欧洲极右翼政党转型的原因分析

欧洲极右翼政党转型的原因分析欧洲极右翼政党的转型是历史发展的必然，因为传统极右翼政党在欧洲经济社会问题急剧恶化的大环境之下，不仅具备面临生存发展的危机的内在动力，而且欧洲各国主流政党的乏善可陈为极右翼政党的成功转型提供了外在条件，再加上现代媒体发展的技术支持等，种种因素都推动了欧洲极右翼政党的转型与发展。（一）欧洲经济社会问题急剧恶化促使极右翼政党重新界定发展方向当前欧洲社会中存在着诸多问题亟待解决，比如经济问题、 移民问题、 安全问题等等。 社会经济问题的急剧恶化且持续升温，疑欧主义蔓延， 越来越多的公众看到了欧盟和欧洲一体化给出的美好规划和残酷现实之间的巨大差距，导致了公众对欧盟的信任危机，民众在失望的同时开始寻求其他可以改变现状的方式，在这种背景下， 极右翼政党获得融入欧洲主流政治的机会，客观上为欧洲极右翼政党的转型营造了有利的外部环境。1. 日益严峻的经济社会问题促使民众政治选择的多元化历史上每一次极右翼势力的迅速发展都是在出现严重的社会经济问题的时候，这次亦不例外， 近些年来，欧洲经济发展逐渐疲软， 社会治安环境逐渐恶化，成为越来越多的欧洲民众关心并担忧的焦点。在经济方面，自2008 年金融危机爆发之后，使许多欧洲国家的经济陷入衰退和萧条，各国面临着主权债务危机、企业破产、失业率上升等严峻问题。 时至今日欧洲各国虽然已逐渐从危机中走出来，但是经济发展仍然处于持续低迷的状态，普遍令民众丧失信心。一方面，民众对国家的福利制度能否重新保持高水准状态没有信心。另一方面，在欧盟的美好愿景下，民众承受着企业破产、失业率上升、福利缩水等等不曾预想的结果，24 因而疑欧主义蔓延开来。 在社会方面， 近些年来欧洲社会治安环境恶化，引起了民众广泛的担忧。 生活在欧洲社会底层的移民群体，由于生活贫困、 缺乏教育以及较高的失业率， 这些移民及其后代的犯罪率比欧洲当地人的犯罪率要高很多。大量暴力犯罪活动的出现， 尤其是恐怖主义事件给整个欧洲社会造成了极大的恐慌，尤其是当土生土长的欧洲人发现他们的生活环境中到处充斥着各种移民的时候，人们的安全感大幅下降。 在这种情况下， 在本土群体的排斥和移民群体的反抗中，两种社会群体之间的矛盾愈演愈烈，社会安全问题堪忧。在这样的经济和社会背景下， 民众的目光不会只盯在一股政治势力身上，尤其是他们不会依然全心全意地寄希望于本国的执政党，而是会分散开来， 在多股政治势力中进行选择， 其政治选择呈现出多元化的发展趋势。这种多元化趋势包含两层含义：首先，民众将目光从执政党的身上挪开，转而在其他主流政党（也就是传统的中左翼或中右翼政党）中寻求能够替代现任执政党， 带领他们走出经济和社会困境。 一般而言，民众的这种政治选择多元化会导致国家执政党或执政联盟的下台，由其他政党代替执政， 往往会出现左右政党阵营之间的交替。其次，更有一些民众不仅将目光从现任的执政党身上挪开，甚至直接跳过其他主流政党，将手中的选票投给欧洲的一些非传统主流政党，即新左翼和极右翼政党。 因为在他们看来， 随着主流政党的意识形态色彩逐渐淡化，无论是中左翼政党还是中右翼政党， 这些主流政党上台执政之后所实施的政策和措施都是大同小异、无甚差别的，他们无法对现存的一些政治、经济、社会问题提出具体的、可行的解决方案，小范围内的修修补补对于解决欧洲的经济社会问题于事无补。因此民众选择相信新的政治势力， 并期待这些新鲜面孔能够给欧洲乱局注入新的生机和活力。事实证明，近些年来，伴随着欧洲的经济社会问题日渐严重，欧洲的新左翼政党如绿党、 女权主义政党、 左翼社会主义政党以及极右翼政党等等这些非主流政党的支持率均有不同程度的上升。民众政治选择的多元化是在欧洲经济社会问题日渐严峻的背景下逐渐显现的，给极右翼政党的转型和发展创造了极佳的条件。欧洲的极右翼政党善于从经济社会问题出发， 以民众的利益诉求为最终落脚点，抛出极具诱惑力和吸引力的政策主张， 对与底层民众而言， 具有极大的蛊惑性， 因而欧洲社会中相当一部分的选民从主流政党手中被剥离出来，流向极右翼政党的阵营， 一定程度上为欧洲极右翼政党拓展了发展空间。