥夺权益 规定义务或免除义务 确认法律事实与法律地位,第三课 法律基础,第二节 行政法,23,案例：某市居民顾某在市区内有一处房产，1994年取得了国有土地使用证和私有房屋所有权证。1996年该房屋倒塌，顾某在原址上建新房时遭到了市建设局的两次阻拦。1999年市建设局作出了顾某房照与规划位置不符的处理意见，宣布该房照作废。 讨论 ：市建设局的行政行为是否合法？为什么？,案例链接,第三课 法律基础,第二节 行政法,24,四、行政救济,1. 行政复议 行政复议是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 行政相对人对行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政给付等所有的具体行政行为不服，都可以申请行政复议。 行政相对人在认为其合法权益受到侵害之日起60日内可提出复议申请；行政复议机关应自收到复议申请书之日起5日内，对复议申请作出是否受理的决定；行政复议机关对受理的行政复议案件进行合法性或适当性审查，在60日内依法作出包括决定维持、决定履行法定职责、决定撤销、变更或确认具体行政行为违法等方面的处理决定。,第三课 法律基础,第二节 行政法,25,案例：某乡人民政府根据县水利局关于征收兴建水利工程费用的决定，向张某征收费用，张某对乡人民政府收费的行为不服，并认为乡人民政府所依据的县水利局的决定也不合法，于是向县人民政府申请行政复议，要求对乡人民政府收费行为和对县水利局有关征收工程费的决定进行审查。 讨论 ：县人民政府是否应当受理？,案例链接,第三课 法律基础,第二节 行政法,26,四、行政救济,2. 行政诉讼 行政诉讼的受案范围：（1）有关人身权、财产权方面的行政案件。 （2）法律、法规规定由人民法院受理的其他行政案件。 行政诉讼起诉的条件 ：（1）原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）有明确的被告。（3）有具体的诉讼请求和事实依据。（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。 行政诉讼起诉程序 ：（1）起诉和受理。 （2）第一审程序。 （3）第二审程序和再审程序。 （4）执行程序。,第三课 法律基础,第二节 行政法,27,四、行政救济,3. 行政赔偿 行政赔偿，是指行政主体及其行政工作人员在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 行政赔偿的违法责任原则 ：违法责任原则是指国家机关及其工作人员在执行职务过程中，违反法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任。这一原则以行为是否违法为标准，而不问行为人有无主观过错。,