2. 极右翼政党获得融入欧洲主流政治的机会面对日益严峻的欧洲经济社会问题， 民众对主流政党领导下的欧洲的未来并没有太多信心， 这种情况下， 民众政治选择的多元化会为极右翼政党获得更多融入欧洲主流政治的机会。 它们的许多政策主张一定程度上契合了欧洲民众在面对经济和社会问题时的政治诉求， 为其吸引了更多的支持者， 这些政策主张就成为了极右翼政党融入主流政治的入场券。疑欧主义在欧洲社会中蔓延的时候， 极右翼政党的反欧政策变得相当深入人心；在欧洲社会治安环境恶化， 社会安全问题日益严峻的时候，极右翼政党主张的排外主义更有市场。反欧政策是欧洲极右翼政党融入主流政治的入场券之一。很多极右翼政党在不同场合公开表达其对欧盟和欧洲一体化的反对，它们宣称欧盟和欧洲一体化并不是解决问题的答案，而是人们面临的诸多问题的来源。欧盟和欧洲一体化的存在对于欧洲来讲充当的并不是保护伞和推动器的作用，反而是强加在欧洲各国头上的一种毫无用处、并不受欢迎的机制。 这种论调与不断显现的欧洲身份认同危机、 欧洲经济的衰退和欧洲公民购买力的持续下降的时代特征相契合，使得极右翼政党的这些政策主张显得更具有实用性。在这种情况下， 欧洲极右翼政党成为许多对欧盟和欧洲一体化心存质疑与不满情绪的民众的选择。排外主义也是欧洲极右翼政党融入主流政治的另一张入场券。许多极右翼政党抓住民众对外来移民和外来文化的恐惧与排斥心理，纷纷明确打出反对移民的旗臶，反对将移民纳入到能够享受社会福利政策的受众中，要求国家施行限制移民的政策和措施。 甚至某些极右翼政党提出驱逐政策，要求将国土内所有移民赶出去，以此重新建立并维持一个“欧洲人的欧洲”、一个“安全的欧洲” 。欧洲社会中的经济和社会问题为极右翼政党的转型发展创造了一个特殊契机，使得它们提出的政策和主张都有相当大的市场，其反移民主义、 反欧洲一体化和经济全球化的旗臶也更具有号召力和吸引力。极右翼政党在欧洲各国和欧洲议会选举中纷纷传来捷报， 在不断扩大其影响力的同时， 极右翼政党也获得了与主流政党组阁、进行联合执政的机会，直接参与到主流政治中去。到目前为止，极右翼政党已经在奥地利、意大利、丹麦、荷兰、挪威等国参与执政，足见欧洲严峻的政治经济问题的确为欧洲极右翼政党融入欧洲主流政治提供了便利，也为其转型营造了极佳的外部环境。（二）传统极右翼政党生存空间狭小，通过转型寻求更多政治机会由于历史原因， 传统的极右翼政党在欧洲， 乃至在全世界各个国家和地区并不受欢迎，其政治生存空间被挤压的异常狭小。 从欧洲极右翼政党自身角度分析，原因主要在于极右翼政党的历史形象和极端的政党政策受到民众的戒备与排斥，支持者甚少， 再加上极右翼政党之间的各自为战，使得其所能发挥的政治影响及其微弱。为了寻求更多的政治机会，欧洲的极右翼政党纷纷进行转型。1. 极右翼政党想要消除二战以来民众对它们的戒备与排斥在世界历史上， 极右翼势力曾给人类带来惨痛的教训：曾经纳粹德国 （包括意大利）的铁蹄肆无忌惮地兴风作浪，践踏了整个欧洲。他们带给欧洲、乃至全世界的那场灾难，距今只有短短几十年，人们对于二战的记忆并依然鲜明可见、刻骨铭心。这些记忆使得人们对于极右翼政党有着发自内心的恐惧与排斥。这种戒备和恐惧来自于两个方面。首先，人们对于二战的记忆使得欧洲极右翼政党的形象定格。二十世纪三四十年代，以德国和意大利为中心的法西斯独裁政权，为了在欧洲乃至整个世界建立霸权统治， 他们积极实行对外侵略扩张、拓展生存空间， 令整个欧洲大地战火频发，数千万欧洲民众卷入其中， 无数生灵涂炭；为了保持其高贵血统的纯洁性，在种族主义和民族主义的名义之下，实行残暴的种族灭绝政策，屠戮无辜居民，令欧洲犹太人的数量骤然下降； 与此同时，他们与亚洲的极右翼势力相互勾结和配合，在全球范围内掀起了一场人类历史上规模空前的世界大战，给世界人民造成了惨重的灾难。 因此人们对于二战的记忆使得欧洲极右翼政党的形象定格。在世人的印象当中，极右翼势力，包括其政党，就是反动的、极具危险性的势力，他们的兴起只会给人类带来巨大的伤害，面对这样一股政治势力， 人们始终对其保持高度的戒备之心。其次，在欧洲社会中发生的与极右翼政党有关的暴力事件层出不穷、此起彼伏， 强化了他们的危险政治形象。 挪威枪击案的凶手就是一名坚定的极右翼分子，案发后仍傲慢地表示他只是试图“以行动拯救欧洲” 25 ，另外在欧洲一些国家还不时会出现种族仇杀、 驱赶外来移民、 暴力示威甚至恐怖袭击等活动。这些暴力事件为强化世人对这些政党的形象定格增添了意义非凡的佐料，使人们更加坚定的相信欧洲极右翼政党就是反动的、危险的势力。在这种氛围中， 欧洲极右翼政党在进行政治活动时总是会受到各种束缚。因为，欧洲人在经历了第二次世界大战的洗礼之后，政府和民众都深刻地体会和认识到了极右翼势力的危害性。 因而在他们心目中的那些身负累累罪行的极右翼政党的逐渐活跃， 人们心中的警钟便开始鸣响。 尤其是当面临着国家将何去何从这一重大决择时， 他们决不会给极右翼政党以践踏欧洲乃至世界的机会。事实上在欧洲，整个社会对于极右翼政党的容忍度普遍比较低，甚至在很多国家被认定为非法政治组织。缺乏合法身份的欧洲极右翼政党，在各国进行政治活动的时候，处处碰壁、 时时受阻。 为了摆脱法西斯历史形象的桎梏，消除二战以来民众对它们的戒备与排斥， 欧洲极右翼政党纷纷走上了转型之路，割裂与纳粹主义、 法西斯主义的联系，重新树立全新的政治形象，以求在欧洲社会中发挥更大的影响。2 极右翼政党希望改变极端与狭隘的政策导致的政治基础薄弱问题传统极右翼政党的纲领政策都比较极端、偏激，具有崇尚暴力、残酷血腥、仇恨社会的特性。这些过于极端与狭隘的政策在现代民主意识已经强化发展的欧洲人面前如同纸老虎。比如：面对移民问题，他们宣扬“欧洲人的欧洲”，要求强硬地将所有移民遣送回国； 面对欧洲一体化和经济全球化， 他们要求筑造国家堡垒、欧洲堡垒， 阻断跨界交流； 甚至有些极右翼政党公然支持积极主动的对外扩张。事实上这些极端政策并没有太大的蛊惑力。欧洲民众的民主意识和现代意识随着民主化进程不断加快而大大提高。民众的民主意识和现代意识的增强使得人们能够认清极右翼政党的那些极端政策的本质，因此这些政党在进行政治活动的时候能够取得的政治认同度也就很低，在这些极端、偏激而又狭隘的政策的号召下，追随他们的政治信众始终只是少数，因而在欧洲政坛能产生的影响和作用非常有限。历次极右翼势力在为政治上取得胜利而气焰嚣张的时候，来自民众的抗议示威的声音和其他国家的强烈反对就说明了这一点：极端与狭隘的政策并不能取得广泛的认同。过于极端与狭隘的政策使这些极右翼政党民意基础十分薄弱，随之而来的是政治成本的成倍增加， 政治机会的不断流失。 为了寻求更多的政治机会， 扩大政治影响，欧洲的极右翼政党的转型势在必行。他们逐渐摒弃那些过于极端与狭隘的政策主张，竭力消除其政策主张中崇尚暴力、残酷血腥、仇恨社会的特性，取而代之的是一些相对温和的、 贴近底层民众生活的政策， 用这样的方式使欧洲极右翼政党逐渐摆脱民众在观念上为其套上的枷锁，转变他们在民众心目中邪恶、暴力、反动的形象，为其扩大政治影响力，进入主流政治创造更多的机会。3. 极右翼政党渴望转变各自为战模式下政治影响甚微的情况欧洲传统的极右翼政党之间的交流往来很少，一般都是极右翼政党单打独斗，彼此之间各扫门前雪，不管他人瓦上霜。一方面，由于各个政党之间的观点和主张不尽相同， 整个极右翼势力内部之间党派林立，有单一反对移民主义、 欧洲一体化或者经济全球化的极右翼政党，也有纲领内容相对丰富的政党， 不同着眼点的政党之间的政治交流并不多见。另一方面，各种不同的极右翼政党之间矛盾重重，存在政治资源的竞争问题。 这些极右翼政党散落在欧洲大陆的各个国家中，大多数的国家和地区都存在多个秉承这种意识形态的政党，这种情况就会无法避免的造成同一国家或地区内的多个极右翼政党共同